B. PHẦN NỘI DUNG
2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ
2.2.1. Những kết quả đạt được trong công tác giải quyết khiếu nại về đất đai
về đất đai
* Năm 2009, UBND tỉnh và Thủ trưởng các cấp, các ngành đã giải
quyết 396 đơn/435 đơn thuộc thẩm quyền; đạt tỷ lệ 91% trong đó: - Đơn khiếu nại đã giải quyết 87/110 đơn, đạt tỷ lệ 79,1%. - Đơn tố cáo đã giải quyết 21/29 đơn, đạt tỷ lệ 72,4% - Đơn tranh chấp đã giải quyết 93/97 đơn, đạt tỷ lệ 98%.
- Đơn kiến nghị, phản ánh đã giải quyết 195/199 đơn, đạt tỷ lệ 98%. UBND tỉnh đã ban hành văn bản giải quyết 40 trường hợp khiếu nại, tranh chấp và kiến nghị. Trong đó, ban hành 20 quyết định và 20 văn bản khác (thơng báo, cơng văn).
Nhìn chung, công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo đã được UBND thành phố Huế, các huyện, Thủ trưởng các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo giải quyết khá tốt, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an tồn xã hội tại địa phương. Năm 2009, UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh phối hợp với các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố Huế rà soát các vụ việc khiếu nại phức tạp tồn đọng để tham mưu UBND tỉnh giải quyết dứt điểm. UBND tỉnh đã tổ chức để Chủ tich UBND tỉnh – Trưởng đồn Đại biểu Quốc Hội tỉnh (hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh) chủ trì cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND thành phố Huế, các huyện liên quan… gặp gỡ, làm việc, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại, tố cáo đối với một số vụ việc phức tạp (8 vụ) như: vụ bà Hoàng Thị Bé, trường hợp bà Hoàng Thị Hoan, vụ ông Huỳnh Văn Chung (người được bà Labatut Dương Thị Sắc – Việt kiều Pháp ủy quyền); vụ ông Phạm Văn Hân (đại diện gia đình ơng Phạm Văn Nhượng). Đồng thời, UBND tỉnh đã có văn bản đề nghị Thanh tra Chính phủ trả lời chấm dứt việc khiếu nại đối với ông, bà Nguyễn Sinh – Lê
Thị Hồi Phương địi lại khu nhà đất thuộc thửa D1, ở tại số 26 (số cũ) Nguyễn Huệ, phường Vĩnh Ninh, thành phố Huế và xin ý kiến của Bộ, ngành Trung ương về hướng giải quyết một số vụ việc phức tạp vướng mắc do có nhiều quan điểm khác nhau trong hướng xử lý, giải quyết như: vụ khu nhà số 85 (số cũ 35) Nguyễn Huệ, 80 Nguyễn Huệ, phường Phú Nhuận; vụ khiếu nại của ông Nguyễn Thắng Nhu, ơng Nguyễn Thiện Trí ở xã Hương Long; vụ tranh chấp đất hồ giữa Niệm Phật đường Tây Lộc với hộ ông Trần Viết Ngà, phường Tây Lộc, thành phố Huế… Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ dạo các sở, ban, ngành, UBND thành phố Huế, các huyện tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo – nhất là các đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, đơng người dễ trở thành điểm nóng phức tạp.
- Trong năm 2009, hội đồng tư vân giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp của tỉnh đã tư vấn về pháp lý và hướng giải quyết đối với 18 trường hợp khiếu nại phức tạp về đất đai thuộc thẩm quyền, giúp UBND tỉnh xem xét, xử lý bảo đảm khách quan, chính xác và đúng pháp luật.
- Thực hiện thơng báo kết luận số 130 – TB/TW, ngày 10/01/2008 của Bộ Chính trị, kế hoạch số 345/KH – TTCP, ngày 06/03/2009 của Thanh tra Chính phủ về việc triển khai thực hiện Kết luận số 130 – TB/TW nói trên của Bộ Chính trị; Tổ cơng tác 678 của Thanh tra Chính phủ đã phối hợp với UBND tỉnh để kiểm tra, rà soát 29 vụ khiếu nại, tố cáo của công dân mà địa phương và Trung ương đã ban hành văn bản, quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật, nhưng chưa thực hiện hoặc thực hiện còn nhiều vướng mắc nên công dân liên tục tiếp khiếu, bức xúc để có giải pháp xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Tóm lại, qua cơng tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2009 cho thấy: UBND tỉnh, thành phố Huế, các huyên, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn đã quan tâm và tập trung chỉ đạo giải quyết có hiệu quả góp phần ổn định trật
tự tại địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn một số vụ việc do việc thụ lý giải quyết lần đầu thiếu chính xác, nhất là trong khâu thẩm tra, xác minh, thu nhập chứng cứ, không tổ chức đối thoại gặp gỡ trực tiếp với người khiếu nại, người bị khiếu nại,… đồng thời, do nhận thức và áp dụng pháp luật để giải quyết của một số cơ quan thiếu thống nhất dẫn đến q trình giải quyết cịn kéo dài; kỷ luật hành chính trong công tác giải quyết nhưng chưa được thi hành hoặc thi hành chậm trễ gây bất bình trong nhân dân.
