- Tuyờn truyền phỏp luật là một phƣơng phỏp hiệu quả nhằm nõng cao hiểu biết của ngƣời dõn về kiến thức phỏp luật. Điều này một mặt giỳp ngƣời dõn tự ý thức và tuõn thủ phỏp luật, tự mỡnh bảo vệ những lợi ớch chớnh đỏng của bản thõn và lợi ớch chung của xó hội, mặt khỏc giỳp cơ quan THTT nhanh chúng phỏt hiện và cú biện phỏp xử lý kịp thời đối với những hành vi phạm tội. Do đú, cần thiết phải thay đổi nhận thức của ngƣời dõn núi chung và ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo núi riờng khi cho rằng, sự tham gia tố tụng của NBC là khụng cần thiết và tốn kộm. Nhận thức khụng đỳng về vai trũ và vị trớ của NBC chớnh là rào cản lớn làm cho sự tham gia của NBC trở nờn khú khăn, trong khi bản thõn ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo và ngƣời đại diện hợp phỏp của họ lại khụng cú khả năng bào chữa cú hiệu quả. Việc NBC tham gia tố tụng để bảo vệ cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo phụ thuộc rất nhiều vào ý chớ chủ quan của chớnh họ, ngƣời đại diện hợp phỏp cũng nhƣ gia đỡnh của họ. Do vậy, việc thay đổi nhận thức về vai trũ của NBC là cỏch tốt nhất để trang bị cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo những phƣơng tiện, biện phỏp giỳp họ bảo vệ mỡnh trƣớc nguy cơ bị xõm phạm hoặc đe dọa bị xõm phạm cỏc quyền tố tụng từ phớa những ngƣời THTT, cơ quan THTT nhằm thực hiện quyền bào chữa của mỡnh.
- Nõng cao vị trớ, vai trũ của LS trong hoạt động tƣ phỏp. LS phải là ngƣời đại diện thực sự cho thõn chủ. Sự tham gia của LS là để giỳp cho cơ quan nhà nƣớc cú thẩm quyền trong quỏ trỡnh THTT, nhanh chúng làm sỏng tỏ bản chất thật sự của vụ ỏn, trỏnh và giảm thiểu đến mức thấp nhất oan, sai, khụng vụ tƣ, khỏch quan trong hoạt động tố tụng.
- Phỏt triển trợ giỳp viờn phỏp lý: Mặc dự cụng tỏc đào tạo đội ngũ LS đó đỏp ứng phần nào nhu cầu của ngƣời dõn về hỗ trợ phỏp lý, tuy nhiờn vẫn cũn nhiều hạn chế, đặc biệt ở những tỉnh miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, việc đồng bào dõn tộc thiểu số và ngƣời nghốo mời LS tham gia tố tụng là rất khú. Vỡ vậy, phỏt triển đội ngũ trợ
giỳp viờn phỏp lý ở cỏc địa phƣơng sẽ là giải phỏp hiệu quả nhằm tăng cƣờng hoạt động bào chữa.
- Nõng cao vai trũ của Liờn Đoàn LS Việt Nam núi chung và Đoàn luật sƣ Đắk Lắk núi riờng trong việc hỗ trợ LS thực hiện chức năng của mỡnh. Liờn đoàn LS Việt Nam cần phối hợp với Bộ Cụng an xõy dựng quy chế để phỏt huy vai trũ của LS ngay từ giai đoạn điều tra. Liờn đoàn cũng phải phối hợp với VKSND Tối cao, TAND Tối cao xõy dựng quy chế phối hợp với tinh thần hợp tỏc để hạn chế, khắc phục việc LS bị làm khú khi tham gia tố tụng.
- Nõng cao năng lực và nhận thức của cơ quan THTT, ngƣời THTT: Nghị quyết Hội nghị Trung ƣơng III Khoỏ VIII của Ban Chấp hành trung ƣơng Đảng nờu rừ: “Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong sạch, vững mạnh, cú phẩm chất chớnh
trị, đạo đức tốt và cú năng lực chuyờn mụn. Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cỏn bộ tư phỏp theo từng loại chức danh với tiờu chuẩn cụ thể” [6]. Quỏn triệt
Nghị quyết của Đảng, cỏc cơ quan tƣ phỏp, đặc biệt là cơ quan THTT đó triển khai nhiều biện phỏp cụ thể để xõy dựng đội ngũ THTT vừa đủ về số lƣợng, vừa đảm bảo về chất lƣợng. Để nõng cao kiến thức chuyờn mụn và nhận thức của đội ngũ ngƣời THTT, phải tập trung một số vấn đề sau:
• Một là, thƣờng xuyờn đào tạo, bồi dƣỡng và tập huấn cho những ngƣời
THTT. Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng là những kiến thức mới về phỏp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế. Tổ chức cỏc đợt kiểm tra kiến thức chuyờn mụn, đỏnh giỏ trỡnh độ, từ đú cú chế độ tuyờn dƣơng, khen thƣởng xứng đỏng. Phỏt động cỏc phong trào thi đua cú ý nghĩa trau dồi về đạo đức, tỏc phong sống, làm việc nghiờm tỳc, lành mạnh; coi đõy là cơ sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm.
