Đ nhận i n một mối quan h h p t gi a nh n v t nh n l ng – t th vi x ịnh ặ i m ph p l a mối quan h n y l r t ần thi t, nh t l khi h a ó một ịnh ngh a h nh th n o v h p t ng t Mặ vậy h p t ng t th ng th hi n l một h nh th ầu t th ng qua một lo i h p ng th , t m gọi l h p ng PPP H p ng PPP trên th gi i th ng gi i quy t l nh v sau a i sống x hội: S n xu t v ph n phối i n n , x l ph th i,v sinh, vận h nh h thống ng ộ, gi o , y t , khai th t i nguyên thiên nhiên kho ng s n ( ặ i t l khai th ầu kh ) Đ y oi l nh ng l nh
t r t l n, th i gian thu h i vốn hậm, t n t i l u i ó nh h ng tr ti p n s ph t tri n kinh t - x hội nói hung Ch nh nh ng ặ th v ối t ng a h p ng PPP n n nh ng ặ th kh a lo i h p ng n y liên quan n h th h p ng, th t l a họn nh ầu t k k t h p ng
So v i h p ng truy n thống kh nh th ng m i, h p ng h p t ầu t kh th h p ng ầu t n ngo i theo h nh th PPP ó một số ặ tr ng nh sau:
2.3.1. Nhà đầu tư nước ngoài
Nh ầu t n ngo i hi u l nh n hoặ ph p nh n một quố gia, nh ng ng i thi t lập quỹ hoặ vốn một quố gia kh nhằm m h ti n h nh ầu t Một i m ần l u l quố tị h a nh ầu t trong h p ng ầu t quố t nói hung v h p ng h p t PPP nói riêng oi x ịnh y u tố n ngo i
Đối v i nh ầu t th h p ng ầu t th ng x ịnh a v o luật quố gia Có một số h p ng ng a ra tiêu h thay th , v : yêu ầu x ịnh n i tr , nh ng th ng th ng quố tị h a nh ầu t quy ịnh trong hi p ịnh ầu t Hi p ịnh ầu t song ph ng Hi p ịnh ầu t song ph ng x ịnh y u tố quố tị h a một trong hai ên tham gia k k t; Hi p ịnh th ng m i t o Mỹ NAFTA, Hi p ịnh h p t ầu t to n i n ASEAN, ACIA, Hi p hi n h ng năng l ng ECT th quố tị h sẽ l a một trong ên tham gia k k t N u nh ầu t họn C ng v gi i quy t tranh h p ầu t quố t C ng ICSID th quố tị h l một trong ên l th nh viên a C ng
Ngo i ra, ph p luật a mỗi quố gia ng ó nh ng quy ịnh riêng v nh ầu t n ngo i, v : Theo quy ịnh a ph p luật Australia, l
nh n m kh ng th ng xuyên tr t i Australia ngh a l Australia a trên y u tố n i tr x ịnh nh ầu t ó ó oi l nh ầu t n ngo i hay kh ng
Trong luật Vi t Nam x ịnh nh ầu t n ngo i a trên y u tố quố tị h a nh ầu t (Luật Đầu t năm 2014, Đi u 14, kho n 1) ịnh ngh a: “nh ầu t n ngo i l nh n ó quố tị h n ngo i hoặ t h th nh lập theo ph p luật n ngo i”.
Xu t ph t từ ph p luật a n kh nhau nên ó nh ng quy ịnh kh nhau v “nh ầu t n ngo i” o vậy khi th hi n t ho t ộng ầu t quố gia kh , nh ầu t ần ph i quan t m n hi p ịnh k k t gi a quố gia a m nh v i quố gia ti p nhận ầu t , ng th i ần h n n hi u a ph p luật quố gia ó, nh vậy m i x ịnh rõ ịa vị ph p l a m nh khi th hi n ho t ộng ầu t trên l nh th a quố gia ti p nhận ầu t
2.3.2. Cơ quan đại diện có thẩm quyền của nước tiếp nhận đầu tư
Ch nh ph hoặ quan nh n ó thẩm quy n l h th t uộ ph i ó trong một h p ng PPP Có th th y r t rõ y l một h th ặ i t trong quan h quố t v ng th i ng l h th ặ i t a m h nh PPP Vi quan n o ó t h, thẩm quy n i i n ho Nh n khi tham gia k k t h p ng PPP x ịnh trong quy ịnh a ph p luật mỗi quố gia Th ng th ng l quan trung ng ó thẩm quy n k k t lo i h p ng PPP
2.3.3. Tổ chức quốc tế
Th ng th ng khi ập n h th trong h p ng PPP h h trọng n hai ối t ng h th h nh l nh ầu t v n ti p nhận ầu t , tuy nhiên t h quố t ng óng vai trò r t quan trọng trong lo i
TƯ NHÂN
S h uv nthuộ v khuv ng R iro:khuv t nh nthuph ị hv Th igian:kho ng1–5năm
HỢP ĐỒNG NHƢỢNG QUYỀN
Đầut akhuv t nh nv o s h tầngm ihoặ hi nh nh;khuv t nh nvậnh nhto n ộh thống S h uthuộ v khuv t nh ntronggiai o nh p ng R iro:R iro hothung ns h aCh nhph R irov oanhthu hokhuv t nh n;r irokỹthuật,t i h nhv vậnh nh hokhuv t nh n Th i gian: kho ng 15–50 năm
HỢP ĐỒNG THUÊ MUA
Khuv t nh n hịutr hnhi mho nto nv ung p ị hv v ầut hoho t ộng S h uv nthuộ v khuv ng
R iro:r irov oanhthu hokhuv t nh n; ầut h y u akhuv ng,mộtphần akhuv t nh n Th i gian: kho ng 10–30 năm
HỢP ĐỒNG QUẢN LÝ
Qu nl s v /hoặ ho t ộng S h uv nthuộ v khuv ng
R iro:khuv t nh nnhận ph qu nl ,g nv ihi u qu ho t ộng;khuv t kh ngph i ầut nhi uvốn Th i gian: kho ng 5–15 năm
HỢPĐỒNGDỊCHVỤ
Duytu o ngt is nv /hoặ thi t ị
SỞ HỮU/ĐẦU TƢ VỐN
KHU VỰC CÔNG
TƯ NHÂN
Ngu n:Ng nh ngPh ttri nCh uÁ
h p ng PPP n y C quan, t h quố t n y ng oi l một h th trong quan h ối t ng t v luật quố t i u h nh Ng n h ng ph t tri n Ch u Á (AD ), Ng n h ng Th gi i (W ), Tập o n T i h nh quố t (IFC) u l quan, t h quố t ho t ộng v i m h ung p vốn ho n PPP nhằm m h ph t tri n kinh t , x y ng s h tầng.