1.3. Quy định của bộ luật hình sự năm 1999 về các tội xâm phạm
1.3.1. Xác định tội danh của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà
chủ thể là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng
chủ thể là người tiến hành tố tụng là những hành vi xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử được thực hiện bởi một hoặc một số người trong những người có chức vụ như: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên; Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, Chánh án, Phó chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án trong khi được giao giải quyết vụ án gây hậu quả nghiêm trọng đến quyền lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.
Căn cứ quy định về những người tiến hành tố tụng trong tư pháp hình sự, dân sự, hành chính và những tội danh trong chương các tội xâm phạm hoạt động tư pháp thì có những tội danh sau đây:
- Tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội (Điều 293); - Tội không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội (Điều 294); - Tội ra bản án trái pháp luật (Điều 295);
- Tội ra quyết định trái pháp luật (Điều 296); - Tội dùng nhục hình (Điều 298);
- Tội bức cung (Điều 299);
- Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án (Điều 300);
- Tội tha trái pháp luật người đang bị giam giữ (Điều 302);
- Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam giữ người trái pháp luật (Điều 303); Chủ thể của các tội vừa lượt kê nêu trên chỉ có thể là người tiến hành tố tụng. Ví dụ, Tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội (Điều 293) quy định: Người nào có thẩm quyền mà truy cứu trách nhiệm hình sự người mà mình biết rõ là không có tội, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm. Người có thẩm quyền nêu trong điều luật này chỉ có thể là Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát. Tương tự như thế, Tội ra bản án trái pháp luật (Điều 295) quy định:
phạt tù từ một năm đến năm năm. Chủ thể của tội phạm này chỉ là Thẩm phán, Hội thẩm là những người có thẩm quyền ra bản án sau khi xét xử. Do vậy, các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là người tiến hành tố tụng khác với các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là bất kỳ người nào, hoặc chủ thể là những người tham gia tố tụng.
Riêng đối với tội làm sai lệch hồ sơ vụ án được quy định tại Điều 300 Bộ luật hình sự (BLHS), điều luật quy định: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án, nhân viên tư pháp khác, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự nào mà thêm, bớt, sửa đổi, đánh tráo, huỷ, làm hư hỏng các tài liệu, vật chứng của vụ án hoặc bằng các thủ đoạn khác nhằm làm sai lệch nội dung hồ sơ vụ án, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm. Chủ thể của tội phạm này không chỉ có Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án, mà còn có cả nhân viên tư pháp khác, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự. Tuy nhiên, luận văn không đề cập đến các nhân viên tư pháp khác, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự vì họ không phải là người tiến hành tố tụng có chức danh tố tụng như đã nêu ở phần trên của luận văn.
Đối với những tội khác như: Tội ép buộc nhân viên tư pháp làm trái pháp luật (Điều 297); Tội thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn (Điều 302); Tội cản trở việc thi hành án (Điều 306); Tội mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật (Điều 309); Tội vi phạm việc niêm phong, kê biên tài sản (Điều 310); Tội đánh tháo người bị giam, giữ, người đang bị dẫn giải, người đang bị xét xử (Điều 312); Tội che giấu tội phạm (Điều 313); Tội không tố giác tội phạm (Điều 314), chỉ có thể được thực hiện bởi những người khác không phải là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng, nên không trong phạm vi nghiên cứu.
