4 Số lần kiểm sỏt một mặt tại Nhà tạm giữ, trại tạm giam 96 68 79 82 91 5 Số lần kiểm sỏt bất thường tại Nhà tạm giữ, Trại tạm giam 6 5
3.1.2. Hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn, cỏc quy chế, nghiệp vụ và cỏc văn bản phỏp luật khỏc
nhõn dõn, cỏc quy chế, nghiệp vụ và cỏc văn bản phỏp luật khỏc
Thứ nhất, về quyền và nghĩa vụ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong thi hành ỏn hỡnh sự. Hiện nay, việc hoón thi hành ỏn do Tũa ỏn xem xột ỏp dụng
mà khụng cần cú mặt của đại diện Viện kiểm sỏt nhõn dõn. Để đảm bảo việc tuõn thủ phỏp luật của hoạt động xem xột quyết định hoón thi hành ỏn cần quy định sự cú mặt của đại diện Viện kiểm sỏt nhõn dõn cựng cấp khi Tũa ỏn xem xột, quyết định hoón thi hành ỏn. Theo đú, cần sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 24 Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn theo hướng như sau: "Tham gia việc xột
hoón thi hành ỏn, giảm thời hạn chấp hành hỡnh phạt, xúa ỏn tớch". Sửa đổi,
bổ sung Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn năm 2002 theo hướng quy định vai trũ, vị trớ, chức năng nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn phự hợp với quy định của Hiến phỏp 2013 mới được ban hành. Sửa đổi, bổ sung theo hướng cú 01 chương mới quy định về kiểm sỏt tạm giữ, tạm giam và thi hành ỏn hỡnh sự.
Thứ hai, Kiểm sỏt viờn là một chức danh phỏp lý giữ vị trớ trọng tõm trong hoạt động của Viện kiểm sỏt nhõn dõn, do vậy, cần tăng nhiệm vụ,
quyền hạn, đề cao tớnh độc lập của kiểm sỏt viờn khi thi hành nhiệm vụ để đảm bảo kiểm sỏt viờn chịu trỏch nhiệm trước cỏc quyết định của mỡnh nhằm nõng cao tinh thần trỏch nhiệm cũng như hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bờn cạnh đú, do đặc thự về phạm vi hoạt động kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam và thi hành ỏn hỡnh sự là hoạt động đan xen, xuyờn suốt quỏ trỡnh tố tụng bắt đầu từ tiền khởi tố (khi cú người bị tạm giữ) cho đến khi người chấp hành ỏn thi hành xong bản ỏn, vỡ vậy cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn thực hiện cụng tỏc kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam và thi hành ỏn hỡnh sự phải là những người cú phẩm chất tốt, cú tinh thần đấu tranh bảo vệ phỏp chế, đặc biệt phải cú trỡnh độ và kinh nghiệm cụng tỏc. Do điều kiện biờn chế trong ngành nờn cỏn bộ, kiểm sỏt viờn làm cụng tỏc kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam rất mỏng, nhất là ở cấp huyện, mặt khỏc yờu cầu nhiệm vụ cho cụng tỏc này phải thường
xuyờn, liờn tục nờn đũi hỏi bộ phận Kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam phải bố trớ kiểm sỏt viờn chuyờn trỏch, trỏnh kiờm nhiệm.
Thứ ba, cần đẩy mạnh cụng tỏc hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật. Cỏc văn
bản hướng dẫn thi hành Luật thi hành ỏn hỡnh sự 2010 cần được sớm hoàn thiện để việc ỏp dụng phỏp luật được thống nhất. Nghị định 09/NĐ-CP ngày 25 thỏng 01 năm 2011 quy định chi tiết về chế độ ăn, khỏm chữa bệnh và nhận quà sửa đổi điều 26, 28 quy chế về tạm giữ, tạm giam ban hành kốm theo Nghị định 89/CP ngày 07/11/1998 mới ban hành nhưng cho đến nay khụng theo kịp với nền kinh tế, chế độ, tiờu chuẩn cũng cần phải được sửa đổi bổ sung. Nghị định 89/CP ngày 07/11/1998 và Nghị định 98/CP ngày 27 thỏng 11 năm 2002 đó bộc lộ những bất cập. Vỡ vậy cần phải sửa đổi Quy chế về tạm giam, tạm giữ mới theo đú sửa đổi về cỏc lĩnh vực như chế độ, tiờu chuẩn ăn, ở, mặc, nhận quà và đồ dựng sinh hoạt, thăm gặp, gửi thư, khỏm chữa bệnh, trớch xuất, quản lý hồ sơ đối tượng tạm giữ, tạm giam hỡnh sự, hệ thống sổ sỏch, biểu mẫu…
Thụng tư liờn ngành số 02/TTLN ngày 06/9/1989 của Bộ Cụng an và Viện kiểm sỏt nhõn dõnTC đó bộc lộ nhiều bất cập. Trước tỡnh hỡnh mới, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao và Bộ Cụng an cần phối hợp xõy dựng văn bản liờn ngành đờ tăng cường mối quan hệ phối hợp trong lĩnh vực giam, giữ, thi hành ỏn hỡnh sự và kiểm sỏt việc tạm giam, tạm giữ và thi hành ỏn hỡnh sự quy định rừ nhiệm vụ, quyền hạn, trỏch nhiệm cụ thể của mỗi cơ quan trong từng hoạt động cụ thể để thỏo gỡ những vướng mắc từ thực tiễn để gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc tạm giam, tạm giữ và thi hành ỏn hỡnh sự.