Kế hoạch 2011 Thực hiện 2010 Ƣớc 2011 2011 so với 2010 2011 so với kế hoạch a) Nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản 25,9 29,40 28,30 -1,10 +2,40 b) Cụng nghiệp 37,6 37,55 37,82 +0,27 +0,22 c) Dịch vụ 36,5 33,05 33,88 +0,83 -2,62
(Nguồn: Cục Thống kờ tỉnh Lào Cai)
Năm 2012, lĩnh vực sản xuất nụng, lõm nghiệp và cụng nghiệp, xõy dựng cơ bản đều tăng về sản lượng, số lượng.
Riờng về lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch:
- Tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ và doanh thu dịch vụ tiờu dựng bằng 97,1% kế hoạch năm, tăng 16,6% so năm trước.
- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua cỏc cửa khẩu trờn địa bàn cả năm đạt 106,8% kế hoạch. Giỏ trị kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh bằng 108,8% kế hoạch, tăng 16,2% so với năm trước.
- Khỏch du lịch cả năm đạt đạt 96,8% kế hoạch và bằng 97,9% so năm 2011. Tổng doanh thu du lịch cả năm bằng 102,5% kế hoạch, tăng 35,8% so năm 2011.
- Hoạt động vận tải trờn địa bàn tỉnh cơ bản đỏp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoỏ và hành khỏch. Doanh thu ngành vận tải do địa phương quản lý tăng 12% so thỏng trước.
Sang 6 thỏng đầu năm 2013, về tốc độ tăng tổng sản phẩm trong tỉnh: tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) 6 thỏng đầu năm 2013 ước tớnh tăng 14,53% so với cựng kỳ năm trước, trong đú. Khu vực nụng lõm nghiệp thuỷ sản tăng 4,50%, tăng cao hơn mức tăng 2,84% của 6 thỏng năm 2012. Khu vực cụng nghiệp, xõy dựng cơ bản tăng 19,75% (cựng kỳ năm 2012 tăng 3,74%). Khu vực dịch vụ tăng 13,47%, tăng thấp hơn mức tăng 19,99% của 6 thỏng năm 2012.
* Xó hội
đề ra. Quốc phũng được củng cố và giữ vững, an ninh biờn giới ổn định. Biờn giới, mốc giới, cửa khẩu, đoàn ra, đoàn vào được quản lý chặt chẽ. Cụng tỏc quõn sự địa phương thực hiện đảm bảo kế hoạch, chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, thụng tin liờn lạc thụng suốt. Cụng tỏc đảm bảo trật tự an toàn xó hội được tăng cường. Cỏc hoạt động đối ngoại được mở rộng.
Lao động việc làm
Trong 6 thỏng đầu năm 2013, đó giải quyết việc làm mới cho 5.390 lao động, đạt 49% kế hoạch; trong đú lao động nữ là 2.750 lao động, chiếm 51%. Trong tổng số lao động được tạo việc làm mới thỡ cú 228 lao động từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm.
Về cụng tỏc đào tạo nghề, phỏt triển mạng lưới cơ sở dạy nghề, đến nay hệ thống cơ sở dạy nghề tỉnh Lào Cai đó cú 20 trường, trung tõm dạy nghề. Trong đú cú 01 trường cao đẳng nghề, 01 trường trung cấp nghề, 01 trường trung học cú hoạt động dạy nghề và 17 trung tõm dạy nghề.
Đời sống dõn cư và đảm bảo an sinh xó hội
Trong 6 thỏng đầu năm 2013, cụng tỏc an sinh xó hội của tỉnh được chỳ trọng và thực hiện tốt nờn đời sống dõn cư được cải thiện và tương đối ổn định.
Giỏo dục
Theo bỏo cỏo của Sở Giỏo dục và Đào tạo tỉnh, tại thời điểm giữa năm học 2012 - 2013, cả tỉnh cú 197 trường mầm non, tăng 05 trường so với năm học trước; tiểu học cú 239 trường, trung học cơ sở cú 189 trường; trung học phổ thụng cú 27 trường; phổ thụng cơ sở cú 07 trường, số trường của 4 cấp học này đều tương đương với năm học trước. Cũng tại thời điểm này cả tỉnh cú 4.123 giỏo viờn mầm non, tăng 907 giỏo viờn so với năm học trước; giỏo viờn phổ thụng trực tiếp giảng dạy là 10.127 người, tăng 89 người, bao gồm: 5.480 giỏo viờn tiểu học, tăng 203 người; 3.521 giỏo viờn trung học cơ sở, giảm 149 người; 1.126 giỏo viờn trung học phổ thụng, tăng 35 người.
Tớnh đến giữa năm học 2012 - 2013, cú 164/164 xó, phường, thị trấn đạt chuẩn và duy trỡ vững chắc phổ cập giỏo dục trung học chống mự chữ.
An ninh chớnh trị
Nhỡn chung, hiện nay, tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội tại Lào Cai cơ bản ổn định và giữ vững.
Đỏnh giỏ sơ bộ về tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội tại Lào Cai thời gian gần đõy, cú thể khẳng định, với những kết quả đạt được như mức tăng trưởng cao hơn, đảm bảo an sinh xó hội…thỡ du lịch sẽ cú điều kiện tận dụng cơ hội để phỏt triển ngành. Tuy nhiờn, nền kinh tế của tỉnh trước mắt cũng cũn nhiều khú khăn, kinh tế trong nước chuyển biến chậm, đũi hỏi cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương trong tỉnh cần triển khai tập trung và đồng bộ, hiệu quả cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của Chớnh phủ, nhằm tạo điều kiện cho sản xuất, kinh doanh phỏt triển.
