- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính đúng trình tự, đúng quy định, kết hợp đồng th i nhiều nội dung công việc trong quá trình triển khai nghiệp vụ để: bồi thư ng, giao đất, cho thuê đất sớm nhất, cải thiện môi trư ng đầu tư nhằm thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính trong và ngoài tỉnh.
- Lựa ch n, m i các dự án đầu tư có năng lực để xây dựng hạ tầng khu dân cư, cụm công nghiệp, đề xuất các cơ quan thẩm quyền cho phép thực hiện các hình thức BT tạo quỹ đất sạch, hoàn vốn nhà đầu tư được thanh toán bằng quỹ đất ở.
- Phát huy chính sách liên kết đầu tư giữa các doanh nghiệp và nhân dân để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, sản xuất nông sản hàng hóa nhất là sử dụng đất lâm nghiệp, xây dựng vùng chuyên canh cây con đặc sản, nông nghiệp hàng hóa... để sản xuất nông sản hàng hóa chất lượng, an toàn thực phẩm, theo chuỗi giá trị.
- Chi trả bồi thư ng đất đai cần phải được thực hiện công khai, thực hiện đúng trình tự theo quy định pháp luật, xác định đúng nguồn gốc chủ sử dụng, kiểm đếm chính xác, chi trả đúng đối tượng, hỗ trợ thỏa thuận bồi thư ng giữa nhà đầu tư với chủ sử dụng đất, giải quyết kịp th i các khiếu nại, khiếu kiện về bồi thư ng đất.
IV.3. Các giải pháp về nguồn lực, vốn đầu tư :
- Phát huy nguồn lực từ đất đai: đây là nguồn lực quan tr ng để thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017 và các năm sau với các giải pháp như sau:
+ Lựa ch n các vị trí đắc địa, thực hiện bồi thư ng, thu hồi tạo quỹ đất sạch để đấu giá quyền sử dụng đất ở, là nguồn thu quan tr ng từ đất còn góp phần phát triển dịch vụ, thay đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và đô thị hóa nông thôn.
+ Tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ có đơn xin chuyển mục đích từ đất nông nghiệp chuyển sang đất ở, vừa có nguồn thu cho ngân sách, nhưng không phải bồi thư ng đất, xây dựng hạ tầng, an sinh xã hội, thuận lợi trong quản lý đất đai.
- Phát huy nguồn lực từ vốn ngân sách TW, tỉnh: Phối hợp tốt với các ban, ngành tỉnh chuẩn bị tốt các dự án đầu tư thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình biến đổi khí hậu về xây dựng các công trình giao thông, kè chống lở sông, biển, hồ thủy lợi, trồng rừng phòng hộ,...
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 99
- Phát huy nguồn lực về vốn từ các doanh nghiệp: tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhiều nhà doanh nghiệp đầu tư du lịch, cơ sở sản xuất, dịch vụ, hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn huyện.
- Phát huy nguồn lực từ nhân dân: Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng nhiều công trình dự án thuộc quy hoạch nông thôn mới, các dự án phục vụ cho mục đích công cộng, dân sinh như: giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, các khu vui chơi giải trí cộng đồng, thể dục thể thao ...
IV.4. Giải pháp về khoa học, cong nghẹ
- Ứng dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến trong canh tác nông nghiệp, giống mới thích nghi với biến đổi khí hậu để tăng năng suất cây trồng, tăng khả năng chịu hạn, gãy đổ do gió mạnh.
- Kiểm soát chặt chẽ về các thiết bị công nghệ lạc hậu, cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trư ng. Hỗ trợ đổi mới công nghệ, xây dựng thương hiệu, tăng cư ng thanh tra, kiểm tra xử lý các cơ sở xả chất thải ô nhiễm ra môi trư ng.
IV.5. Giải pháp bảo vẹ đất, đất lúa, rừng phòng hộ và bảo vẹ moi truờng
- Tích cực trồng mới rừng trên đất trống đồi núi, đất bãi cát ven biển chưa sử dụng để cải thiện môi trư ng sinh thái, chống xói mòn đất và cung cấp nguồn lâm sản…
- Phát huy, bảo vệ, phát triển hẹ thống rừng phòng hộ ven biển, tăng cư ng trồng rừng ngập mặn tại một số khu vực của đầm Ô Loan, trồng tre d c sông Cái, trồng nhiều cay xanh có giá trị gỗ cao, có hoa, tán đẹp tại các cong vien, cơ quan, trư ng h c, các cơ sở tôn giáo,... và trong các khu dan cu; cay xanh phan tán d c theo các tuyến đu ng, các lô đất nhỏ,... Sử dụng hiệu quả nguồn tiền thu hoàn trả trồng lại rừng để trồng lại rừng phòng hộ, rừng tại các danh thắng, di tích lịch sử.
