3.1. Kiến nghị về hoàn thiện phỏp luật
3.1.8. Kiến nghị sớm ban hành Luật tạm giữ, tạm giam
Trong thời gian qua, cụng tỏc quản lý tạm giữ, tạm giam đó đƣợc tổ chức thực hiện chặt chẽ, bảo đảm phục vụ cú hiệu quả cho cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn, gúp phần đấu tranh phũng, chống tội phạm, bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, giữ gỡn trật tự, an toàn xó hội; đồng thời, bảo vệ tốt quyền con ngƣời, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn. Tuy nhiờn, qua thực tiễn ỏp dụng Quy chế về tạm giữ, tạm giam trong cụng tỏc quản lý giam, giữ đó bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế và khú khăn, vƣớng mắc.
Mặt khỏc, tạm giữ, tạm giam là cỏc biện phỏp ngăn chặn cú ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền tự do, dõn chủ của cỏ nhõn. Theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Hiến phỏp quy định quyền con ngƣời, quyền cụng dõn chỉ cú thể bị hạn chế theo quy định của luật; khoản 2 Điều 20 Hiến phỏp cũng quy định việc giam, giữ ngƣời do luật định. Hiện nay cụng tỏc quản lý giam, giữ mới chỉ đƣợc điều chỉnh bởi cỏc nghị định của Chớnh phủ và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật của cỏc bộ, ngành (Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07-11-1998 ban hành Quy chế về tạm giữ, tạm giam; Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ngày 27-11-2002 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07-11-1998 ban hành Quy chế về tạm giữ, tạm giam, Nghị định số 09/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung chế độ ăn và khỏm, chữa bệnh đối với ngƣời bị tạm giữ, tạm giam theo quy định tại Điều 26 và Điều 28 của Quy chế về tạm giữ, tạm giam ban hành kốm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07-11-1998; Nghị định số 64/2011/NĐ-CP ngày 28-7-2011 của Chớnh phủ quy định việc thi hành biện phỏp bắt buộc chữa bệnh và Thụng tƣ số 08/2001/TT-BCA ngày 12-11-2001 của Bộ trƣởng Bộ Cụng an hƣớng dẫn thực hiện một số điều của Quy chế về tạm giữ, tạm giam). Vỡ vậy, việc xõy dựng, ban hành Luật tạm giữ, tạm giam trong thời điểm hiện nay là cần thiết và nhằm thỏo gỡ những khú khăn, hạn chế, bất cập, bảo đảm hiệu quả cụng tỏc quản lý giam, giữ phục vụ cú hiệu quả cho cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn, đồng thời nhằm bảo đảm tốt hơn quyền và
lợi ớch hợp phỏp của ngƣời bị tạm giữ, ngƣời bị tạm giam, phự hợp với quy định của Hiến phỏp nƣớc Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tƣ phỏp trong tỡnh hỡnh hiện nay.