3.3 Nhúm giải phỏp của nhà nước
3.3.1 Về mụi trường thể chế
Để hoàn thiện mụi trường phỏp lý, trước mắt cần đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, tổ chức định kỳ cỏc diễn đàn trao đổi giữa và cơ quan chức năng
cũng như chớnh quyền địa phương, xõy dựng một chiến lược phỏt triển phỏp luật, thành lập Uỷ ban quốc gia về cải cỏch thể chế.
Về lõu dài, cần hỡnh thành và hoàn thiện cỏc thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, đảm bảo duy trỡ phỏt triển kinh tế và trỏnh cỏc đột biến bất lợi tiến tới hỡnh thành khung phỏp lý chung cho cỏc loại hỡnh doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau; đổi mới một cỏch cơ bản quy trỡnh ban hành văn bản quy phạm phỏp luật; đề nghị Quốc hội đổi mới cỏch tổ chức thảo luận và thụng qua dự ỏn luật theo phiờn họp chuyờn ngành; khuyến khớch thành lập cỏc tổ chức tự quản của doanh nghiệp và nhõn dõn như cỏc hiệp hội kinh doanh và hiệp hội tiờu dựng; hoàn thiện phỏp luật phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế; tham gia cỏc hiệp định quốc tế và trọng tài; đẩy mạnh thụng tin, tuyờn truyền phỏp luật, phỏt triển cỏc tổ chức dịch vụ phỏp lý; và tăng cường hiệu lực của cỏc cơ quan thực thi, bảo vệ phỏp luật.
Rà soỏt văn bản phỏp luật, xoỏ bỏ những quy định hạn chế cạnh tranh, gõy cản trở cho sản xuất và kinh doanh, phõn biệt đối xử giữa cỏc thành phần kinh tế và khụng phự hợp với kinh tế thị trường và cam kết hội nhập; xõy dựng khuụn khổ phỏp luật cạnh tranh, trước hết là Luật cạnh tranh và kiểm soỏt độc quyền, Luật về cỏc ngành độc quyền tự nhiờn, Phỏp lệnh chống bỏn phỏ giỏ, trợ cấp, quy tắc xuất xứ và cỏc văn bản phỏp lý liờn quan đến kiểm dịch động thực vật...
Đẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh, tập trung đơn giản hoỏ cỏc thủ tục hoàn thuế, hải quan, đất đai, xõy dựng, hộ khẩu, cụng chứng phự hợp với chuẩn mực quốc tế. Xõy dựng quy chế cụng bố thụng tin của cỏc cơ quan nhà nước về quy hoạch, về chớnh sỏch cú liờn quan, quy chế trả lời ý kiến cụng dõn và doanh nghiệp. Thể chế hoỏ việc tổ chức đối thoại giữa doanh nghiệp với cỏc cơ quan chức năng và chớnh quyền địa phương; quy định trỏch nhiệm
thực hiện cỏc cam kết và thời hạn giải quyết. Khẩn trương thực hiện chương trỡnh sử dụng cụng nghệ thụng tin trong hệ thống quản lý nhà nước, từng bước xõy dựng “chớnh phủ điện tử ”.
Tiếp tục cải cỏch bộ mỏy nhà nước, phõn cấp cho địa phương, cơ sở thụng qua điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm phỏp lý giữa cơ quan trung ương và địa phương. Hỡnh thành nhúm tư vấn chớnh sỏch cho Thủ tướng Chớnh phủ và cỏc Bộ trưởng bao gồm cỏc nhà khoa học, đại diện doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế.
Mở rộng khả năng giải quyết tranh chấp bằng trọng tài và toà ỏn. Tăng cường năng lực và hiệu lực của cỏc cơ quan trọng tài, toà ỏn, đặc biệt là toà hành chớnh.
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cụng chức, viờn chức về chuyờn mụn nghiệp vụ, về kiến thức hội nhập quốc tế. Xõy dựng chế độ cụng vụ, tăng cường chế độ trỏch nhiệm bằng cỏc chế tài, trước hết là đối với lĩnh vực tài chớnh cụng.