- Bảo vệ vùng quy hoạch đất 2 lúa, giảm thiểu tối đa việc chuyển đất 2 lúa sang mục đích khác, sử dụng hiệu quả nguồn thu từ chuyển mục đích đất lúa để phát triển thêm các công trình thủy lợi sau hồ ồng Tròn, hỗ trợ phát triển xây dựng mô hình cánh đồng lớn, cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp.
IV.6. Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện
Xác định trách nhiệm điều hành, chỉ đạo của UBND huyện:
- Tổ chức công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất 2017 cùng với dự án iều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đến các cấp, các ngành, các chủ đầu tư và nhân dân trong huyện biết để thực hiện và chỉ đạo thực hiện.
Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, các chủ đầu tư có dự án trên địa bàn huyện sớm phối hợp, triển khai công tác bồi thư ng, giao nhận đất.
- Bố trí đủ ngân sách theo kế hoạch, đầu tư có tr ng điểm, tập trung, đặc biệt là đầu tư cơ sở hạ tầng, tạo quỹ đất sạch tại các cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất, thương mại, dịch vụ để thu hút đầu tư và tổ chức đấu giá đất ở.
- Thư ng xuyên thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2016; xử lý nghiêm các trư ng hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất.
Trách nhiệm các phòng chuyên môn của huyện:
- Tham mưu cho UBND huyện trong các hoạt động quản lý về đất đai và tổ chức thực hiện các dự án đầu tư do UBND huyện ủy quyền và đã đăng ký.
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 100
- Phòng Tài nguyên và Môi trư ng, Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm đôn đốc, phối hợp tốt với các chủ đầu tư, thực hiện nhanh nhất về bồi thư ng, thu hồi đất, chuyển mục đích, giao đất để các dự án triển khai thi công. Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình theo đơn xin và Báo cáo định kỳ kết quả thực hiện kế hoạch sử dung đất.
Trách nhiệm các UBND ã, thị trấn:
- Tổ chức thực hiện các dự án công trình do xã, thị trấn làm chủ đầu tư
- Phối hợp với các phòng ban của huyện, tham gia tích cực công tác bồi thư ng, thu hồi giao đất các dự án thực hiện trên địa bàn.
- Quản lý chặt chẽ quỹ đất của kế hoạch sử dụng đất 2017 không để phát sinh xây dựng các công trình mới, chịu trách nhiệm trước UBND huyện về thực hiện các dự án đăng ký và quản lý đất đai trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 101
K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ I. Kết luận
Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Tuy An đã nghiên cứu toàn diện những thuận lợi, lợi thế và khó khăn của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trong những năm qua, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đã được phê duyệt, bổ sung và xác định những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân để làm cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017.
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Tuy An đã phối hợp kỹ với các chủ đầu tư, thông qua các hội nghị và các văn bản đăng ký.
- Kết quả lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017 đã xác định được ranh giới trên bản đồ, kiểm tra hiện trạng loại đất đang sử dụng cụ thể từng dự án. Nên rất thuận lợi trong quản lý đất đai, cập nhật biến động đất đai, khai thác dữ liệu tham mưu, đề xuất các ngành, cấp trên, lập phương án đền bù sơ bộ.
Phương án kế hoạch sử dụng đất 2017 đã tổng hợp đầy đủ nhu cầu sử dụng đất của các chủ đầu tư, các ban, ngành, các lĩnh vực của tỉnh, các đơn vị của huyện và các xã, thị trấn, đảm bảo tính kế thừa, có cơ sở khoa h c và có tính khả thi cao. Góp phần quan tr ng trong việc lập dự án “ iều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Tuy An” khi phê duyệt là văn bản pháp lý trong quản lý đất đai, thực hiện kế hoạch thu hồi đất, kế hoạch xác định giá đất cụ thể, kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất ở, cập nhật biến động đất đai; tham mưu, đề xuất với các ngành, cấp trên.
II. Kiến nghị
ể đảm bảo thực hiện hoàn thành kế hoạch sử dụng đất năm 2017 đạt chất lượng cao UBND huyện Tuy An có các kiến nghị như sau:
- Nghiên cứu cho huyện thực hiện các loại hình đầu tư như BT, PPP, giới thiệu các nhà đầu tư có năng lực, để xây dựng các cơ sở hạ tầng quan tr ng của huyện như hạ tầng các cụm công nghiệp, hạ tầng khu dân cư để đấu giá QSD đất ở.
- Sở Tài nguyên & Môi trư ng hỗ trợ về chuyên môn, tăng cư ng nhân lực trong công tác bồi thư ng, thu hồi, chuyển mục đích, giao đất tại các công trình có quy lớn, phức tạp về thủy lợi, giao thông, khu dân cư đô thị bán đấu giá quyền sử dụng đất.