Người nào không hứa hẹn trước mà che giấu một trong các tội phạm quy định tại các điều sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến năm năm: Các điều từ Điều 78 đến Điều 91 về các tội xâm phạm an ninh quốc gia; Điều 93 (tội giết người); Điều 111, các khoản 2, 3 và 4 (tội hiếp dâm); Điều 112 (tội hiếp dâm trẻ em); Điều 114 (tội cưỡng dâm trẻ em); Điều 116, các khoản 2 và 3 (tội dâm ô đối với trẻ em); Điều 119, khoản 2 (tội mua bán người); Điều 120 (tội mua bán, đánh tráo hoặc chiếm đoạt trẻ em); Điều 133 (tội cướp tài sản); Điều 134 (tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản); Điều 138, các khoản 2, 3 và 4 (tội trộm cắp tài sản); Điều 139, các khoản 2, 3 và 4 (tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản); Điều 140, các khoản 2, 3 và 4 (tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản); Điều 143, các khoản 2, 3 và 4 (tội huỷ hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản); Điều 153, các khoản 3 và 4 (tội buôn lậu); Điều 154, khoản 3 (tội vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua biên giới); Điều 155, các khoản 2 và 3 (tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm); Điều 156, các khoản 2 và 3 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả); Điều 157 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh); Điều 158, các khoản 2 và 3 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi); Điều 160, các khoản 2 và 3 (tội đầu cơ); Điều 165, các khoản 2 và 3 (tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng); Điều 166, các khoản 3 và 4 (tội lập quỹ trái phép); Điều 179, các khoản 2 và 3 (tội vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng); Điều 180 (tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngân phiếu giả, công trái giả); Điều 181 (tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành séc giả, các giấy tờ có giá giả khác); Điều 189, các khoản 2 và 3 (tội huỷ hoại rừng); Điều 193 (tội sản xuất trái phép chất ma tuý); Điều 194 (tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý);
v.v... Do vậy, các tội phạm này được thực hiện không phải đặc trưng chỉ có những người tiến hành tố tụng.
1.3.2. Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng
Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội trong Bộ luật hình sự nói chung là các yếu tố cấu thành tội phạm cụ thể để phân biệt tội phạm này với tội phạm khác, hoặc phân biệt nhóm tội phạm này với nhóm tội phạm khác. Do vậy, các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng được thể hiện bằng các nội dung sau đây:
Thứ nhất, khách thể của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng.
Trong khoa học pháp lý hình sự, khách thể của tội phạm được chia làm 3 loại bao gồm khách thể chung, khách thể loại của từng nhóm tội phạm và khách thể trực tiếp của từng tội phạm cụ thể.
Khách thể chung của tội phạm là sự xâm phạm vào quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bảo vệ. Những quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bảo vệ đó chính là nền độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân, trật tự an toàn xã hội, trật tự quản lý kinh tế, trật tự pháp luật, tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước và những điều kiện bảo đảm cho mọi người được sống trong một môi trường xã hội và sinh thái an toàn, lành mạnh, mang tính nhân văn cao. Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp có khách thể chung thể hiện sự xâm phạm vào trật tự pháp luật nói chung mà luật hình sự bảo vệ. Khách thể loại của các tội phạm này chính là xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án trong việc bảo vệ quyền lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân. Hoạt
động đúng đắn của các cơ quan điều tra, kiểm sát, tòa án và thi hành án thể hiện ở chỗ, hoạt động tư pháp bao gồm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án do cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, các cơ quan và tổ chức bổ trợ tư pháp thực hiện trong khuôn khổ pháp luật để phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm hình sự nhằm bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; bảo vệ lợi ích của nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Với ý nghĩa quan trọng như vậy, trong hoạt động chung của bộ máy nhà nước, hoạt động của hệ thống các cơ quan tư pháp (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) một mặt góp phần bảo đảm cho hoạt động bình thường của toàn xã hội thông qua việc đấu tranh chống các tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền tính mạng, tài sản, tự do, nhân phẩm, danh dự cho mỗi công dân; đảm bảo dân chủ, công bằng xã hội cho mỗi công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong hoạt động tư pháp; bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm mỗi tội phạm xảy ra phải được phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh đúng người đúng tội, không để lọt tội phạm, không bắt nhầm người vô tội. Mặt khác, nó góp phần tích cực vào việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm, giáo dục cho công dân có ý thức tuân theo pháp luật. Để thực hiện được nhiệm vụ tư pháp, những người làm việc trong các cơ quan tư pháp phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của Nhà nước quy định về công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Mọi hành vi làm trái quy định của pháp luật ở các lĩnh vực hoạt động tư pháp đều gây cho hoạt động tư pháp không công minh, dẫn đến làm đảo lộn trật tự pháp luật, làm sai lệch cán cân công lý, làm mất uy tín của Đảng và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trước toàn thể nhân dân lao động. Do vậy, khách thể loại của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp chính là sự xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án trong việc bảo vệ quyền lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.
