dụng Điều 47 Bụ̣ luọ̃t hình sự
a) Số liệu ỏn hỡnh sự sơ thẩm, phỳc thẩm ỏp dụng Điều 47 Bụ̣ luọ̃t hỡnh sự
Bảng 2.2: Bảng tổng hợp số liệu trong giai đoạn 8 năm (2007-2014) về ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đối với hai cấp xột xử
của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng
Năm
Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng
Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện
Hai cấp xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng Sơ thẩm Phỳc thẩm Tổng cộng Tỉ lệ % ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự Sơ thẩm Phỳc thẩm Tổng cộng Tỉ lệ % ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự
Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị Vụ cỏo Bị
2007 7 14 3 4 10 18 0.58 0.67 40 68 47 82 3 4 50 86 2.91 3.19 2008 8 13 3 5 11 18 0.65 0.67 37 59 45 72 3 5 48 77 2.82 2.88 2008 8 13 3 5 11 18 0.65 0.67 37 59 45 72 3 5 48 77 2.82 2.88 2009 6 12 2 3 8 15 0.46 0.54 42 65 48 77 2 3 50 80 2.9 2.9 2010 7 14 3 3 10 17 0.67 0.66 39 60 46 74 3 3 49 77 3.27 2.99 2011 8 14 2 2 10 16 0.63 0.59 44 61 52 75 2 2 54 77 3.43 2.84 2012 10 20 3 5 13 25 0.82 0.91 46 67 56 87 3 5 59 92 3.73 3.34 2013 11 21 4 6 15 27 0.95 1.02 50 75 61 96 4 6 65 102 4.11 3.84 2014 10 19 3 4 13 23 0.88 0.88 48 62 58 81 3 4 61 85 4.11 3.27 Tổng 67 127 23 32 90 159 0.70 0.74 346 517 413 644 23 32 436 676 3.39 3.16
Nguồn: Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng.
Như vậy, trong giai đoạn 8 năm (2007-2014), hai cấp của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự đối với 436 vụ 676 bị cỏo chiếm tỉ lệ 3,16% tổng số bị cỏo được xột xử, trong đú: Tũa ỏn nhõn dõn thành phố ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đối với 90 vụ 159 bị cỏo chiếm tỉ lệ 0,7% tổng số bị cỏo được xột xử và chiếm tỉ lệ 23.52% tổng số bị cỏo được ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự; Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đối với 346 vụ 517 bị cỏo chiếm tỉ lệ 2,41% tổng số bị cỏo được xột xử và chiếm tỉ lệ 76.48% tổng số bị cỏo được ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự [31].
b) Tổng hợp về ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự trong cỏc trường hợp người chưa thành niờn phạm tội, giai đoạn phạm tội, đồng phạm và việc ỏp dụng tổng hợp cỏc trường hợp đú
Bảng 2.3: Bảng tổng hợp số liệu trong giai đoạn 8 năm (2007-2014) về ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đối với người chưa thành niờn,
trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, đồng phạm
Năm
Ngƣời chƣa thành niờn
Chuẩn bị
phạm tội Phạm tội chƣa đạt Đồng phạm trƣờng hợp đú Áp dụng cỏc Từ 14 tuổi đến
dƣới 16 tuổi Từ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi
Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo
2007 2 2 6 13 29 56 2008 5 12 31 54 2008 5 12 31 54 2009 2 2 5 9 26 51 2010 1 2 8 12 24 47 2011 6 13 30 45 2012 1 2 7 12 35 62 2013 6 12 44 69 2014 6 11 38 65 Tổng 6 8 49 94 0 0 0 0 257 449 0 0
Nguồn: Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng.
Như vậy, trong giai đoạn 8 năm (2007-2014), hai cấp xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng đã quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự đối với 102 bị cỏo chưa thành niờn phạm tội trong 55 vụ ỏn hỡnh sự trờn tổng số 402 bị cỏo chưa thành niờn bị tuyờn bố phạm tội chiếm tỉ lệ 25,37% trờn tổng số bị cỏo chưa thành niờn phạm tội; đụ̀ng thời chiếm tỉ lệ 15,1% trờn tổng số 676 bị cỏo được ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự. Người chưa thành niờn phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi được quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự chiếm tỉ lệ 7,8% trờn tổng số bị cỏo chưa thành niờn phạm tội được Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện và Tũa ỏn nhõn dõn thành phố ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự. Người chưa thành niờn phạm tội ở độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi được quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự chiếm tỉ lệ 92.2% trờn tổng số
bị cỏo chưa thành niờn phạm tội được ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự [31]. Trong 436 vụ ỏn hỡnh sự được quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự thỡ cú 257 vụ ỏn trong trường hợp cú đụ̀ng phạm với 449 bị cỏo chiếm tỉ lệ 58,9% tổng số vụ ỏn được ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự tại hai cấp xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng [31].