* Năm 2010, theo báo cáo của các huyện, Sở, ngành trong năm 2010,
UBND tỉnh và Thủ trưởng các cấp, các ngành đã giải quyết 122/174 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 70,11%. Trong đó, số vụ việc khiếu nại đúng là 14 vụ việc, số vụ việc khiếu nại sai là 68 vụ việc, số vụ việc khiếu nại có đúng, có sai là 40 vụ việc.
Phần lớn các vụ việc khiếu nại đúng có nội dung khiếu nại về lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, bố trí đất tái định cư chưa phù hợp theo đúng quy định của pháp luật; đặc biệt là các vụ việc khiếu nại về bồi thường giá đất còn quá thấp so với giá đất thực tế, bố trí đất tái định cư khi chưa đủ điều kiện hạ tầng. Thủ trưởng các cấp, các ngành đã kịp thời giải quyết đúng theo quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo và đất đai.
Kết quả giải quyết khiếu nại đã ban hành 49 Quyết định giải quyết khiếu nại. Số quyết định giải quyết khiếu nại đã được thi hành là 22 quyết định. Số quyết định giải quyết khiếu nại chưa được thi hành 27. Số vụ việc khiếu nại còn tồn đọng là 52 vụ việc.
Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo đã mang lại quyền lợi và trả lại cho công dân 613m2 đất và thu hồi về cho Nhà nước 46,1 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính 04 người. Số người được bảo vệ quyền lợi 08 người. Đặc biệt, UBND tỉnh đã ban hành cơng nhận hịa giải thành vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Võ Đại Dư, ơng Võ Đại Phấn và gia đình ơng Võ Đại Lào, trú tại thơn An Bình, xã Lộc Bổn, huyện Phú Lộc.
Năm 2010 UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các ngành tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại. Kết quả giải quyết khiếu nại nói chung, khiếu nại về đất đai nói riêng được thực hiện đúng quy định của pháp luật đã củng cố lịng tin của nhân dân, góp phần ổn định an ninh, trật tự tại địa phương. Các huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo đạt tỷ lệ cao gồm UBND huyện Hương Trà, UBND huyện Quảng Điền đạt tỷ lệ 100%, UBND huyện Hương Thủy đạt tỷ lệ 90,5%. Tuy nhiên, một số đơn vị tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo còn thấp như UBND tỉnh đạt tỷ lệ 52,1%l UBND huyện Phú Vang đạt tỷ lệ 40%.
* Năm 2011, giải quyết khiếu nại: Tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của Sở: 0 đơn. Tổng số vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh: 65 vụ. Đến nay, Sở đã tham mưu UBND tỉnh giải quyết: 55 vụ, đạt tỷ lệ: 84,6 %.
Trong năm 2011 tuy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp có giảm so với năm trước, song đa số đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai do UBND tỉnh yêu cầu tham mưu giải quyết nhiều vụ việc phức tạp, trong đó có những vụ việc đã kéo dài nhiều năm. Bên cạnh đó, cơng tác tuyên truyền pháp luật, tư vấn pháp luật, giải thích vận động đã từng bước phát huy hiệu quả. Đảng uỷ, chính quyền các cấp, các ngành đã thực sự đề cao tinh thần trách nhiệm, quan tâm đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp cơng dân. Cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai ở cấp phường, xã, thị trấn đã được chú trọng và phát huy tác dụng thiết thực. Công tác thanh tra, kiểm tra ở cấp huyện và xã được tăng cường, đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực của pháp luật. Do đó, trong năm 2011, chưa để xảy ra những điểm nóng khiếu kiện đơng người làm ảnh hưởng đến tình hình chính trị, trật tự xã hội và hạn chế phát triển kinh tế của địa phương.
Như vậy trong những năm qua công tác giải quyết khiếu nại về đất đai tại Thừa Thiên Huế đã đạt được những thành tựu quan trọng nhờ sự quan tâm chỉ đạo sát sao, kịp thời của các Cấp ủy Đảng và chính quyền; sự đồn kết phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban, ngành chức năng; Sở Tài nguyên và Mơi trường đã tích cực tham mưu giải quyết, đến nay đã được những kết quả đáng khích lệ.