Đặc điểm kinh tế xã hội

2.1.1.5 .Tài nguyên thiên nhiên

2.1.2: Đặc điểm kinh tế xã hội

2.1.2.1: Kinh tế

Bảng 1: Các chỉ tiêu kinh tế của tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015 -2016

Chỉ tiêu 2015 2016

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) (%) 9,03 7,11 Tr.đó: - Dịch vụ (%) 9,97 8,02

- Công nghiệp-Xây dựng (%) 9,2 8,48

- Nông Lâm Ngư nghiệp (%) 4,22 -1,16

Tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân đầu người (USD) 2.000 2.020

Giá trị xuất khẩu (triệu USD) 680 717

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội (Tỷ đồng) 16.320 17.600

Thu ngân sách Nhà nước (Tỷ đồng) 5.010 5.896,5

Nguồn: Cục Thống kê Thừa Thiên Huế Đại học kinh tế Huế

- Trong năm 2016, toàn tỉnh đã nỗ lực quyết tâm phấn đấu và đạt được một số kết quả tích cực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 7,11%. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: Dịch vụ, du lịch chiếm 57% trong GRDP; công nghiệp - xây dựng: 32,5%; nông - lâm - ngư nghiệp: 10,5%. Khu vực dịch vụ - du lịch tăng 8,02%. Tổng lượt khách đến Huế đạt 3,3 triệu lượt, trong đó, khách lưu trú đạt 1.743 nghìn lượt, khách quốc tế đạt trên 728 nghìn lượt. Doanh thu các cơ sở lưu trú đạt trên 1.370 tỷ đồng. Tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư và phát triển du lịch; duy trì đường bay Huế - Bangkok và nâng tầng suất, mở rộng tuyến bay Huế - Đà Lạt. Khu vực công nghiệp, xây dựng tăng 8,48%. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 9,15%. Một số sản phẩm tăng khá so với cùng kỳ như: Xi măng tăng 29%; bia lon tăng 25%; sợi các loại tăng 14,5%... Khu vực nông - lâm - ngư nghiệp giảm 1,16% do ảnh hưởng của sự cố môi trường biển, nhưng lĩnh vực chăn nuôi tăng trưởng khá. Năng suất lúa bình quân đạt gần 60tạ/ha, sản lượng lúa cả năm đạt trên 324 nghìn tấn. Đã triển khai việc chi trả bồi thường thiệt hại cho người dân bị ảnh hưởng sự cố môi trường biển đúng quy định. Không để các loại dịch bệnh xảy ra trên gia súc, gia cầm. Có thêm 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đưa tổng số xã đạt chuẩn là 24 xã (chiếm 23,07%). Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 17.600 tỷ đồng, tăng 7,8% so với năm 2015.

- Thực hiện có hiệu quả chủ đề “Năm Doanh nghiệp”, tỉnh đã chú trọng khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp và đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư. Có trên 670 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới; đã cấp mới 36 giấy chứng nhận đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký hơn 6.200 tỷ đồng; 11 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký mới là 19,5 triệu USD. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp quản lý thu ngân sách trên địa bàn, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 5.896,5 tỷ đồng. Tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân đầu người đạt 2.020 USD. Giá trị xuất khẩu đạt 717 triệu USD.

- Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động tại 7/2016 ước tính 47,5 triệu người, tăng 263,6 nghìn người so với cùng thời điểm năm 2015. Lao động 15 tuổi trở lên đang làm việc trong 6 tháng đầu năm nay ước tính 53,3 triệu người, bao gồm 22,5 triệu người đang làm việc ở khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, chiếm 42,2% tổng số; Khu vực công nghiệp và xây dựng 13,0 triệu người, chiếm 24,4%; Khu vực dịch vụ 17,8 triệu người, chiếm 33,4%.

2.1.2.2. Xã hội

Bảng 2: Các chỉ tiêu xã hội của tỉnh TTH năm 2015 – 2016

Chỉ tiêu 2015 2016

Giảm tỷ suất sinh (‰) 0,2 0,2

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) 1,1 1,1

Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (%) 12 12

Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn (%) 4,5 1,7 – 2 so với năm 2015

Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề (%) 56 58

Tạo việc làm mới (nghìn người) 16 16

Nguồn: Cục Thống kê Thừa Thiên Huế Nhiều chỉ tiêu về xã hội đạt và vượt mức bình quân chung của cả nước như tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng, tỷ lệ lao động được đào tạo nghề, ...