• Hai là, thay đổi nhận thức chƣa đỳng đắn của những ngƣời THTT về vai trũ, vị trớ của NBC trong TTHS. Cần phải nhỡn nhận sự tham gia của NBC là yếu tố khỏch quan để vụ ỏn đƣợc giải quyết đỳng đắn. Sự cú mặt của NBC trong vụ ỏn khụng gõy khú khăn cho cỏc cơ quan THTT, họ chỉ bỏc bỏ việc buộc tội thiếu căn cứ chứ khụng phải là “đối thủ” của cỏc cơ quan THTT. Vỡ vậy, ngƣời THTT cần
• Ba là, trang bị đầy đủ phƣơng tiện, kinh phớ phục vụ cụng tỏc cho những ngƣời THTT.
- Tăng cƣờng cụng tỏc kiểm sỏt giam giữ, nõng cao chế độ đối với cỏn bộ thực hiện cụng tỏc này, xử lý nghiờm minh cỏc hành vi vi phạm phỏp luật trong việc ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn, xem xột trỏch nhiệm của những chủ thể vi phạm tố tụng trong quỏ trỡnh THTT.
- Cần nõng cao nhận thức về quyền con ngƣời núi cỏch khỏc là tăng cƣờng giỏo dục quyền con ngƣời cho những ngƣời THTT là cỏc ĐTV, KSV và Thẩm phỏn bởi một điều mà ngƣời ta lo ngại nhất khi núi đến vấn đề bảo vệ quyền con ngƣời trong tố tụng hỡnh sự đú chớnh là sự xõm phạm quyền con ngƣời từ phớa cụng quyền, sự xõm phạm này khụng chỉ thể hiện ở việc phỏp luật cũn khoảng trống mà phần nhiều nằm ở chớnh hoạt động cụ thể của ngƣời THTT.
- VKSNDTC cựng với Bộ cụng an phối hợp xõy dựng Quy chế về quan hệ phối hợp giữa cơ quan cụng an và VKS trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam và kiểm sỏt việc bắt, tạm giữ, tạm giam, trong đú quy định quan hệ phối hợp là trỏch nhiệm của hai bờn.
- Thƣờng xuyờn kiểm sỏt cỏc trỡnh tự, thủ tục tố tụng, cỏc căn cứ phỏp luật trong hồ sơ bị tạm giữ, tạm giam để phỏt hiện vi phạm, thiếu sút, thụng qua đú kịp thời ban hành cỏc văn bản kiến nghị yờu cầu cơ quan THTT, trại giam và cỏc nhà tạm giữ rỳt kinh nghiệm, khắc phục kịp thời.
- Tăng cƣờng kiểm sỏt việc bắt, tạm giữ, tạm giam đối với từng trƣờng hợp cụ thể. Trƣớc khi phờ chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam, Viện trƣởng VKS phải giao cho KSV nghiờn cứu hồ sơ, xem xột nghiờn cứu và đề xuất đối chiếu với phỏp luật, Viện trƣởng VKS quyết định phờ chuẩn hoặc khụng phờ chuẩn.
- Do sự hiểu biết phỏp luật của ngƣời dõn chƣa cao, đặc biệt là những ngƣời ở vựng sõu, vựng xa nờn khi vi phạm phỏp luật, ớt ngƣời nắm rừ đƣợc cỏc quyền của mỡnh. Chớnh lỳc này, ĐTV phải là ngƣời đầu tiờn hƣớng dẫn, phổ biến quyền và nghĩa vụ cho họ. Khi ngƣời bị tạm giữ, tạm giam biết đƣợc quyền của mỡnh thỡ họ sẽ tự tin yờu cầu LS cho mỡnh. Vỡ vậy, trỏch nhiệm, lƣơng tõm của ĐTV là rất quan
trọng, hỡnh thành nờn nguyờn tắc ứng xử trong tố tụng; trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn ĐTV phải trung thực và khỏch quan.
- Cụng tỏc đào tạo con ngƣời là then chốt nhất vỡ chớnh những con ngƣời mà chỳng ta đào tạo ra mới cú thể quyết định đến chất lƣợng cụng việc. Để làm đƣợc việc này, Nhà nƣớc cần cú sự đột phỏ về chế độ lƣơng, thƣởng, phụ cấp kốm theo đú là trỏch nhiệm của cỏn bộ và tổ chức cụng tỏc hậu kiểm chặt chẽ.