Tũa ỏn nhõn dõn cỏc quận, huyện và Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng khụng quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự đối với bị cỏo chưa thành niờn phạm tội trong trường hợp đụ̀ng phạm, chuẩn bị phạm tội hoặc phạm tội chưa đạt.
c) Số liệu về tội danh, hỡnh phạt khi ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự
Trong suốt 7 năm qua, Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đối với 4 điều luật trong Chương XII về cỏc tội phạm tớnh mạng, sức khỏe, nhõn phẩm, danh dự của con người; 8 điều luật trong Chương XIV về cỏc tội xõm phạm sở hữu; 6 điều luật trong Chương XVI về cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý kinh tế; 1 điều luật trong Chương XVIII về cỏc tội phạm về ma tỳy; 7 điều luật trong Chương XIX về cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng; 1 điều luật trong Chương XX về cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý hành chớnh; 6 điều luật trong Chương XXI về cỏc tội phạm về chức vụ.
Tũa ỏn nhõn dõn cỏc quận, huyện và Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự để quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự nhiều nhất đối với cỏc tội phạm: tội cố ý gõy thương tớch 77 vụ 120 bị cỏo, tội trộm cắp tài sản 74 vụ 113 bị cỏo, tội lạm dụng tớn nhiệm chiếm đoạt tài sản 34 vụ 41 bị cỏo, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 38 vụ 60 bị cỏo, tội đỏnh bạc 36 vụ 64 bị cỏo, tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng đường bộ 29 vụ 29 bị cỏo, tội gõy rối trật tự cụng cộng 23 vụ 45 bị cỏo, tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ 17 vụ 47 bị cỏo [31].
Bảng 2.4: Bảng tổng hợp số liệu trong giai đoạn 8 năm (2007-2014) về ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đối với cỏc hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ,
hỡnh phạt cho hưởng ỏn treo, hỡnh phạt tự khụng cho hưởng ỏn treo
Tội danh Điều luật
Cải tạo khụng giam giữ
Hỡnh phạt tự
Tổng cộng Cho hƣởng
ỏn treo hƣởng ỏn treo Khụng cho
Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo Vụ Bị cỏo
Giết người 93 1 1 1 1
Cố ý gõy thương tớch 104 25 46 52 74 77 120
Dõm ụ đối với trẻ em 116 1 1 1 1
Mua bỏn, đỏnh trỏo hoặc chiếm đoạt
trẻ em 120 1 1 1 1
Cướp tài sản 133 5 7 5 7
Cưỡng đoạt tài sản 135 1 2 5 7 6 9
Cướp giật tài sản 136 3 4 3 4
Trộm cắp tài sản 138 5 11 20 36 49 66 74 113
Lừa đảo chiếm đoạt tài sản 139 11 16 27 44 38 60
Lạm dụng tài sản chiếm đoạt tài sản 140 5 5 15 18 14 18 34 41
Sử dụng trỏi phộp tài sản 142 1 1 1 1
Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản 143 5 9 5 8 10 17
Buụn lậu 153 1 1 3 3 4 4
Vận chuyển trỏi phộp hàng húa … qua
biờn giới 154 6 11 4 8 10 19
Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn
bỏn hàng cấm 155 2 2 2 2
Trốn thuế 161 1 2 3 4 4 6
In, phỏt hành, mua bỏn trỏi phộp húa đơn,
chứng từ thu nộp Ngõn sỏch Nhà nước 164a 2 2 2 2 4 4
Cố ý làm trỏi quy định của Nhà nước về
quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng 165 3 4 5 12 8 16
Tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn hoặc
chiếm đoạt chất ma tỳy 194 1 1 1 1
Vi phạm quy định về điều khiển