- Văn hóaphát huy được vai trò là trung tâm lớn của cả nước với các hoạt động đa dạng gắn với du lịch, nhất là thông qua các Festival. Công tác bảo tồn, trùng tu và tôn tạo giá trị văn hóa và lịch sử được quan tâm. Quần thể kiến trúc Cố đô Huế tiếp tục được Bộ Văn Hóa, Thể thao và Du lịch xếp hạng Di tích Quốc gia đặc biệt.

- Giáo dục và đào tạocó chuyển biến tích cực về chất lượng. Tỷ lệ học sinh đạt khá, giỏi và tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông hàng năm đã tăng cao. Nhiều học sinh đoạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia. Đội ngũ giáo viên cơ bản đủ, đồng bộ, trên 99,8% đạt chuẩn. Mạng lưới trường học phát triển cả về số lượng và chất lượng. 84% số trường được kiên cố hoá; có 79% trường tiểu học, 100% trường THCS và trường THPT được nối mạng internet.

- Hệ thống đào tạo nghề được ưu tiên đầu tư. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tăng từ 56% (năm 2015) đến 58% ( năm 2016).

- Lĩnh vực y tế phát triển nhanh theo hướng chuyên khoa, chuẩn hóa và xã hội hóa. Toàn tỉnh có 120 xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế, 100% trạm y tế có bác sỹ, bình quân một vạn dân có 14,3 bác sĩ và 41,4 giường bệnh, cao hơn mức bình quân chung của cả nước. Bệnh viện Trung ương Huế, bệnh viện trường Đại học Y - Dược Huế đã phát triển theo hướng chuyên sâu, kỹ thuật cao; trong một số lĩnh vực, đã đạt bước tiến bộ về trình độ khoa học, công nghệ cao, Bệnh viện TW Huế được chọn là một trong hai bệnh viện của cả nước được phép phẫu thuật ghép tim.

- Các chính sách xã hội được chăm lo thực hiện tốt:Công tác XĐGN được triển khai tích cực, đồng bộ.

- Đã hoàn thành Tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020, kết quả tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh chiếm 8,36%; hộ cận nghèo chiếm 4,97%. Trong năm 2016, Tỉnh đã

tổ chức thực hiện Chương trình giảm nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều và mô hình sinh kế giảm nghèo bền vững có điều kiện cho 35 hộ nghèo tại 05 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và đầm phá huyện Phú Vang... Đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 4,7% năm 2015 xuống còn 1,7 - 2% năm 2016 (giảm 2,7 - 3%).

2.1.3. Du lịch biển Thừa Thiên Huế

Thừa Thiên-Huế nằm ở khu vực duyên hải miền Trung,bởi vậy Thừa Thiên Huế được đánh giá là có tiềm năng du lịch biển bởi ở đây có tới 127km bờ biển với nhiều bãi tắm đẹp, nổi tiếng như Thuận An, Lăng Cô, Cảnh Dương, Tư Hiền...với nhiều tiềm năng du lịch biển và đầm phá. Các bãi tắm kết nối với vùng đầm phá Tam Giang-Cầu Hai rộng hơn 22.000 ha diện tích mặt nước, lớn nhất Đông Nam Á, trở thành lợi thế, tiềm năng du lịch biển và đầm phá hiếm nơi nào có được. Chính vì vậy, trong những năm gần đây, Thừa Thiên-Huế nỗ lực hướng đến sự phát triển loại hình du lịch biển, du lịch đầm phá, tạo sự phát triển đồng bộ cho du lịch, vốn được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

Và khi Lăng Cô được công nhận là Vịnh đẹp thế giới, lượng khách du lịch tăng bình quân hàng năm. Không chỉ lợi thế bởi bờ biển bằng phẳng, cát mịn, nước trong xanh, Lăng Cô còn có lợi thế khi là điểm kết nối trên con đường di sản miền Trung từ động Phong Nha, Cố đô Huế đến phố cổ Hội An, thánh địa Mỹ Sơn, nằm trên trục hành lang kinh tế Đông Tây… Chính vì thế Lăng Cô luôn là điểm đến hấp dẫn, sôi động của du lịch Thừa Thiên-Huế

Với bãi cát sạch không có vỏ ốc và nước biển có vị mặn hơn bình thường, cách thành phố Huế tầm 15km thì biển Thuận An cũng là điểm đến hấp dẫn thu hút du khách trong và ngoài vùng vào mùa hè