KẾT LUẬN
Bảo đảm quyền con ngƣời núi chung, quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo núi riờng trong TTHS là vấn đề rộng và chƣa đƣợc nghiờn cứu nhiều trong khoa học tố tụng hỡnh sự nƣớc ta. Đõy là một vấn đề khú nhƣng rất quan trọng cả về lý luận và thực tiễn, nghiờn cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Bảo đảm quyền con
người của người bị tạm giữ, bị can, bị cỏo trong tố tụng hỡnh sự Việt Nam (trờn cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” học viờn đó cố gắng nghiờn cứu và đạt
đƣợc một số kết quả khiờm tốn sau đõy: 1/ Gúp phần làm rừ thờm nhiều vấn đề lý luận về quyền con ngƣời và bảo đảm quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo trong tố tụng hỡnh sự; làm rừ những điểm chung và những đũi hỏi đặc thự trong bảo đảm quyền con ngƣời của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo trong cỏc giai đoạn tố tụng khỏc nhau; 2/ Phõn tớch cú hệ thống cỏc quy định của BLTTHS và đỏnh giỏ đầy đủ, toàn diện thực tiễn bảo đảm quyền con ngƣời của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo trong TTHS Việt Nam, từ đú tỡm ra đƣợc nguyờn nhõn, hạn chế về bảo đảm quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo trong TTHS; 3/ Đƣa ra một số giải phỏp và kiến nghị nhằm hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật TTHS Việt Nam và tăng cƣờng bảo đảm quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo trong hoạt động TTHS.
Thực tiễn cho thấy, ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo là những ngƣời tham gia tố tụng cú vị trớ trung tõm trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn. Họ là ngƣời bị cơ quan tiền hành tố tụng coi là ngƣời đó thực hiện hành vi nguy hiểm cho xó hội đƣợc BLHS quy định là tội phạm. Trong những năm qua, hoạt động đấu tranh phũng chống tội phạm đƣợc thực hiện nhỡn chung cú hiệu quả, cỏc quy định của BLTTHS đƣợc cỏc cơ quan THTT và ngƣời THTT chấp hành nghiờm chỉnh và thống nhất, quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo cơ bản đƣợc thực hiện.
Tuy nhiờn, từ gúc độ bảo đảm quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo; Trong thời gian qua hoạt động tố tụng hỡnh sự của cỏc cơ quan THTT và ngƣời THTT của cả nƣớc núi chung và tại tỉnh Đắk Lắk núi riờng cũn những hạn chế nhƣ: tỡnh trạng bắt, tạm giữ, tạm giam trỏi phỏp luật, truy cứu THHS và xột xử oan, sai
vẫn cũn xảy ra tƣơng đối nhiều, cỏc quy định của BLTTHS cũn bị vi phạm nghiờm trọng… Nguyờn nhõn của những hạn chế đú là do: cỏc bất cập của BLTTHS, ý thức, trỡnh độ, năng lực của ngƣời THTT, chế độ trỏch nhiệm đối với ngƣời THTT chƣa rừ ràng. Việc phõn tớch thực trạng phỏp luật, nghiờn cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xột xử một số vụ ỏn xảy ra trờn địa bàn tỉnh Đắk Lắk để tỡm ra những bất cập và nguyờn nhõn nhằm hoàn thiện phỏp luật TTHS.
Từ kết quả của việc nghiờn cứu trờn, tỏc giả đề xuất một số giải phỏp, kiến nghị nhằm gúp phần nõng cao hơn nữa hiệu quả của việc bảo đảm quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo. Những giải phỏp mà học viờn đƣa ra là hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật về đảm bảo quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo nhƣ bổ sung một số quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo; Bổ sung một số nguyờn tắc tố tụng, hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của NBC, về cỏc nghĩa vụ của ngƣời THTT, về trỡnh tự tiến hành cỏc hoạt động điều tra, quy định về một số biện phỏp ngăn chặn.
Bờn cạnh đú, việc tăng cƣờng giỏo dục đạo đức, ý thức phỏp luật, ý thức về quyền con ngƣời, nõng cao trỡnh độ của cỏc chủ thể tham gia vào quỏ trỡnh giải quyết VAHS, về tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất, tăng cƣờng hiệu quả giỏm sỏt hoạt động tƣ phỏp từ phớa cỏc cơ quan THTT. Ngoài ra, theo học viờn cần tăng cƣờng hơn nữa tớnh tranh tụng trong TTHS, tạo thế cõn bằng trong quy định về quyền và nghĩa vụ cũng nhƣ đảm bảo thực hiện của bờn thực hiện chức năng buộc tội và bờn bào chữa là một trong những giải phỏp hữu hiệu để nõng cao hơn nữa hiệu quả bảo đảm quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo phự hợp với xu thế chung của toàn nhõn loại và đỏp ứng cỏc yờu cầu đặt ra theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chớnh trị.
