3 Thu tiền của ng-ời phải thi hành
2.2.1.2. Thực tiễn ỏp dụng
Như đề cập ở Chương 1, thành phố Hà Nội là trung tõm kinh tế đứng thứ hai trong cả nước nờn sự phỏt triển của hệ thống ngõn hàng và cỏc tổ chức tớn dụng khỏc cũng như việc sử dụng thanh toỏn tiền qua tài khoản rất phổ biến. Mặt khỏc, là một đầu mối giao thương quan trọng nờn cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn thành phố Hà Nội là người phải THA khỏ phổ biến. Vỡ lớ do này, biện phỏp khấu trừ tiền trong tài khoản được ỏp dụng khỏ phổ biến. Trong thực tế, nếu người phải THA là doanh nghiệp hoặc tổ chức thỡ đõy là biện phỏp được ưu tiờn ỏp dụng đầu tiờn. Qua khảo sỏt trong năm 2010, Cục THADS thành phố Hà Nội đó ỏp dụng biện phỏp này 12 lần và số tiền thu được là 35 tỷ đồng.
Điểm khú khăn cho việc ỏp dụng biện phỏp này trờn địa bàn thành phố Hà Nội là trờn địa bàn cú quỏ nhiều ngõn hàng. Hà Nội là địa bàn đúng trụ sở và chi nhỏnh của tất cả cỏc ngõn hàng thương mại của Việt Nam và một số lượng lớn cỏc chi nhỏnh của Ngõn hàng nước ngoài hoạt động. Do vậy, với một mạng lưới dầy đặc cỏc chi nhỏnh và phũng giao dịch đó làm cho hoạt động xỏc minh tài khoản và số dư khả dụng trong tài khoản của người phải THA của Chấp hành viờn gặp rất nhiều khú khăn. Việc năm
2010, tại Cục THADS thành phố Hà Nội chỉ ra 12 Quyết định khấu trừ tiền trong tài khoản khụng phản ỏnh hết đặc thự của biện phỏp cưỡng chế này. Vỡ để cú thể ỏp dụng thành cụng một lần bằng biện phỏp này, Chấp hành viờn phải tiến hành xỏc minh số dư khả dụng trong tài khoản của người phải THA ở rất nhiều ngõn hàng.
Cỏ biệt, khi phải làm việc với cỏc chi nhỏnh ngõn hàng của nước ngoài, do những hạn chế trong hiểu biết về phỏp luật nước sở tại mà việc cung cấp xỏc minh thường rất chậm do lónh đạo cỏc ngõn hàng này đều trỡ hồn để đợi ý kiến của bộ phận phỏp chế của ngõn hàng trước khi cung cấp số dư tài khoản của người phải THA. Bản thõn cơ quan THA cũng khỏ lỳng tỳng khi phải làm việc với những Ngõn hàng nước ngoài.
Hiện nay, với sự phỏt triển của thị trường chứng khoỏn, việc cỏc cỏ nhõn, tổ chức cú mở tài khoản để thực hiện việc mua bỏn cổ phiếu tại cỏc Cụng ty chứng khoản là khỏ phổ biến. Thành phố Hà Nội là địa bàn rất cú nhiều cụng ty chứng khoỏn nờn việc phải ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế này theo quy định tại Điều 76 với tài khoản của người phải THA là điều sẽ xẩy ra. Nhưng theo quy định tại Điều 176 chỉ quy định trỏch nhiệm thực hiện yờu cầu của Chấp hành viờn chỉ là: Kho bạc nhà nước, ngõn hàng và tổ chức tớn dụng khỏc. Theo Luật cỏc tổ chức tớn dụng năm 2010 thỡ cụng ty chứng khoỏn khụng phải là một loại hỡnh tổ chức tớn dụng. Điều này sẽ khiến việc ỏp dụng phỏp luật vào thực tiễn gặp khú khăn.
Ta cú thể tỡm hiểu việc ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế này qua vụ việc thực tế tại Cục THADS thành phố Hà Nội sau:
Để thi hành bản ỏn số 125/2010/KDTM-ST ngày 28/9/2010 của Tũa ỏn thành phố Hà Nội, Cục trưởng Cục THADS thành phố Hà Nội ra Quyờt định số 397/QĐ.THA-TĐ ngày 02/3/2011 và quyết định 398/QĐ.THA-TĐ ngày 02/3/2011. Cho thi hành cỏc khoản: Tổng cụng ty cổ phần Xõy Dựng phải nộp ỏn phớ kinh doanh thương mại - sơ thẩm: 128.469.000đ; Tổng cụng
ty cổ phần Xõy Dựng phải trả cho Ngõn hàng thương mại cổ phần Cụng thương Việt Nam số tiền là 20.469.120.765 đồng.
Qua xỏc minh tại Sở giao dịch ngõn hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt nam, Chấp hành viờn được Ngõn hàng cho biết Tổng cụng ty cổ phần Xõy Dựng cú mở tài khoản và số dư khả dụng là 352.416.894 đồng vào ngày 19/4/2011. Chấp hành viờn ra quyết định phong tỏa tài khoản số 21/QĐ- THA ngày 19/4/2011 phong tỏa số tiền 350.000.000đ trong tài khoản của Tổng cụng ty cổ phần Xõy Dựng kể từ 11 giờ ngày 19/4/2011. Và tiến hành tống đạt ngay quyết định này cho Ngõn hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam. Sau đú, Chấp hành viờn ra Thụng bỏo THA số 72/TB-THA ngày 19/4/2011 thụng bỏo cho Tổng cụng ty cổ phần Xõy dựng phải thi hành xong bản ỏn trờn trong thời hạn 05 ngày, nếu khụng tự nguyện, Chấp hành viờn sẽ ra ỏp dụng biện phỏp khấu trừ tiền trong tài khoản để THA. Hết thời hạn theo thụng bỏo, Chấp hành viờn căn cứ vào Điều 76 Luật THADS ra quyết định khấu trừ tiền trong tài khoản số 26/QĐ-THA ngày 26/4/2011 với nội dung yờu cầu chuyển số tiền 352.000.000đ từ tài khoản của Tổng cụng ty cổ phần B tại Ngõn hàng thương mại cổ phần Ngoại Thương Việt Nam vào tài khoản của Cục THADS thành phố Hà Nội. Chấp hành viờn căn cứ theo Điều 47 Luật THADS để thu ỏn phớ và chi trả số tiền lại cho Ngõn hàng thương mại cổ phần Cụng thương Việt Nam theo quyết định THA.
Qua vớ dụ này, ta thấy trong thời gian 47 ngày, Chấp hành viờn đó ỏp dụng xong một biện đảm bảo THA và biện phỏp phỏp cưỡng chế khấu trừ tiền trong tài khoản của người phải THA. Kết quả là đó thi hành xong khoản ỏn phớ và một phần tiền để trả người được THA. Tuy nhiờn, do Luật THADS khụng quy định trong trường hợp nào thỡ phải ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế chứ khụng được ỏp dụng biện phỏp phong tỏa tài khoản. Vỡ vậy, trong hoạt động thực tiễn, để trỏnh bị khiếu nại do ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế, chấp hành viờn luụn thận trọng bằng cỏch ỏp dụng biện phỏp bảo đảm trước. Điều này vụ hỡnh chung đó làm chậm quỏ trỡnh THA.