7. Đúng gúp của luận văn
2.2. Thực trạng hoạt động du lịch văn húa biển đảo tại Khỏnh Hũa
2.2.6. Tổ chức, quản lý du lịch văn húa biển đảo tại Khỏnh Hũa
* Cụng tỏc quản lý nhà nước:
Khỏnh Hũa là tỉnh cú nhiều tiềm năng, lợi thế phỏt triển về du lịch biển đảo gắn với việc phỏt huy những giỏ trị di sản văn húa vật thể và phi vật thể trong xu thế phỏt triển và hội nhập. Thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 4 (khúa X) của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng “Về chiến lƣợc biển đảo Việt Nam đến năm 2020”, “Chƣơng trỡnh hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa khúa XV”, UBND tỉnh đó trực tiếp chỉ đạo cỏc sở, phũng, ban chuyờn mụn xõy dựng cỏc nghị quyết chuyờn đề hoặc đề ỏn nhƣ: đề ỏn quản lý vỉa hố lũng đƣờng khụng vỡ mục đớch giao thụng; đề ỏn quản lý cỏc tuyến phố kinh doanh theo từng nhúm hàng, dịch vụ; đề ỏn thu gom rỏc thải trờn biển; trồng thờm cõy xanh trờn cỏc đảo du lịch; đề ỏn về an ninh du lịch biển đảo… trong đú, phõn giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành, phũng ban chuyờn mụn. Cụng tỏc phối hợp giữa cỏc phũng ban tỉnh và cấp phƣờng chặt chẽ, thụng tin hai chiều, toàn diện. Tỉnh đó thành lập lực lƣợng thanh niờn xung kớch chốt trực 24/24 giờ trờn cỏc bói biển, tuyến điểm du lịch làm nhiệm vụ giữ gỡn trật tự đụ thị. Lực lƣợng này phối hợp với đội quy tắc cơ sở cú trỏch nhiệm tuyờn truyền, nhắc nhở và giải tỏa ngƣời bỏn hàng rong ở cỏc điểm du lịch. Cụng an đƣợc bố trớ hỗ trợ lực lƣợng thanh niờn xung kớch
thực hiện nhiệm vụ. Kinh phớ cho cụng tỏc giữ gỡn trật tự đụ thị gần 8 tỷ đồng/năm. Dƣới bói biển và tại cỏc đảo, để bảo đảm an toàn tớnh mạng cho khỏch tắm biển, tỉnh cũng thành lập lực lƣợng cứu hộ bờ biển chuyờn nghiệp, cứ cỏch 30m cú 1 ngƣời, chốt trực từ 5 giờ 30 đến 19 hàng ngày. Đồng thời phối hợp với cỏc doanh nghiệp lữ hành, chỉ đạo hƣớng dẫn cho cỏc địa phƣơng trong tỉnh cú điểm tham quan du lịch biển đảo trong việc đảm bảo an toàn, an ninh cho du khỏch trong cỏc chuyến hành trỡnh ra tham qua, cỏc đảo của địa phƣơng
Ngành du lịch tỉnh đó ban hành quy chế quản lý cỏc hoạt động tham quan, thể thao giải trớ trờn biển; xõy dựng trỡnh Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch Quy chế phối hợp quản lý hoạt động và kinh doanh đún khỏch du lịch bằng tàu biển quốc tế tại Cảng Nha Trang; Quy trỡnh cấp Quyết định cụng nhận hạng cơ sở lƣu trỳ du lịch; Quy trỡnh cấp thẻ Hƣớng dẫn viờn du lịch. Cỏc quy chế, quy định về quản lý thuế, an ninh trật tự, vận chuyển khỏch trờn bờ và trờn tuyến đƣờng thủy tham quan cỏc đảo du lịch, vệ sinh mụi trƣờng biển đảo,…nhằm xõy dựng mụi trƣờng du lịch biển đảo lành mạnh, phỏt triển ổn định và bền vững.
* Cụng tỏc an ninh trật tự, vệ sinh mụi trường:
Đó xõy dựng và triển khai thực hiện khỏ đồng bộ đề ỏn Bảo vệ an ninh quốc gia , giữ gỡn trật tự an toàn xó hội trong hoạt động kinh doanh du lịch biển đảo và địa bàn du lịch tỉnh Khỏnh Hoà, nhờ vậy, những năm qua, mụi trƣờng du lịch trờn địa bàn tỉnh núi chung và an ninh du lịch biển đảo núi riờng ngày một đƣợc cải thiện và cú nhiều chuyển biến tớch cực, tạo tõm lý thoải mỏi an toàn cho du khỏch cũng nhƣ cỏc nhà đầu tƣ, doanh nghiệp kinh doanh. Đến nay, 100% cơ sở kinh doanh lƣu trỳ đó cam kết phối hợp Cụng an đấu tranh ngăn chặn hoạt động của cỏc bọn tội phạm, phũng chống cỏc tệ nạn xó hội; tớch cực chấn chỉnh tỡnh trạng bỏn hàng rong, ăn xin, cũ mồ trờn đƣờng phố và tại hầu hết cỏc điểm tham quan ; thu gom và giải quyết cỏc đối tƣợng ăn xin, lang thang cơ nhỡ đƣa vào trại giỏo dƣỡng, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn tớnh mạng, tài
sản cho du khỏch và nhõn dõn. Đảm bảo cho Nha Trang Khỏnh Hũa luụn giữ đƣợc nột văn minh, hiếu khỏch,là điểm đến "an toàn, thõn thiện".
Thờm vào đú là triển khai cỏc hoạt động phỏt triển cộng đồng nhƣ vận động ngƣời dõn tham gia vào hoạt động quản lý mụi trƣờng biển, tuyờn truyền nõng cao nhận thức bằng cỏc pano, ấn phẩm, chƣơng trỡnh giỏo dục mụi trƣờng biển đến 10 trƣờng trong địa bàn tỉnh, tổ chức những cuộc thi tỡm hiểu về văn húa biển đảo. Ngoài ra tổ chức tuần tra cả ngày với sự gúp sức của ngƣời dõn, ngăn chặn sử dụng chất nổ, chất độc khai thỏc thủy sản gõy phỏ hoại mụi trƣờng biển, xả rỏc trờn biển...
Tuy nhiờn, bờn cạnh những mặc tớch cực núi trờn, cụng tỏc tổ chức, quản lý du lịch văn húa biển đảo tại Khỏnh Hũa vẫn cũn nhiều điểm đỏng quan tõm. Việc triển khai thực hiện cỏc Nghị định hƣớng dẫn thực hiện Luật Du lịch vẫn cũn những lỳng tỳng, nhất là trong phõn loại, xếp hạng cơ sở lƣu trỳ trờn cỏc đảo, quản lý cấp thẻ Hƣớng dẫn viờn… do hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật mới và cỏc hƣớng dẫn cụ thể ban hành chậm và khụng đồng bộ. Cỏc hoạt động dịch vụ du lịch về loại hỡnh du lịch văn húa biển đảo cũn khỏ mới mẻ, do đú chƣa cú đƣợc cơ chế quản lý, hệ thống cỏc văn bản phỏp quy chƣa đầy đủ, nờn đó gõy trở ngại đến việc tổ chức kinh doanh của doanh nghiệp cũng nhƣ cụng tỏc quản lý của Nhà nƣớc ở địa phƣơng.