Túm lại, là cỏn bộ cụng tỏc ngành Tũa ỏn, ý thức đƣợc tầm quan trọng và việc bảo đảm xột xử đỳng ngƣời, đỳng tội và đỳng phỏp luật, cũng nhƣ vị trớ trọng tõm của Tũa ỏn trong chiến lƣợc cải cỏch tƣ phỏp và bảo vệ phỏp chế, trật tự phỏp luật, trờn cơ sở nghiờn cứu, học viờn cho rằng việc đề cao, tụn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con ngƣời núi chung và quyền của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cỏo là tƣ
tƣởng lớn của Hiến phỏp năm 2013. Cựng với tiến trỡnh đi lờn của đất nƣớc, BLTTHS mới sẽ gúp phần quan trọng vào thành cụng của cụng cuộc cải cỏch tƣ phỏp, xõy dựng nờn tƣ phỏp vỡ con ngƣời, vỡ nhõn dõn.
Mặc dự đó cú nhiều cố gắng, nhƣng kết quả nghiờn cứu của đề tài khụng trỏnh khỏi những hạn chế, khiếm khuyết; những giải phỏp, kiến nghị nờu trong đề tài chƣa phải đó đầy đủ, hoàn thiện. Do đú, học viờn mong nhận đƣợc sự đúng gúp ý kiến của cỏc thầy cụ giỏo, cỏc chuyờn gia phỏp luật, nhà khoa học, luật gia, đồng nghiệp để hoàn thiện hơn cỏc vấn đề đó đƣợc nghiờn cứu trong luận văn.
Nhõn dịp này, học viờn xin bày tỏ sự cảm ơn sõu sắc đối với Ban lónh đạo Khoa Luật, Phũng đào tạo sau đại học Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội và cỏc thầy cụ giỏo tham gia giảng dạy đó tạo điều kiện cho học viờn hoàn thành khúa học. Đặc biệt là GS.TS. Nguyễn Đăng Dung, ngƣời thầy đó tận tỡnh hƣớng dẫn, giỳp đỡ tụi hoàn thành luận văn này. Cảm ơn cỏc tỏc giả đó cú những cụng trỡnh nghiờn cứu mà chỳng tụi đó tham khảo trong quỏ trỡnh thực hiện luận văn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Vũ Hồng Anh (2013), “Những vấn đề đặt ra đối với việc thực thi cỏc bảo đảm
tố tụng với bị can, bị cỏo theo Hiến phỏp năm 2013”, Bỡnh luận khoa học Hiến phỏp nƣớc Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động xó hội, Hà Nội.
2. Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đảng (1992), Chỉ thị số 12/CT/TW “Về vấn đề quyền
con người và quan điểm, chủ trương của Đảng ta”, Hà Nội.
3. Trần Văn Bảy (2011), “Ngƣời bào chữa và vấn đề bảo đảm quyền của ngƣời bào chữa trong tố tụng hỡnh sự Việt Nam”, tài liệu hội thảo đề tài nghiờn cứu
khoa học cấp Bộ “Đảm bảo quyền con ngƣời trong Tố tụng hỡnh sự Việt
Nam”, trƣờng Đại Học Luật TP. HCM thỏng 06/2006.
4. Bộ Cụng an (2006), Bỏo cỏo sơ kết 02 năm thực hiện phỏp lệnh tổ chức điều
tra hỡnh sự của Bộ cụng an.
5. Bộ Chớnh trị (2002), Nghị quyết 08-NQ/TW “Về một số nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới”, Hà Nội.
6. Bộ Chớnh trị (2011), Ban chỉ đạo cải cỏch tƣ phỏp, Dự thảo bỏo cỏo sơ kết 5
năm thực hiện nghị quyết 49-NQ/TW về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020, Hà Nội.
7. Bộ Tƣ Phỏp (2012), Bỏo cỏo số 46/BC-BTP ngày 06 thỏng 3 năm 2012 “về tổng kết 5 năm thi hành Luật luật sư”.
8. Nguyễn Mai Bộ (2004), Biện phỏp ngăn chặn, khỏm xột và kờ biờn tài trong BLTTHS, Nxb Tƣ Phỏp, Hà Nội.
9. Lờ Văn Cảm – Nguyễn Ngọc Chớ – Trịnh Quốc Toản (2006), “Bảo vệ cỏc quyền con ngƣời bằng phỏp luật hỡnh sự và phỏp luật tố tụng hỡnh sự trong giai đoạn xõy dựng Nhà nƣớc phỏp quyền Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp Đại học
Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
10. Cộng Hũa Liờn Bang Nga (2001), Bộ luật tố tụng hỡnh sự (đƣợc ĐUMA quốc
gia thụng qua ngày 22 thỏng 11 năm 2001 và đƣợc quốc hội phờ chuẩn ngày