1.3. Khỏi quỏt lịch sử phỏt triển của quy định phỏp luật tố tụng
1.3.2. Từ khi cú BLTTHS năm 1988 đến trước khi cú BLTTHS năm 2003
Trờn cơ sở của những nguyờn tắc Hiến định và định hướng của Đảng, BLTTHS năm 1998, BLTTHS đầu tiờn của nước ta cú hiệu lực ngày 09/7/1988, đó cú những quy định tương đối rừ ràng, đầy đủ về hoạt động khỏm xột người. Theo đú, hoạt động khỏm xột được điều chỉnh trong một chương độc lập, trong đú, hoạt động khỏm xột người được quy định tại 03 điều luật với nội dung cụ thể như sau:
cứ để nhận định trong người của đối tượng bị ỏp dụng cú cụng cụ, phương tiện phạm tội, đồ vật, tài sản do phạm tội mà cú hoặc đồ vật, tài liệu khỏc cú liờn quan đến vụ ỏn [17, Điều 115].
Thẩm quyền ra lệnh khỏm xột ngƣời: Trong những trường hợp thụng thường Viện trưởng, Phú viện trưởng VKS nhõn dõn và VKS quõn sự cỏc cấp; Chỏnh ỏn, Phú chỏnh ỏn Toà ỏn nhõn dõn và Toà ỏn quõn sự cỏc cấp; Thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn cấp tỉnh hoặc Toà ỏn quõn sự cấp quõn khu trở lờn chủ toạ phiờn toà; Trưởng cụng an, Phú trưởng cụng an cấp huyện, Thủ trưởng, Phú thủ trưởng CQĐT cấp tỉnh và cấp quõn khu trở lờn (lệnh khỏm xột người phải được VKS cựng cấp phờ chuẩn trước khi tiến hành) là những người cú thẩm quyền ra lệnh khỏm xột. Tuy nhiờn, trong trường hợp khụng thể trỡ hoón, Trưởng cụng an, Phú trưởng cụng an cấp huyện, Thủ trưởng, Phú thủ trưởng CQĐT cấp tỉnh và cấp quõn khu trở lờn; Người chỉ huy của đơn vị quõn đội độc lập cấp trung đoàn; người chỉ huy đồn biờn phũng ở hải đảo hoặc biờn giới; Người chỉ huy mỏy bay, tàu biển, khi mỏy bay, tàu biển đó rời khỏi sõn bay, bến cảng cú quyền ra lệnh khỏm xột. Sau khi khỏm xong, trong thời hạn 24 giờ, người ra lệnh khỏm phải bỏo bằng văn bản cho VKS cựng cấp [17, Điều 116].
Ngày 30/06/1990, Luật số 39-LCT/HĐNN8 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 1988 được ban hành (cú hiệu lực ngày 07/7/1990) đó sửa đổi, bổ sung thẩm quyền của “Trưởng cụng an, Phú trưởng cụng an cấp huyện, Thủ trưởng, Phú thủ trưởng CQĐT cấp tỉnh và cấp quõn khu trở lờn” thành “Trưởng Cụng an, Phú trưởng Cụng an cấp huyện; Thủ trưởng, Phú thủ trưởng CQĐT cấp tỉnh trở lờn; Thủ
trưởng, Phú thủ trưởng CQĐT cỏc cấp trong Quõn đội nhõn dõn”; “Người
chỉ huy của đơn vị quõn đội độc lập cấp trung đoàn; người chỉ huy đồn
đội độc lập cấp trung đoàn và tương đương; người chỉ huy đồn biờn phũng
ở hải đảo và biờn giới" [18, Điều 1, Khoản 3, 4].
Trỡnh tự, thủ tục khỏm xột: Trước khi khỏm người, người tiến hành khỏm phải yờu cầu đương sự đưa ra những đồ vật cú liờn quan đến vụ ỏn, nếu đương sự từ chối thỡ tiến hành khỏm. Khi bắt đầu khỏm người, phải đọc lệnh khỏm và đưa cho đương sự đọc lệnh khỏm đú; giải thớch cho đương sự và những người cú mặt biết quyền và nghĩa vụ của họ. Tuy nhiờn, trong trường hợp bắt người hoặc khi cú căn cứ để khẳng định người cú mặt tại nơi khỏm xột giấu trong người đồ vật cần thu giữ thỡ cú thể tiến hành khỏm người mà khụng cần cú lệnh. Trong quỏ trỡnh khỏm xột người phải tuõn thủ nguyờn tắc, nam khỏm nam, nữ khỏm nữ và phải cú người cựng giới chứng kiến [17, Điều 117].
Sự ra đời của BLTTHS năm 1988 được sửa đổi, bổ sung năm 1990 đó đỏnh dấu một giai đoạn mới và quan trọng trong quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của tố tụng hỡnh sự Việt Nam, phản ỏnh những thành tựu và nhận thức mới trong quỏ trỡnh đổi mới đất nước, tạo cơ sở phỏp lý cho sự thống nhất cao trong nhận thức thực tiễn bởi mức độ phỏt triển cao của phỏp luật tố tụng hỡnh sự. BLTTHS năm 1988 đó cú một bước phỏt triển lớn liờn quan đến việc tụn trọng và bảo vệ cỏc quyền tự do, dõn chủ của cụng dõn. Cỏc chế định khỏc nhau của BLTTHS năm 1988 đều thể hiện rừ nguyờn tắc tụn trọng và bảo đảm quyền con người trong TTHS. Những quy định về khỏm xột người đó lần đầu tiờn được điều chỉnh trong một BLTTHS thống nhất với cỏc nội dung khỏ rừ ràng, chi tiết và chặt chẽ. Những quy định này vừa thể hiện sự kế thừa của những văn bản trước như Luật số 103/SL-L.005 ngày 20/5/1957, Nghị định số 301-TTg ngày 10/7/1957, Sắc luật số 02/SL-76 ngày 15/3/1976,… vừa cú những điểm tiến bộ, phỏt triển hơn. Đõy là cơ sở phỏp lý vững chắc cho cơ quan chức năng thực hiện hoạt động khỏm xột và cũng là cơ sở để bảo vệ quyền cụng dõn.
Tuy nhiờn, qua hơn 15 năm thực hiện và trước yờu cầu của việc đổi mới tư phỏp, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn ở nước ta, nhiều quy định của BLTTHS 1988 đó tỏ ra bất cập: BLTTHS chưa quy định rừ ràng, cụ thể trỏch nhiệm, quyền hạn của những người tiến hành tố tụng; địa vị tố tụng của những người tham gia tố tụng vẫn chưa thật đầy đủ, nhất là quyền tố tụng của cụng dõn; khiếu nại, tố cỏo trong tố tụng hỡnh sự chưa được quy định một cỏch đầy đủ, rừ ràng; cỏc thủ tục tố tụng chưa thể hiện đầy đủ cơ chế tố tụng và bảo đảm quyền tự do dõn chủ của cụng dõn, quyền bỡnh đẳng của mọi cụng dõn trước phỏp luật, v.v...