phương tiện giao thụng đường bộ 202 10 10 19 19 29 29
Gõy rối trật tự cụng cộng 245 3 6 10 19 10 20 23 45
Đỏnh bạc 248 2 5 16 30 18 29 36 64
Tổ chức đỏnh bạc 249 8 14 15 18 23 32
Chứa chấp hoặc tiờu thụ tài sản do
người khỏc phạm tội mà cú 250 2 2 1 2 3 4
Chứa mại dõm 254 2 2 2 2
Mụi giới mại dõm 255 4 10 4 10
Tổ chức, cưỡng ộp người khỏc trốn đi
nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trỏi phộp 275 1 1 1 1
Tham ụ tài sản 278 3 3 3 3
Nhận hối lộ 279 3 3 3 3
Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm
đoạt tài sản 280 4 5 4 5
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong
khi thi hành cụng vụ 281 2 4 15 43 17 47
Giả mạo trong cụng tỏc 284 3 3 3 3
Đưa hối lộ 289 1 1 1 1
Tổng cộng: 15 27 138 226 283 423 436 676
Căn cứ quy định Điều 47 Bộ luật hỡnh sự đỏnh giỏ tớnh chất, mức độ của hành vi phạm tội tuy cú làm giảm đỏng kể sự nguy hiểm cho xã hội nhưng do chưa thỏa mãn cỏc quy định về ỏn treo hoặc cần thiết phải cải tạo trong một thời gian mới đỏp ứng mục đớch của hỡnh phạt giỏo dục trở thành cụng dõn cú ý thức chấp hành phỏp luật, tụn trọng phỏp chế xã hội chủ nghĩa , nờn hai cấp xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng khụng cho hưởng ỏn treo đối với 423 bị cỏo trong 283 vụ ỏn hỡnh sự.
Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng đã ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ đối với 27 bị cỏo, hỡnh phạt tự nhưng cho hưởng ỏn treo đối với 226 bị cỏo, hỡnh phạt tự đối với 423 bị cỏo khi quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự. Như vậy, thực tế hai cấp xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự nhưng khụng ỏp dụng cỏc hỡnh phạt khỏc như phạt tiền, cảnh cỏo trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2014 và những năm trước đú được nghiờn cứu đỏnh giỏ thờm đến năm 1985 [31].
Qua số liệu thực tế cỏc bản ỏn đã xột xử trong ngành Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng trong giai đoạn 8 năm (2007-2014) thỡ chỉ cú một lần ỏp dụng Điều 47 Bộ luật hỡnh sự trong trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đú là khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật vào năm 2007, khụng trường hợp ỏp dụng khụng phải khung nhẹ nhất [31].
Trờn cơ sở lý luận, nghiờn cứu khoa học phỏp lý và thực tế tổng hợp, xem xột cỏc bản ỏn hỡnh sự tại hai cấp xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng, vẫn cũn số ớt 2 bản ỏn tuy đỏnh giỏ đầy đủ, đỳng cỏc căn cứ quy định tại Điều 47 Bộ luật hỡnh sự, nhưng quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự chưa đảm bảo về việc quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật đã quy định nhưng phải trong khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật, chiếm tỉ lệ 0,016% của tổng số 12.862 bản ỏn. Với 436 bản ỏn 676 bị cỏo được quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn
quy định của Bộ luật hỡnh sự theo đỳng quy định và căn cứ Điều 47 Bộ luật hỡnh sự cũng như hầu hết cỏc bản ỏn hỡnh sự cũn lại phản ỏnh sự chấp hành tuõn thủ đầy đủ và đỳng quy định phỏp luật của Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện và Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng [31].
Trờn cơ sở phõn tớch hai bản ỏn hỡnh sự ỏp dụng chưa bảo đảm quy định về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự, đú là:
Vụ thứ nhất: Nguyễn Giao Linh đụ̀ng phạm với He Ming đều bị truy
tố về tội trộm cắp tài sản theo Điểm a khoản 4 Điều 138 Bộ luật hỡnh sự với nội dung vụ ỏn được túm tắt như sau: Trong khoảng thời gian từ thỏng 10/2007 đến thỏng 8/2008 He Ming quốc tịch Cộng hũa nhõn dõn Trung Hoa đã rủ Nguyễn Giao Linh cựng lắp đặt thiết bị chuyển 2.158.272,3 phỳt cuộc gọi từ nước ngoài về Việt Nam thành cuộc gọi nội hạt, nội tỉnh và di động trong nước để chiếm đoạt tổng số tiền 1.126.531.763,77 đụ̀ng cước viễn thụng quốc tế. Tại bản ỏn hỡnh sự số 150/2008/HSST ngày 04/11/2008 của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng nhận định: Bị cỏo Nguyễn Giao Linh đụ̀ng phạm với bị cỏo He Ming với vai trũ giỳp sức, thực hiện một số hành vi theo chỉ đạo của He Ming, được trả cụng 6.000.000đụ̀ng/thỏng. Sau khi phạm tội bị cỏo thành khẩn khai bỏo, ăn năn hối cải, tự nguyện bụ̀i thường toàn bộ số tiền được chia, bố mẹ bị cỏo được Nhà nước tặng huy chương, do vậy, Hội đụ̀ng xột xử ỏp dụng Điểm a khoản 4 Điều 138; Điểm b, p khoản 1, khoản 2 Điều 46; Điểm g khoản 1 Điều 48; Điều 47; Điều 53 Bộ luật hỡnh sự, xử phạt Nguyễn Giao Linh 05 năm tự về tội trộm cắp tài sản [28].
Vụ thứ hai: Nguyễn Trọng Bằng, Phạm Thị Minh Hải đều bị truy tố về tội "Lập quỹ trỏi phộp" theo khoản 4 Điều 166 Bộ luật hỡnh sự với nội dung vụ ỏn được túm tắt như sau: Trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn giao đất cho nhõn dõn làm nhà ở tại Ủy ban nhõn dõn xã Đằng Hải, Cụng ty Thương mại đầu tư và xõy dựng Hải Phũng được giao đất cho 112 hộ với diện tớch 12.558,7m2 đất. Cụng ty đã thu được tổng số tiền 14.241.720.000 đụ̀ng. Bằng,
giỏm đốc đã chỉ đạo cho Hải, trưởng phũng kế toỏn nhập sổ quỹ của cụng ty 9.285.120.00 đụ̀ng, cũn lại số tiền 4.956.600.000 đụ̀ng khụng nhập quỹ mà mở sổ sỏch ngoài hệ thống kế toỏn để Bằng chi phớ cho một số cỏ nhõn thuộc cỏc cấp, cỏc ngành trong thành phố khụng cú chứng từ, húa đơn 4.125.167.800 đụ̀ng. Tại bản ỏn sơ thẩm số 63/2009/HSST ngày 13/4/2009 của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng nhận định: Bị cỏo Bằng là người cú vai trũ chớnh, tuy nhiờn nhõn thõn chưa cú tiền ỏn, tiền sự, cú thời gian tham gia quõn đội, được tặng thưởng bằng khen, sau khi phạm tội khai bỏo thành khẩn và đã tự nguyện khắc phục một phần lớn hậu quả thiệt hại cho Cụng ty Thương mại đầu tư và xõy dựng Hải Phũng số tiền 2.081.057.190 đụ̀ng. Bị cỏo Phạm Thị Minh Hải phạm tội với vai trũ giỳp sức theo mệnh lệnh của giỏm đốc, nhõn thõn chưa cú tiền ỏn, tiền sự, thỏi độ khai bỏo thành khẩn, gia đỡnh bị cỏo là gia đỡnh chớnh sỏch cú anh trai là liệt sĩ, bị cỏo là lao động chớnh trong gia đỡnh, hiện phải nuụi bố mẹ già trờn 80 tuổi, Cụng ty cổ phần Thương mại đầu tư và xõy dựng Hải Phũng cú cụng văn xin bảo lãnh. Do vậy, Hội đụ̀ng xột xử ỏp dụng: khoản 4 Điều 166; Điểm b, p khoản 1, khoản 2 Điều 46; Điều 47 Bộ luật hỡnh sự xử phạt Nguyễn Trọng Bằng 06 năm tự về tội Lập quỹ trỏi phộp; ỏp dụng khoản 4 Điều 166; Điểm p khoản 1, khoản 2 Điều 46; Điều 47; Điều 60 Bộ luật hỡnh sự xử phạt Phạm Thị Minh Hải 03 năm tự nhưng cho hưởng ỏn treo về tội Lập quỹ trỏi phộp [29].