2.3. Nội dung thực hiện chính sách dân tộc
2.3.4. Thực hiện chính sách về giáo dục đối với đồng bào dân tộc thiểu số
thiểu số
Thực hiện chính sách về giáo dục đối với đồng bào dân tộc ít người đã đạt được nhiều kết quả tốt trong những năm qua:
* Quy mô trường, lớp, giáo viên, học sinh
- Trường phổ thông dân tộc nội trú: Năm học 2013-2014, toàn tỉnh duy trì 11 trường phổ thông dân tộc nội trú. Số học sinh dân tộc được học trong trường phổ thông dân tộc nội trú liên tục tăng từ 2.458 (2010 – 2011) lên 2.678 (2013 – 2014). Tỷ lệ học sinh được học trong trường phổ thông dân tộc nội trú so với tổng số học sinh dân tộc toàn tỉnh là 4,3 %.
- Trường phổ thông dân tộc bán trú: Đến ngày 30/11/2013, toàn tỉnh đã chuyển đổi được 76 trường trung học, trung học cơ sở sang mô hình trường phổ thông dân tộc bán trú, tăng 43 trường so với năm 2012, đạt 85% so với kế hoạch Đề án phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015.
- Số học sinh học trong trường phổ thông dân tộc bán trú là 9711, ngoài ra còn có 4360 học sinh thuộc diện học sinh bán trú đang học tập tại các trường phổ thông công lập khác.
- Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên công tác trong trường phổ thông dân tộc nội trú và phổ thông dân tộc bán trú là 2324, trong đó trường phổ thông dân tộc nội trú: 487, trường phổ thông dân tộc bán trú: 1837 (tính đến năm học 2013 – 2014). Cơ bản đã đáp ứng đủ về số lượng và chất lượng cho công tác quản lý, giảng dạy. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ quản lí và giáo viên ngày càng được nâng cao thông qua hội thi giáo viên dạy giỏi các cấp. Đối với các trường phổ thông dân tộc nội trú, tỷ lệ giáo viên giỏi cấp tỉnh là 10,7%; giỏi cấp huyện là 25,2%.
bán trú, nuôi dưỡng học sinh: 100 % số học sinh trường dân tộc nội trú được ở nội trú, việc sắp xếp chỗ ở của học sinh khá khoa học đảm bảo thuận tiện cho sinh hoạt, học tập. Đối với trường dân tộc bán trú, năm học 2013 - 2014 có 3060 học sinh ra ở bán trú trong trường.
- Tổ chức, hướng dẫn học sinh tự học ở trường nội trú, bán trú: Việc hướng dẫn học sinh tự học đã được các nhà trường tổ chức vào các buổi sinh hoạt nội trú, phân công giáo viên hướng dẫn học sinh kĩ năng tự học.
- Tổ chức giáo dục và chăm sóc sức khoẻ cho học sinh nội trú: Các nhà trường đã tổ chức giáo dục hướng dẫn học sinh kỹ năng sống tập thể, kỹ năng tự chăm sóc bản thân ngay từ “Tuần sinh hoạt tập thể” đầu năm học. Thường xuyên tổ chức thi đấu thể thao giữa các lớp góp phần tăng cường sức khoẻ và giáo dục học sinh. Các trường đã làm tốt khâu chăm sóc sức khỏe, mua đầy đủ các loại bảo hiểm cho học sinh, có tủ thuốc dùng chung, có cán bộ y tế học đường, phối hợp với trung tâm y tế để tổ chức tuyên truyền phòng ngừa dịch bệnh và khám sức khoẻ định kì cho học sinh.
- Tổ chức đời sống vật chất, tinh thần cho học sinh nội trú, bán trú: Các trường phổ thông dân tộc nội trú đều duy trì chế độ ăn, uống đảm bảo dinh dưỡng và hợp vệ sinh. Cơ bản các trường đã có bếp nấu ăn, phòng ăn hợp vệ sinh, đội ngũ nhân viên cấp dưỡng đã có kinh nghiệm và được tập huấn nghiệp vụ. Đến nay hầu hết các trường phổ thông dân tộc bán trú đã tổ chức nấu ăn cho học sinh bán trú nhờ vào sự cố gắng của các trường trong việc huy động tổng hợp các nguồn lực nhất là sức lao động của nhân dân để xây dựng nhà bếp, mua sắm xoong nồi, bát đĩa để tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh. Các trường đã chú ý chăm lo đến đời sống tinh thần cho học sinh nội trú bằng các cuộc thi văn nghệ, trò chơi dân gian, văn hoá địa phương, vui tết cổ truyền.