- Các chủ đầu tư dự án thuộc cấp Tỉnh có đăng ký dự án đầu tư trên địa bàn huyện cần phối hợp tích cực với Huyện, các Sở Ban ngành để hoàn thành sớm việc bồi thư ng, giao đất, xây dựng công trình sớm đưa vào sử dụng để kế hoạch 2017.
Uỷ ban nhân dân huyện Tuy An kính trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét sớm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 2017 của huyện để làm cơ sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai, triển khai các thủ tục về bồi thư ng, thu hồi đất, giao đất các công trình dự án thực hiện trên địa bàn huyện năm 2017
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 102
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 103
C C TÀI LIỆU ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QU TRÌNH XÂY DỰNG LẬP K HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017
- Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Phú Yên đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015). (Kèm Nghị quyết số 61/NQ-CP ngày 23 tháng 5 năm 2013 về quy hoạch sử dụng đất tỉnh Phú Yên,…).
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020.
- Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025. - Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Phú Yên đến năm 2020.
- Quy hoạch phát triển hệ thống xăng dầu tỉnh Phú Yên đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
- iều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống chợ tỉnh Phú Yên đến năm 2020.
- Quy hoạch tổng phát triển các Khu công nghiệp tỉnh Phú Yên đến năm 2020. - Quy hoạch tổng phát triển thủy điện nhỏ trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
- Quy hoạch phát triển điện lực các huyện, Thị xã tỉnh Phú Yên đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
- Quy hoạch Khoáng sản tỉnh Phú Yên đến năm 2020. - Quy hoạch Giao thông tỉnh Phú Yên đến năm 2020. - Quy hoạch Du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020.
- Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2020. - Quy hoạch Ngành nghề nông thôn tỉnh Phú Yên đến năm 2020.
- Quy hoạch Thủy lợi tỉnh Phú Yên đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. - Quy hoạch phát triển dân cư tỉnh Phú Yên đến năm 2015.
- Quy hoạch các vùng chăn nuôi và các khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh Phú Yên đến năm 2020.
- Quy hoạch hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh Phú Yên đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
- Nghị quyết của ảng bộ huyện Tuy An“ ại hội đại biểu ảng bộ huyện Tuy An nhiệm kỳ 2015-2020”.
- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011- 2015 của huyện Tuy An kèm Quyết định phê duyệt số: 221/Q -UBND ngày 2/8/2013 của UBND tỉnh Phú Yên.
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tuy An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Kết quả kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010; 2014 huyện Tuy An.
- Danh mục các dự án, công trình có nhu cầu sử dụng đất năm 2016. - Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên các năm 2010 đến 2014.
- Bảng giá đất tỉnh Phú Yên năm 2015. - ề án Quy hoạch nông thôn mới của 15 xã.
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 104
Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 105
DANH MỤC C C BIỂU CHÍNH
Biểu 01/CH: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 của huyện Tuy An ... 1 Biểu 02/CH: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Tuy An... 2 Biểu 03/CH: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017 của huyện Tuy An ... 3 Biểu 04/CH: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 của huyện Tuy An .... 4 Biểu 05/CH: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch năm 2017 phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã của huyện Tuy An ... 5 Biểu 06/CH: Kế hoạch thu hồi đất năm 2017 của huyện Tuy An ... 6 Biểu 07/CH: Danh mục công trình dự án thực hiện năm 2017 của huyện Tuy An ... 7 Biểu 08/CH: Chu chuyển đất đai trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Tuy An ... 8
DANH MỤC C C PHỤ BIỂU
Phụ biểu 01/CH: Dự kiến thu chi ngân sách kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Tuy An ... 9 Phụ biểu 02/CH: Rà soát danh mục các dự án trong kế hoạch SD năm 2016 huyện Tuy An ... 10 Phụ biểu 03/CH: Danh mục các thửa đất có nhu cầu xin chuyển mục đích năm 2017 huyện Tuy An ... 11 Phụ biểu 04/CH: Danh mục công trình, dự án đã thực hiện nhưng chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Tuy An ... 12 Phụ biểu 05/CH: Danh mục dự án phân theo loại đất năm 2017 huyện Tuy An ... 13 Phụ biểu 06/CH: Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất trong năm kế hoạch 2016 huyện Tuy An ... 14 Phụ biểu 07/CH: Kết quả thu hồi đất trong năm kế hoạch 2016 huyện Tuy An ... 15 Phụ biểu 08/CH: Kết quả đưa đất chưa sử dụng trong năm kế hoạch 2016 trên địa bàn huyện Tuy An ... 16 Phụ biểu 09a/CH: Danh mục các dự án, công trình không phải thu hồi đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất