-Trong những năm gần đây, do yêu cầu ngày càng cao về vấn đề môi tr−ờng, nên các doanh nghiệp đã chú ý nhiều đến khâu xử lý chất thải, tìm các biện pháp để giảm thiểu chất thải. Nghiên cứu xử lý n−ớc thải bằng ph−ơng pháp hoá học, vật lý và ph−ơng pháp sinh học. Đầu t− lò thiêu hủy chất thải công nghiệp rắn. Lắp đặt hệ thống hấp thụ mùi bằng than hoạt tính để khử mùi hôi nơi sản xuất và kho tồn trữ. ứng dụng qui trình sản xuất sạch hơn.
Tuy nhiên, cũng còn một số bất cập nh−: Do ch−a có qui hoạch tập trung, phần lớn các nhà máy sản xuất đ−ợc xây dựng ở nhiều địa điểm rải rác, nên việc đầu t− khâu xử lý
chất thải cũng phải rải đều nên rất tốn kém. Đến nay đa số các doanh nghiệp sản xuất thuốc BVTV đã di dời vào khu công nghiệp tập trung, nên từng b−ớc vấn đề xử lý môi tr−ờng đã đ−ợc cải thiện
- Để nâng cao chất l−ợng sản phẩm, giảm thiểu tác động ô nhiễm môi tr−ờng, từ năm 2000 đến nay, một số doanh nghiệp lớn đã tập trung đổi mới công nghệ và thiết bị gia công để có thể gia công các dạng sản phẩm mới dễ sử dụng hơn, an toàn hơn cho ng−ời sử dụng, an toàn cho môi tr−ờng, nh− các dạng nhũ t−ơng trong n−ớc (EW), vi nhũ t−ơng (ME), huyền phù đặc (SC) dùng dung môi là n−ớc. Dạng hạt phân tán trong n−ớc WDG, viên sủi bọt… về hoạt chất sử dụng, hàng năm Bộ NN & PTNT rà soát lại toàn bộ danh mục sản phẩm, ký ban hành danh mục các sản phẩm đ−ợc phép sử dụng; hạn chế sử dụng và cấm sử dụng. Loại bỏ các sản phẩm độc nhóm I và hợp chất clo hữu cơ.
CHƯƠNG V
ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH BVTV Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020
Sử dụng thuốc BVTV để bảo vệ một nền sản xuất nụng nghiệp bền vững phải đi đụi với việc bảo vệ sức khoẻ cộng đồng và mụi trường. Vỡ vậy, nhiệm vụ phũng chống ụ nhiễm và suy thoỏi mụi trường do sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV phải được coi là mục tiờu của ngành BVTV và của toàn dõn. Đểđạt được mục tiờu đề ra, cần cú cỏc giải phỏp đồng bộ, với sự tham gia của nhiều cơ quan từ trung ương đến địa phương, từ nghiờn cứu, sản xuất, kinh doanh đến quản lý và cả những người nụng dõn trực tiếp sử dụng. Cỏc giải phỏp này cũng cần cú lộ trỡnh triển khai thực hiện.
V.1 Xõy dựng qui hoạch phỏt triển ngành húa chất BVTV trong giai đoạn tới
Nhiệm vụ then chốt để phỏt triển bất cứ một ngành kinh tế nào cũng bắt đầu từ xõy dựng qui hoạch phỏt triển dài hạn ngành đú, từđú hoạch định cỏc mục tiờu cho từng giai đoạn cụ thể. Đối với ngành húa chất BVTV, việc xõy dựng qui hoạch phỏt triển trong tương lai càng quan trọng vỡ từ trước đến nay chỳng ta chưa làm.
Xõy dựng qui hoạch phỏt triển ngành húa chất BVTV cần dựa trờn định hướng và nhu cầu sử dụng cỏc sản phẩm trong tương lai phục vụ nền sản xuất nụng nghiệp bền vững, vào qui hoạch phỏt triển cỏc đối tượng cõy trồng, vào dự bỏo tỡnh hỡnh phỏt triển sõu bệnh phỏ hoại và vào điều kiện, khả năng sản xuất trong nước. Căn cứ vào cỏc yếu tố trờn, qui hoạch phỏt triển ngành húa chất BVTV tại Việt Nam trong tương lai được dự kiến phõn làm 2 giai đoạn: giai đoạn đến 2015 và giai đoạn 2015-2020, dự kiến gồm cỏc phần sau:
1. Mục tiờu:
Xõy dựng ngành sản xuất cỏc húa chất BVTV cú trỡnh độ cụng nghệ phỏt triển tương đương với cỏc nước trong khu vực, đảm bảo đến năm 2020 cú thể cung cấp phần lớn sản phẩm thuốc BVTV phục vụ nền nụng nghiệp bền vững ở Việt Nam và xuất khẩu.
2. Dự bỏo nhu cầu:
Theo cỏc dự bỏo của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, tổng diện tớch một số cõy trồng nụng nghiệp chớnh ở Việt Nam đến năm 2015 sẽ khoảng 14,5 triệu ha, trong đú cú 7,5 triệu ha trồng lỳa, 5 triệu ha rừng trồng. So với năm 2010, diện tớch trồng lỳa và cỏc cõy lương thực tăng khụng đỏng kể. Mục tiờu chiến lược phỏt tiển nụng nghiệp nụng thụn giai đoạn 2011 – 2020 là:
- Giai đoạn 2011 - 2015: Phục hồi tăng trưởng, tăng hiệu quả sản xuất nụng nghiệp, giữ vững tốc độ tăng trưởng nụng nghiệp ổn định ở mức 3,3 - 3,8%/năm.
- Giai đoạn 2016 - 2020: Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng toàn diện, hiện đại, sản xuất hàng húa lớn, đảm bảo an ninh lương thực, đỏp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhõn dõn về thức ăn cho chăn nuụi; tăng sản phẩm nụng nghiệp phục vụ cho cụng nghệ sản xuất nhiờn liệu sinh học, ỏp dụng cõy trồng biến đổi gien… Tham gia xuất khẩu hàng húa nụng sản, trong đú xuất khẩu gạo trở thành mặt hàng xuất khẩu nụng sản mũi nhọn. Đồng thời phỏt triển cõy trồng hàng húa cú khả năng cạnh tranh mạnh, hiệu quả cao phục vụ thị trường trong nước và xuất khẩu như cà-phờ, hạt điều, hạt tiờu, cao su, rau, chố, trỏi cõy…
Dựa trờn cơ sở chiến lược phỏt triển nụng nghiệp giai đoạn 2011 – 2020 và xu thế phỏt triển cỏc sản phẩm húa chất BVTV trờn thế giới, đặc biệt với sự quan tõm phỏt triển của lĩnh vực tổng hợp hoạt chất mới, ước tớnh mỗi năm sẽ cú 5 đến 10 hoạt chất mới được đăng ký. Cụng nghệ gia cụng dạng sản phẩm tiờn tiến sẽ phỏt triển mạnh. Dự bỏo tổng lượng thuốc BVTV sử dụng trong giai đoạn này cú thể tăng cao vỡ thời tiết thay đổi bất thường do ảnh hưởng của biến đổi khớ hậu toàn cầu và sản xuất nụng nghiệp sẽđược cơ giới húa mạnh hơn để giải quyết vấn đề thiếu lao động. Tuy nhiờn, tổng số lượng thuốc BVTV sẽ chỉ ở mức bỡnh quõn 2 – 3 %/năm, nhưng giỏ trị sản phẩm sẽ tăng cao, bỡnh quõn 10%/ năm do sử dụng nhiều hoạt chất mới, trong đú cỏc sản phẩm cú nguồn gốc sinh học và thõn thiện với mụi trường sẽ tăng mạnh.
3. Định hướng phỏt triển sản phẩm phục vụ nhu cầu
Qui mụ và cơ cấu sản phẩm cần đỏp ứng chiến lược sản xuất nụng nghiệp và tỡnh hỡnh phỏt triển cụng nghiệp húa chất của nước ta nhằm thoả món nhu cầu trong nước và tham gia xuất khẩu cỏc sản phẩm cú lợi thế cạnh tranh vào thị trường khu vực Đụng Nam Á và thế giới. Theo cỏc dự bỏo đến năm 2020, cỏc thuốc BVTV húa học vẫn giữ vai trũ chớnh trong bảo vệ mựa màng và tăng năng suất cõy trồng, cỏc sản phẩm cú nguồn gốc sinh học chỉ chiếm khoảng 5% thị trường toàn cầu.