* Thực hiện chế độ, chính sách đối với giáo dục dân tộc:
Thực hiện công tác tuyển sinh đối với các trường phổ thông dân tộc nội trú trực thuộc Bộ, nội trú huyện, tỉnh đảm bảo khách quan, công bằng, đúng quy chế.
- Mỗi năm có 46 học sinh được cử đi học tại trường dân tộc nội trú trực thuộc Bộ. Số học sinh được tuyển mới vào trường dân tộc nội trú huyện, tỉnh ngày càng tăng. Năm học 2013 - 2014 là 802, tăng 41 học sinh so với năm học trước.
- 100 % số học sinh trường dân tộc nội trú được hưởng chế độ hỗ trợ tiền ăn, chi phí tài liệu học tập, chế độ học bổng đúng quy định.
- Việc xét duyệt học sinh bán trú đảm bảo đúng quy định. Số học sinh bán trú năm học 2012 – 2013 đã được chi trả hỗ trợ tiền ăn, tiền nhà ở theo quy định với tổng số 11432 em.
- Năm học 2013 – 2014, toàn tỉnh có hơn 3700 học sinh cấp Trung học phổ thông vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo học tại các trường Trung học phổ thông đề nghị được hưởng chính sách hỗ trợ theo Quyết định 12/2013/QĐ-TTg ngày 24/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- Có hơn 18 200 học sinh vùng đặc biệt khó khăn của các cấp học đề nghị được hưởng chính sách hỗ trợ gạo theo Quyết định 36/2013/QĐ-TTg ngày 18/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- 100 % số học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được miễn giảm học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ.
* Chất lượng giáo dục trong các trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú ngày càng được nâng cao.
- Trường phổ thông dân tộc nội trú
có những chuyển biến tích cực. Năm học 2012 – 2013, số lượng học sinh giỏi của các trường phổ thông dân tộc nội trú là 600/2558, chiếm 23,5 %; số học sinh khá là 1560/2558, chiếm 60.9%, số học sinh trung bình yếu kém là 398/2558, chiếm 15,6%. So với năm học 2010 - 2011, học lực giỏi tăng mạnh 10,5%, đồng thời giảm học lực trung bình và yếu 12,6%. Các trường phổ thông dân tộc nội trú luôn dẫn đầu về chất lượng giáo so với các trường cùng cấp học trên địa bàn. Tỉ lệ học lực Giỏi, Khá 84,4% cao hơn trung bình toàn tỉnh (49,7%,), 15 tỉnh khu vực Đông Bắc (44,06%) và toàn quốc (52,59%). Xếp loại hạnh kiểm khá, tốt năm học 2012 - 2013 đạt 98,9 cao hơn trung bình của tỉnh (97,6%) 15 tỉnh khu vực Đông Bắc (94,41%) và toàn quốc là (94,24%).
- Kết quả chất lượng học sinh sau khi ra trường ngày càng được nâng cao Cấp THCS: Năm học 2012 – 2013 có tổng số 528 học sinh lớp 9: 100 % tốt nghiệp THCS, có 7,5% trúng tuyển vào các trường dân tộc nội trú trực thuộc Bộ, 21% trúng tuyển vào các trường dân tộc nội trú, 71,5% được xét tuyển thẳng vào các trường THPT trong tỉnh.
Cấp trung học phổ thông: Năm học 2012 – 2013 có tổng số 140 học sinh lớp 12: 100 % Tốt nghiệp THPT; tính đến thời điểm 30/9 đã có 57/140 = 40,7% trúng tuyển vào các trường Đại học, Cao đẳng; 47/140 = 33,8 % trúng tuyển vào các trường dự bị dân tộc trực thuộc Bộ.
