2.1. CÁC QUY ĐỊNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG BỘ LUẬT
2.1.3. Một số điểm mới sửa đổi,bổ sung
Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS năm 2009 và Nghị quyết số 01/2010/NQ- HĐTP hƣớng dẫn áp dụng Điều 248 BLHS. Theo quy định, tội đánh bạc có những điểm mới sau đây:
Thứ nhất, hiện nay theo Nghị quyết hƣớng dẫn thì thuật ngữ “đánh
bạc” chuyển thành “đánh bạc trái phép” và đƣợc hiểu là hành vi đánh bạc đƣợc thực hiện dƣới bất kỳ hình thức nào với mục đích đƣợc thua bằng tiền hay hiện vật mà không đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cho phép hoặc đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cho phép nhƣng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép đƣợc cấp.
Thứ hai, trƣớc đây, mức xử lý hình sự là một triệu đồng thì nay nâng
lên là hai triệu đồng và bỏ việc truy cứu TNHS đối với ngƣời đã bị xử lý hành chính về tội đánh bạc mà cịn vi phạm dƣới hai triệu đồng mà chỉ xử lý hình sự khi họ đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của BLHS chƣa đƣợc xố án tích mà cịn vi phạm. Mặt khác, khi xác định TNHS đối với ngƣời đánh bạc khơng đƣợc tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét, cụ thể:
- Trong trƣờng hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của từng lần đánh bạc đều dƣới mức tối thiểu để truy cứu TNHS (dƣới 2.000.000
đồng) và không thuộc một trong các trƣờng hợp khác để truy cứu TNHS (đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của BLHS, chƣa đƣợc xố án tích mà cịn vi phạm) thì ngƣời đánh bạc không phải chịu TNHS về tội đánh bạc. Trƣờng hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của lần đánh bạc nào bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu TNHS (từ 2.000.000 đồng trở lên) thì ngƣời đánh bạc phải bị truy cứu TNHS về tội đánh bạc đối với lần đánh bạc đó.
- Trƣờng hợp đánh bạc từ hai lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu TNHS (từ 2.000.000 đồng trở lên) thì ngƣời đánh bạc phải bị truy cứu TNHS về tội đánh bạc với tình tiết tăng nặng “phạm tội nhiều lần” quy định tại điểm g khoản 1 Điều 48 của BLHS.
- Trƣờng hợp đánh bạc từ năm lần trở lên mà tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của từng lần đánh bạc bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu TNHS (từ 2.000.000 đồng trở lên) và lấy tiền, hiện vật do đánh bạc mà có làm nguồn sống chính thì ngƣời đánh bạc phải bị truy cứu TNHS về tội đánh bạc với tình tiết định khung “có tính chất chun nghiệp”quy định tại điểm a khoản 2 Điều 248 của BLHS.
Thứ ba, “Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc” bao gồm: Tiền hoặc hiện
vật dùng đánh bạc thu giữ đƣợc trực tiếp tại chiếu bạc; tiền hoặc hiện vật thu giữ đƣợc trong ngƣời các con bạc mà có căn cứ xác định đã đƣợc hoặc sẽ đƣợc dùng đánh bạc; tiền hoặc hiện vật thu giữ ở những nơi khác mà có đủ căn cứ xác định đã đƣợc hoặc sẽ đƣợc dùng để đánh bạc.
Thứ tư, khi xác định tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc cần phân biệt:
- Trong trƣờng hợp, nếu nhiều ngƣời cùng tham gia đánh bạc với nhau thì việc xác định tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc đối với từng ngƣời đánh bạc là tổng số tiền, giá trị hiện vật của những ngƣời cùng đánh bạc đó.
- Cịn trƣờng hợp đánh bạc dƣới hình thức chơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua ngựa... thì một lần chơi số đề, một lần cá độ bóng đá, một lần cá độ đua ngựa... (để tính là một lần đánh bạc) đƣợc hiểu là tham gia chơi trong một lô đề, tham gia cá độ trong một trận bóng đá, tham gia cá độ trong một kỳ đua ngựa... trong đó ngƣời chơi có thể chơi làm nhiều đợt. TNHS đƣợc xác định đối với ngƣời chơi một lần đánh bạc trong các trƣờng hợp này là tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để chơi trong các đợt đó. Cũng theo Nghị quyết hƣớng dẫn, nếu số tiền cá độ đua ngựa, số tiền mua số đề của mỗi đợt từ 2.000.000 đồng trở lên thì cũng khơng đƣợc áp dụng tình tiết tăng nặng “ phạm tội nhiều lần” quy định tại điểm g khoản 1 Điều 48 của BLHS.
Thứ năm, trƣớc đây trong Nghị quyết số 01/2006/NQ-HĐTP về cách
xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật của ngƣời chơi đề, cá độ dùng đánh bạc, thì: nếu tiền đặt cƣợc là A, tỷ lệ cƣợc là B thì giá trị tang vật là A + A x B. Với cách tính theo Nghị quyết này trong thời gian vừa qua đã gây ra nhiều khó khăn và khơng có lợi cho bị can và số tiền để truy cứu TNHS chỉ là số tiền “ảo” khơng có thực. Cịn theo điểm mới của Nghị quyết 01/2010/NQ- HĐTP thì việc xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật của ngƣời chơi đề, cá độ và của chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc dƣới hình thức chơi số đề, cá độ bóng đá, cá độ đua ngựa... nhƣ sau:
- Xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật của ngƣời chơi đề, cá độ dùng đánh bạc: Trƣờng hợp ngƣời chơi số đề, cá độ có trúng số đề, thắng cƣợc cá độ thì số tiền mà họ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà họ đã bỏ ra để mua số đề, cá độ cộng với số tiền thực tế mà họ đƣợc nhận từ chủ đề, chủ cá độ. Còn trong trƣờng hợp, nếu ngƣời chơi số đề, cá độ không trúng số đề, không thắng cƣợc cá độ hoặc bị phát hiện, ngăn chặn trƣớc khi có kết quả mở thƣởng thì số tiền mà họ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà họ đã bỏ ra để mua số đề, cá độ đó.
- Xác định số tiền hoặc giá trị hiện vật của chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc: Trƣờng hợp có ngƣời chơi số đề, cá độ trúng số đề, thắng cƣợc cá độ thì số tiền chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc là toàn bộ số tiền thực tế mà chủ đề, chủ cá độ đã nhận của những ngƣời chơi số đề, cá độ và số tiền mà chủ đề, chủ cá độ phải bỏ ra để trả cho ngƣời trúng (có thể là một hoặc nhiều ngƣời). Tuy nhiên, nếu trong trƣờng hợp khơng có ngƣời chơi số đề, cá độ trúng số đề, thắng cƣợc cá độ hoặc bị phát hiện, ngăn chặn trƣớc khi có kết quả mở thƣởng, kết quả bóng đá, kết quả đua ngựa... thì số tiền chủ đề, chủ cá độ dùng đánh bạc là tổng số tiền mà chủ đề, chủ cá độ đã nhận của những ngƣời chơi số đề, cá độ đó.