Trong cơ cấu sản phẩm cho giai đoạn tới cần chỳ ý:
- Sử dụng cỏc hoạt chất mới cú hiệu quả phũng trừ cao và cú tớnh chọn lọc; độ độc với người và động vật mỏu núng thấp, dễ phõn hủy, an toàn cho người sử dụng và mụi trường. Chỳ trọng sử dụng cỏc hoạt chất cú nguồn gốc sinh học, trong đú cỏc hoạt chất cú nguồn gốc thảo mộc sẵn cú trong nước cần được ưu tiờn.
- Chuyển đổi dần cơ cấu sản phẩm theo hướng phục vụ quản lý dịch hại tổng hợp (IPM); tăng số sản phẩm xử lý hạt giống, xử lý đất trước canh tỏc; giảm dần tỷ lệ cỏc sản
phẩm trừ sõu, tăng dần cỏc sản phẩm trừ cỏ, trừ nấm bệnh, kớch thớch sinh trưởng; chỳ trọng tăng số lượng cỏc sản phẩm sỏt trựng gia dụng và vệ sinh dịch tễ.
- Ứng dụng cụng nghệ và thiết bị gia cụng tiờn tiến và cỏc phụ gia thế hệ mới, ớt gõy ụ nhiễm nhằm tạo ra những dạng sản phẩm mới thõn thiện với mụi trường.
4. Định hướng phỏt triển sản xuất
Việc xõy dựng cỏc dõy chuyền sản xuất tổng hợp hoạt chất và chất hoạt động bề mặt hoặc cỏc phụ gia làm nguyờn liệu cho gia cụng sản phẩm thuốc BVTV thường cần vốn đầu tư lớn. Do vậy, chủ yếu cỏc doanh nghiệp Nhà nước mới cú khả năng và điều kiện nờn chủ động đầu tư hoặc liờn doanh với nước ngoài để sản xuất hoạt chất dạng chất kỹ thuật, cung cấp cho nhu cầu gia cụng trong nước và xuất khẩu.
Trong thời gian khoảng 10 năm tới, lĩnh vực gia cụng cỏc sản phẩm thuốc BVTV vẫn được ưu tiờn phỏt triển. Cần đầu tư cụng nghệ, thiết bị gia cụng hiện đại nhằm tạo ra sản phẩm chất lượng tốt và giảm ụ nhiễm mụi trường. Ưu tiờn phỏt triển cỏc sản phẩm dạng gia cụng mới. Ngoài ra, cỏc cơ sở sản xuất cần đầu tư cụng nghệ xử lý cỏc chất thải (khớ, rắn, lỏng) đảm bảo tiờu chuẩn mụi trường.
- Giai đoạn 2011 - 2015: Chủ yếu nhập hoạt chất từ nước ngoài về gia cụng thành sản phẩm và hỗn hợp hai hay nhiều hoạt chất để tạo sản phẩm mới cú hiệu quả phũng trừ cao và thuận tiện trong sử dụng. Đầu tư nhập cụng nghệ, thiết bị mới để triển khai sản xuất cỏc dạng gia cụng mới, tạo sản phẩm đạt trỡnh độ ngang với cỏc nước trong khu vực và thế giới.
Ngoài ra, cần lựa chọn mua cụng nghệ sản xuất một số hoạt chất cú tớnh ưu việt về hiệu lực sinh học và ớt gõy ụ nhiễm mụi trường, nhu cầu sử dụng lớn, vũng đời sử dụng cũn dài. Quan tõm những cụng nghệ cú khả năng cải tạo để tổng hợp cỏc hoạt chất khỏc sau này.
- Giai đoạn 2016 - 2020: Khi ngành cụng nghệ húa dầu và tổng hợp hữu cơ phỏt triển, trỡnh độ chuyờn mụn của đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật được nõng cao thỡ nờn đầu tư cụng nghệ tổng hợp một số hoạt chất mới từ cỏc hợp chất trung gian nhập ngoại.
Phỏt triển cụng nghệ gia cụng cỏc dạng sản phẩm mới cú hiệu lực phũng trừ cao, thuận tiện cho sử dụng và thõn thiện với mụi trường.