pháp, không có gì khác là hoạt động bảo vệ pháp luật, trong đó hoạt động xét xử của Tòa án được thừa nhận là nơi biểu hiện tập trung nhất quyền tư pháp trong một quốc gia. Thế nhưng, hoạt động tư pháp lại phụ thuộc vào tổ chức hoạt động của bộ máy Nhà nước tại mỗi quốc gia. Hoạt động tư pháp ở Nhà nước ta không chỉ là hoạt động của Tòa án, mà còn là hoạt động của những cơ quan Nhà nước khác, các tổ chức được Nhà nước cho phép thành lập nhằm thực hiện các công việc liên quan trực tiếp đến hoạt động xét xử của Tòa án. Theo Điều 292 Bộ luật hình sự năm 1999 thì hoạt động tư pháp là hoạt động của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án. Như vậy, khách thể loại của hoạt động tư pháp là sự hoạt động bình thường, đúng đắn của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án và những hoạt động có liên quan hoặc hỗ trợ cho việc xét xử của Tòa án.
Hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án là những hoạt động giải quyết vụ án hình sự theo quy định của pháp luật về tư pháp, có nghĩa là những hoạt động tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án nói chung. Những hoạt động này là những hoạt động của toà án khi xét xử các vụ án (hình sự, dân sự, kinh tế, lao động v.v… tại Toà án; các hoạt động của Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát trong giải quyết vụ án hình sự; các hoạt động của cơ quan thi hành án trong việc đưa các bản án, quyết định của toà án (hình sự, dân sự, kinh tế, lao động v.v… ) đã có hiệu lực pháp luật ra thi hành. Khách thể loại của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng là nhóm những quan hệ xã hội liên quan đến hoạt động tư pháp.
Khách thể trực tiếp của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể là người tiến hành tố tụng được thể hiện trong từng điều luật cụ thể về những tội phạm cụ thể:
- Đối với tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không có tội (Điều 293 BLHS), khách thể trực tiếp của tội phạm này thể hiện ở chỗ xâm phạm vào những quy định về truy cứu trách nhiệm hình sự. Tại Điều 2 BLHS quy định:
Chỉ người nào phạm một tội đã được Bộ luật hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự. Để xác định một người phải chịu trách nhiệm hình sự cần phải qua quá trình khởi tố, điều tra thu thập chứng cứ chứng minh họ phạm tội. Điều 126 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) quy định, khi có đủ căn cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi phạm tội thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can. Căn cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi phạm tội phải dựa vào những chứng cứ có thật, được thu thập theo trình tự, thủ tục do Bộ luật tố tụng hình sự quy định xác định có hành vi phạm tội, người thực hiện hành vi phạm tội và chứng cứ này phải được thể hiện bằng, hoặc là vật chứng; hoặc là lời khai của người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người khác đã bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; hoặc là kết luận giám định; hoặc biên bản về hoạt động điều tra và các tài liệu, đồ vật khác. Trong trường hợp không có chứng cứ chứng minh một người đã thực hiện tội phạm mà những người có thẩm quyền trong cơ quan điều tra, kiểm sát (Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát) vẫn truy cứu trách nhiệm hình sự đối với họ chính là sự xâm phạm vào những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về việc truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Khách thể trực tiếp của tội không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội (Điều 294 BLHS) cũng là sự xâm phạm vào những quy định về truy cứu trách nhiệm hình sự. Điều 126 BLTTHS quy định, khi có đủ căn cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi phạm tội thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can. Trong trường hợp này, người có thẩm quyền trong Cơ quan điều tra phải khởi tố bị can và tiến hành các hoạt động điều tra đối với họ để buộc họ phải chịu trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên, người có thẩm quyền này (Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát) phải khởi tố bị can để điều tra. Nhưng họ đã không khởi tố đối với
người đã có đủ chứng cứ buộc tội, có nghĩa họ đã không truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người có tội. Điều này là sự xâm phạm vào hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp khi thực thi công vụ.