Trường phổ thông dân tộc bán trú (tính 33 trường của năm học 2012 - 2013). Chất lượng hai mặt giáo dục của các trường phổ thông dân tộc bán trú dần được tăng lên, tỉ lệ học lực khá giỏi và hạnh kiểm tốt, khá tăng, đồng thời giảm tỉ lệ học sinh có học lực trung bình, yếu. So với mặt bằng chung về chất lượng của các trường cùng cấp thì chất lượng các trường phổ thông trung học bán trú còn thấp hơn rất nhiều so với trung bình toàn tỉnh và toàn quốc.
Đối với cấp Tiểu học: tỷ lệ hạnh kiểm thực hiện đầy đủ là 99,1% (Tb toàn tỉnh: 99,9%); học sinh giỏi 18,2% (Tb toàn tỉnh:là 33,7%); học sinh yếu 1,8% (Tb toàn tỉnh:là 0,6%).
Đối với cấp trung học cơ sở: tỷ lệ hạnh kiểm thực tốt 70,4% (trung bình toàn tỉnh: 72,5%); học sinh giỏi 4,4% (trung bình toàn tỉnh: 11,8%); Học sinh khá 29,8% (trung bình toàn tỉnh: 37,9%); học sinh yếu 3,3% (trung bình toàn tỉnh: 2,5%).
Bên cạnh những kết quả tốt đã đạt được, vẫn còn những hạn chế như: - Một số cán bộ quản lí, giáo viên chưa nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa của việc phát triển giáo dục vùng dân tộc, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nên việc thực hiện nhiệm vụ chưa tận tụy.
- Các nhà trường còn thiếu kinh nghiệm trong việc tổ chức các hoạt động giáo dục, chăm sóc nuôi dưỡng, quản lí học sinh, nhất là các trường phổ thông dân tộc bán trú khi tiếp nhận nhiệm vụ mới.
- Số lượng học sinh được học trong trường phổ thông dân tộc nội trú còn ít so với tổng số học sinh dân tộc (đạt 4,3%) và thấp hơn nhiều so với trung bình của toàn quốc (6,1%).
- Chất lượng giáo dục toàn diện trong các trường phổ thông dân tộc nội trú còn hạn chế, tỉ lệ học sinh khá, giỏi còn thấp; điểm tuyển sinh vào cấp THPT của một số trường dân tộc nội trú trung học cơ sở còn thấp và chưa tương xứng với điều kiện của trường chuyên biệt.
- Chất lượng hai mặt giáo dục của các trường phổ thông dân tộc bán trú còn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung toàn tỉnh.
- Cơ sở vật chất của các trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú gặp rất nhiều khó khăn. Đối với trường phổ thông dân tộc nội trú tuy đã được đầu tư khá đồng bộ nhưng trước nhu cầu số học sinh tăng nhanh thì cơ sở vật chất còn thiếu nhiều nhất là phòng ở. Đối với trường phổ thông dân tộc bán trú: các nhu cầu về phòng học, phòng ở, nhà vệ sinh, giường ngủ, nhà bếp, nhà ăn, dụng cụ nấu ăn, thư viện... theo quy định đối với trường phổ thông dân tộc bán trú tại Thông tư 24, hầu hết các trường còn thiếu. Một số
trường đã tận dụng phòng học cũ, dựng nhà tạm làm phòng ở, nhà ăn, bếp ăn, tuy nhiên chưa đảm bảo an toàn và hợp vệ sinh.
- Kinh phí hỗ trợ cho học sinh bán trú ở các huyện chưa kịp thời gây khó khăn cho công tác tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc học sinh bán trú.
- Tỷ lệ học sinh một số xã vùng 135 theo học trung học phổ thông còn thấp. Một bộ phận nhân dân trên địa bàn vùng cao, vùng xa còn nhiều khó khăn bất cập về trình độ dân trí. Một số xã mới hoàn chỉnh các lớp trong bậc tiểu học và có lớp nhô Trung học cơ sở, thiếu nguồn cử tuyển, trong cử tuyển có nơi còn bình quân, luân phiên, chưa có chính sách trọng tâm, trọng điểm.