Căn cứ vào Qui hoạch được phờ duyệt, nhà nước và cỏc doanh nghiệp cõn đối và cấp vốn để triển khai từng nội dung nhằm đạt được mục tiờu đề ra.
V.2 Triển khai cụng tỏc nghiờn cứu phỏt triển và sản xuất cỏc sản phẩm thuốc BVTV thõn thiện với mụi trường
Trờn cơ sởđịnh hướng và qui hoạch phỏt triển ngành húa chất BVTV thõn thiện với mụi trường, cần triển khai cụng tỏc nghiờn cứu ứng dụng, tạo ra cỏc sản phẩm cần thiết cho từng giai đoạn. Tuy nhiờn, do đặc thự của cụng tỏc nghiờn cứu ứng dụng cỏc thuốc BVTV cần cú thời gian khảo nghiệm hiệu lực sinh học trong phũng thớ nghiệm và ngoài đồng ruộng, cụng tỏc nghiờn cứu và triển khai cần vốn, cỏn bộ kỹ thuật và điều kiện trang thiết bị phự họp và thời gian tương đối dài. Do vậy, cần xõy dựng “Chương trỡnh quốc gia về nghiờn cứu, phỏt triển cỏc thuốc BVTV thõn thiện với mụi trường”, trong đú ưu tiờn nghiờn cứu tạo ra cỏc chế phẩm cú nguồn gốc sinh học. Mục tiờu của Chương trỡnh là tận dụng nguồn nguyờn liệu tự nhiờn sẵn cú ở Việt Nam, tạo ra cỏc sản phẩm BVTV thõn thiện với mụi trường nhằm đỏp ứng một phần nhu cầu sử dụng phục vụ nền nụng nghiệp bền vững trong nước và tham gia xuất khẩu vào thị trường khu vực khu vực.
Nội dung của Chương trỡnh được đặt ra cho từng giai đoạn.
1. Giai đoạn đến 2015:
- Tập trung nghiờn cứu cụng nghệ gia cụng cỏc dạng sản phẩm mới thõn thiện với mụi trường như như huyền phự đậm đặc (SC), nhũ tương trong nước (EW), vi nhũ tương (ME), huyền phự nhũ tương (SE), hạt phõn tỏn trong nước (WDG), dạng viờn nộn; dạng giải phúng cú kiểm soỏt…Cỏc dạng sản phẩm trờn ỏp dụng vào sản xuất lớn, để thay thế một phần theo nhu cầu giảm nhập ngoại.
- Nghiờn cứu chiết tỏch, tổng hợp một số hoạt chất hoặc phụ gia cho gia cụng, cỏc chất synergist từ nguồn nguyờn liệu thảo mộc sẵn cú trong nước, từ đú tạo ra cỏc sản phẩm mới thõn thiện với mụi trường.
2. Giai đoạn 2016 – 2020:
- Lựa chọn một số hoạt chất cú nguồn gốc sinh học hoặc húa học ớt độc, hiệu lực sinh học cao và cụng nghệ tổng hợp khụng phức tạp để nghiờn cứu, ứng dụng vào sản xuất.
- Tập trung nghiờn cứu cỏc thuốc BVTV cú nguồn gốc sinh học: cỏc sản phẩm cú nguồn gốc từ nấm, vi sinh, cỏc vi khuẩn đối khỏng..., nguồn gốc thảo mộc…
Nghiờn cứu ỏp dụng cỏc biện phỏp phũng trừ giỏn tiếp: pheromone sinh dục dẫn dụ cụn trựng, cỏc chất xua đuổi, gõy ngỏn ăn, cỏc chất điều khiển sinh trưởng cụn trựng… nhằm cung cấp sản phẩm cho sản xuất nụng nghiệp bền vững.
- Nghiờn cứu gia cụng hỗn hợp nhiều hoạt chất hoặc với cỏc chất phụ gia nhằm tăng hiệu lực sinh học của sản phẩm, giảm lượng hoạt chất sử dung, từ đú tiết kiệm chi phớ, giảm ụ nhiễm mụi trường.