Cách Huế khoảng 60km, bãi biển Cảnh Dương dài 8km, rộng 200m, hình vòng cung, nằm giữa mũi Chân Mây Tây và Chân Mây Đông, cũng là một trong những bãi biển thu hút du khách khi đến Thừa Thiên Huế. Cảnh Dương có độ dốc thoai thoải, cát trắng mịn, tương đối kín gió, rất thuận lợi cho việc tổ chức các loại hình du lịch và thể thao. Bên cạnh đó là đảo Sơn Trà nằm về phía Nam của tỉnh, có diện tích khoảng 150ha, nằm cách điểm mút nhô ra của đèo Hải Vân gần 1km, là nơi giao thoa giữa 2 vùng khí hậu nhiệt đới và á nhiệt đới. Nơi đây thích hợp được đầu tư để phát triển du lịch lặn biển.

Cùng với hệ thống các bãi biển đẹp, Thừa Thiên-Huế còn có hệ thống đầm phá Tam Giang-Cầu Hai, nổi tiếng là vùng đầm phá nước lợ lớn nhất Đông Nam Á. Với diện tích 22.000ha, kéo dài từ cửa sông Ô Lâu đến cầu Thuận An, thông với biển Đôn, đầm phá Tam Giang được xem như là vùng điều hòa khí hậu giữa hai vùng cát, điều tiết lũ lụt và làm giảm khả năng ngập úng cho vùng đồng bằng.

Trong những năm qua, tỉnh Thừa Thiên-Huế đã quy hoạch tổng thể để du lịch biển và đầm phá phát triển đúng hướng, góp phần thu hút du khách, làm đa dạng thêm

dịch vụ du lịch, vốn lâu nay chỉ bó hẹp trong khung cảnh lăng tẩm, đền đài và hệ thống di tích cố đô Huế.

2.1.4. Lợi thế phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế

- Di sản văn hóa: Huế vẫn lưu giữ cho thế hệ ngày nay một kho tàng sử liệu đồ sộ từ các di tích của nền văn hóa Chămpa, đến quần thể di tích lịch sử văn hóa liên quan đến các triều đại phong kiến nhà Nguyễn với đầy đủ hệ thống thành quách, cung điện, đền miếu, lăng tẩm và nhiều giá trị văn hóa phi vật thể khác như ca múa cung đình, lễ hội,..

Thừa Thiên - Huế còn lưu giữ được giữa lòng đô thị Huế nhiều nhà vườn, phố cổ mang nét đặc trưng của vùng đất cố đô ở Vĩ Dạ, Kim Long, Gia Hội, Bao Vinh. Cho đến nay, Thừa Thiên Huế cũng là địa phương duy nhất được vinh dự đang bảo tồn và phát huy giá trị 2 di sản quý báu của nhân lọai: quần thể di tích cố đô Huế (được UNESCO công nhận là Di sản Văn hóa Thế giới năm 1993) và Nhã nhạc - Âm nhạc Cung đình Việt Nam (được UNESCO công nhận là Di sản Văn hóa phi vật thể đại diện của Nhân loại năm 2003).

- Nghệ thuật biểu diễn: Tiêu biểu cho loại hình nghệ thuật của Huế là Nhã nhạc Cung đình Huế. Nhã nhạc đồng nghĩa với nhạc lễ cung đình, nó bao hàm tất cả các tổ chức dàn nhạc lễ, đối lập với âm nhạc dân gian.

Tháng 11 năm 2003, Nhã nhạc Việt Nam chính thức được tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên hiệp quốc - Gọi tắt là UNESCO, công nhận là “Kiệt tác di sản phi vật thể và truyền khẩu của nhân loại”. Đây là di sản văn hoá phi vật thể đầu tiên của Việt Nam được thế giới công nhận tính đến thời điểm hiện tại. Nhã nhạc hiện nay chỉ tồn tại dưới hai tổ chức dàn nhạc, đó là: Đại nhạc và Tiểu nhạc. Bên cạnh dòng nhạc cung đình, Huế còn nổi tiếng với các dòng nhạc dân gian, những điệu ca Huế mượt mà.

- Điểm đến của khách du lịch: Bên cạnh hệ thống di sản phong phú, Huế còn là điểm đến hấp dẫn bởi vẻ đẹp thơ mộng, tao nhã của thiên nhiên, nét độc đáo của các lễ hội dân gian truyền thống, các làng nghề và sản phẩm thủ công, sự phong phú của nghệ thuật âm nhạc và ca múa, nét tinh tế trong nghệ thuật ẩm thực và giao tiếp... càng được tôn vinh do sự sắp đặt đan xen, hài hòa trên nền một khung cảnh thiên nhiên kỳ thú với nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng như núi Ngự, sông Hương, đồi Thiên An, đồi Vọng Cảnh, bãi biển Cảnh Dương, Thuận An, phá Tam Giang, núi và rừng quốc gia Bạch Mã, đèo Hải Vân, thác A Đon...

Thiên nhiên đó, truyền thống đó đã tạo cho người dân xứ Huế một phong cách không hề trộn lần, nhạy cảm, tinh tế và luôn hướng tới nền học vấn uyên thâm. Người dân Cố Đô Huế sống giản dị trong những ngôi nhà lấy thiên nhiên làm bối cảnh kiến trúc.Vẻ đẹp phong phú, đa dạng của thiên nhiên, bề dày truyền thống lịch sử cùng nét đẹp trong tâm hồn người dân Huế đã tạo cho Huế một nguồn tài nguyên du lịch quý giá, tạo tiền đề phát triển đa dạng các loại hình du lịch theo định hướng phát triển du lịch văn hóa, du lịch sinh thái bền vững.

2.2. Tổng quan về sự cố môi trường biển tại thị trấn Thuận An

- Sự cố môi trường biển gây nên hiện tượng cá chết hàng loạt xuất hiện ở thị trấn Thuận An vào ngày 15/4/2016. Sự cố đã gây ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của người dân cũng như những người làm nghề dịch vụ du lịch tại đây. Sự cố môi trường biển ảnh hưởng đến đời sống, hoạt động sản xuất kinh doanh, thu ngân sách trên địa bàn:

+Thị trấn Thuận An là xã vùng biển nên kinh tế của thị trấn phụ thuộc rất lớn vào nghề khai thác, đánh bắt biển, nuôi trồng và khai thác thủy sản đầm phá do bị ảnh hưởng của sự cố môi trường biển đã ảnh hưởng rất lớn đến đời sống kinh tế của người dân, đã gây thiệt hại rất lớn đến nguồn kinh tế của người dân trên địa bàn.

+ Tình hình lao động thất nghiệp do việc nằm bờ của các tàu và hải sản chết đã làm mất đi một nguồn thu rất lớn của các hộ dân trên địa bàn. Bên cạnh đó, còn làm giảm giá thành của hải sản, thủy sản trên địa bàn và đầu ra của các nguồn hải sản.

+ Du lịch, thương mại dịch vụ bị tổn thất nghiêm trọng do lượng du khách đã giảm đi một cách nhanh chóng làm giảm rất lớn đến doanh thu, và gây thua lỗ của các nhà hàng, dịch vụ du lịch.

+Thị trấn Thuận An là xã vùng biển nên nguồn thu ngân sách của thị trấn tập trung chủ yếu vào nguồn thu của biển và các dịch vụ du lịch trên địa bàn. Nhưng từ khi bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển đã ảnh hưởng rất lớn đến nguồn thu ngân sách của địa phương, làm ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của chính quyền địa phương.

- Ảnh hưởng của sự cố môi trường biển

Ảnh hưởng của sự cố môi trường biển tại xã Phú Thuận:

Phú Thuận là một xã ven biển, đầm phá nằm ở phía đông của huyện Phú Vang, cách trung tâm huyện lỵ gần 30 km với dân số có đến 9.380 khẩu trên 2.090 hộ, với 06 thôn, chiều dài của xã là 5,2 km. Toàn xã có 52 tàu đánh bắt xa bờ, có hơn 130 ghe thuyền đánh bắt gần bờ. Người dân sống tập trung, lao động chủ yếu làm nghề đánh bắt, khai thác thủy hải sản chiếm 55%; dịch vụ, thương mại, tiểu thủ công nghiệp chiếm 30% và 15% còn lại làm việc ở các công ty, cơ quan hành chính sự nghiệp...

Theo thống kê của xã Phú Thuận, hoạt động du lịch của những hộ gia đình có tham gia hoạt động du lịch thì có 135 hộ bị ảnh hưởng. Khảo sát 57 hộ nhưng chỉ có 46 hộ thu được thông tin. Những hộ khác từ chối trả lời câu hỏi hoặc câu trả lời bị loại khỏi quy mô vì không thích hợp với mục đích nghiên cứu

Thực hiện quyết định 3861/QĐ-UBND của UBND huyện Phú Vang về việc phê duyệt danh sách đối tượng và kinh phí bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển đợt I