Hiện nay ở Việt Nam cú rất ớt cỏc cơ sở nghiờn cứu tổng hợp và gia cụng thuốc BVTV. Ngành nụng nghiệp chỉ cú cỏc viện, trung tõm nghiờn cứu sử dụng sản phẩm trong phũng trừ dịch hại như Viện BVTV – Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn. Do vậy, trong thời gian tới cần cú cơ chế, chớnh sỏch thỳc đẩy cỏc cơ sở nghiờn cứu quan tõm lĩnh vực này. Đồng thời thành lập thờm cỏc trung tõm, đơn vị chuyờn nghiờn cứu trong lĩnh vực tổng hợp và gia cụng thuốc BVTV.
V.3 Đào tạo đội ngũ cỏn bộ nghiờn cứu và kỹ thuật phục vụ nhu cầu phỏt triển
Một trong những yếu tố quan trọng nhằm thực hiện thành cụng nhiệm vụ nghiờn cứu và sản xuất cỏc húa chất BVTV trong tương lai là đội ngũ cỏn bộ nghiờn cứu khoa học cụng nghệ và cỏn bộ kỹ thuật phục vụ sản xuất. Lĩnh vực nghiờn cứu, sản xuất húa chất BVTV cú đặc thự riờng, kết hợp giữa nhiều ngành khỏc nhau như húa chất, nụng nghiệp, sinh học, mụi trường. Vỡ vậy, cỏn bộ làm cụng tỏc nghiờn cứu, sản xuất và sử dụng cần cú hiểu biết cần thiết mới cú thể hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Ở Việt Nam, ngành tổng hợp cỏc húa chất BVTV cũn rất mới. Cả nước chỉ cú Trường Đại học Bỏch khoa Hà Nội mở chuyờn ngành đào tạo kỹ sư về cụng nghệ sản xuất thuốc BVTV (bao gồm tổng hợp hoạt chất và gia cụng sản phẩm). Cỏc cơ sở đào tạo khỏc chủ yếu cung cấp cho sinh viờn kiến thức về cõy trồng nụng nghiệp và sử dụng thuốc trong phũng chống sõu bệnh. Vỡ vậy, một trong những yờu cầu bức thiết để phỏt triển nghiờn cứu và sản xuất cỏc húa chất BVTV phục vụ nụng nghiệp là cần mở thờm chuyờn ngành đào tạo cỏn bộ trỡnh độ đại học và trờn đại học trong lĩnh vực tổng hợp cỏc húa chất BVTV tại cỏc trường đại học, cao đẳng trong cả nước, đặc biệt ở hai vựng đồng bằng Bắc bộ và Nam bộ. Song song, cần khuyến khớch viết sỏch giỏo trỡnh và sỏch tham khảo phục vụ giảng dạy (hiện nay mới cú duy nhất một quyển sỏch giỏo trỡnh về kỹ thuật tổng hợp cỏc húa chất BVTV). Ngoài ra, trong “Chương trỡnh quốc gia về nghiờn cứu, phỏt triển cỏc sản phẩm thuốc BVTV thõn thiện với mụi trường” cần xõy dựng kế hoạch và dự trự kinh phớ phục vụđào tạo trờn đại học cho cỏn bộ thuộc lĩnh vực này.
V.4 Cỏc chớnh sỏch của nhà nước hỗ trợ phỏt triển ngành hoỏ chất BVTV
Để phỏt triển ngành húa chất BVTV theo đỳng mục tiờu đề ra, đảm bảo nhu cầu cần thiết cho sự phỏt triển bền vững của nền nụng nghiệp Việt Nam và mụi trường sinh thỏi cũng như sức khỏe cộng đồng khụng bị ảnh hưởng, Nhà nước cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ, thỳc đẩy và quản lý cỏc hoạt động liờn quan đến những sản phẩm đặc thự này. Sau đõy là một sốđề xuất:
1. Chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển cụng tỏc nghiờn cứu ứng dụng
- Nhà nước phờ duyệt “Chương trỡnh quốc gia về nghiờn cứu, phỏt triển cỏc sản phẩm thuốc BVTV thõn thiện với mụi trường” đồng thời cấp kinh phớ để triển khai Chương trỡnh theo kế hoạch hàng năm.
- Thành lập một số trung tõm nghiờn cứu chuyờn ngành tổng hợp và gia cụng thuốc