2.1.2. Hoạt động kinh doanh du lịch
2.1.2.1. Khỏch du lịch
Lào Cai từ lõu đó là một điểm đến của du lịch Tõy Bắc Việt Nam.
Khỏch du lịch đến Lào Cai bao gồm khỏch du lịch trong nước và khỏch du lịch quốc tế. Trong đú, khỏch du lịch quốc tế chủ yếu đến từ cỏc nước Anh, Phỏp, Mỹ, Australia, Trung Quốc…
Trong những năm qua, số lượng khỏch du lịch (cả trong nước và quốc tế) đến Lào Cai đều cú chiều hướng gia tăng, thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.3. Số lƣợt khỏch du lịch tại Lào Cai từ năm 2010 đến 6 thỏng đầu năm 2013
Đơn vị tớnh: Người
STT Chỉ tiờu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 6 thỏng đầu năm 2013
1 Khỏch trong nước 611.142 667.043 780.690 361.590 2 Khỏch quốc tế 249.051 265.826 375.000 278.700 3 Tổng 860.193 942.869 1.155.690 640.290
Nguồn: Cục Thống kờ tỉnh Lào Cai
Lượng khỏch du lịch trong nước đến Lào Cai tiếp tục tăng qua cỏc năm, đạt tốc độ tăng trưởng trung bỡnh là 13.09 %. Cựng với đú, lượng khỏch du lịch quốc tế cũng tăng qua cỏc năm, đạt tốc độ tăng trưởng trung bỡnh là 23.9 %.
Cú được kết quả như vậy là nhờtỉnh tiếp tục cú những giải phỏp đồng bộ hướng tới phỏt triển du lịch bền vững trờn cơ sở thực hiện gúi kớch cầu, cựng với chuỗi cỏc hoạt động được tổ chức xuyờn suốt cả năm. Mặc dự những năm qua, kinh tế cỏc nước, cỏc địa phương phải đối mặt với cuộc khủng hoảng mang tớnh chất toàn cầu nhưng ngành du lịch Lào Cai vẫn đạt sự tăng trưởng về lượng khỏch, doanh thu tăng trưởng ổn định và cú những đúng gúp quan trọng cho GDP toàn tỉnh.
2.1.2.2. Sản phẩm du lịch
Trong những năm qua, Lào Cai đó xõy dựng những sản phẩm dựa vào nguồn tài nguyờn du lịch dồi dào về mặt tự nhiờn và văn húa kết hợp với hệ thống cỏc dịch vụ, hàng húa du lịch. Cựng với sự tăng trưởng của ngành du lịch tỉnh, những sản phẩm du lịch tiếp tục được phỏt triển trờn cơ sở nhu cầu của du khỏch và mang lại những thành cụng nhất định trong việc thu hỳt khỏch du lịch đến với Lào Cai.
Bảng thống kờ dưới đõy sẽ khỏi quỏt về cỏc sản phẩm du lịch đang được triển khai hoạt động trờn địa bàn tỉnh Lào Cai:
Bảng 2.4. Sản phẩm du lịch điển hỡnh của tỉnh Lào CaiSTT Sản phẩm du lịch Chƣơng trỡnh du lịch điển hỡnh Đặc điểm STT Sản phẩm du lịch Chƣơng trỡnh du lịch điển hỡnh Đặc điểm
1 Du lịch tham quan, nghỉ dưỡng
Cỏc điểm du lịch lựa chọn: Thị trấn Sa Pa, khu du lịch nỳi Hàm Rồng, Cỏt Cỏt, Tà Phỡn, Lao Chải, Tả Van, vựng sản xuất rau - hoa - cỏ hồi ễ Quý Hồ,... Nghỉ đờm tại thị trấn Sa Pa.
- Thời gian: 2 ngày 1 đờm. - Phương tiện: ụ tụ, đi bộ. - Lưu trỳ: tại cơ sở dạng nhà nghỉ, khỏch sạn…(tựy nhu cầu của khỏch).
Cỏc điểm du lịch lựa chọn tại Bắc Hà: Thị trấn Bắc Hà, chợ văn hoỏ, dinh thự Hoàng A Tưởng, bản Phố, động Tả Van Chư, hang Tiờn, sụng Chảy, Cốc
- Thời gian: 2 ngày 1 đờm. - Phương tiện: ụ tụ, đi bộ, thuyền.
- Lưu trỳ: tại cơ sở dạng nhà nghỉ, khỏch sạn…(tựy
Ly. Nghỉ đờm tại thị trấn Bắc Hà hoặc thành phố Lào Cai.
nhu cầu của khỏch).
2 Du lịch cộng đồng Cỏc điểm du lịch lựa chọn tại Sa Pa: Lao Chải, Tả Van, Thanh Kim, Bản Hồ, Thanh Phỳ, Nậm Sài, Nậm Cang, San Xả Hồ,...
- Thời gian: 2 ngày 1 đờm, 3 ngày 2 đờm.
- Phương tiện: ụ tụ, đi bộ. - Tỡm hiểu cỏc tài nguyờn du lịch tự nhiờn và văn húa.
- Lưu trỳ: Ở nhà dõn hoặc cơ sở dạng nhà nghỉ, khỏch sạn… (tựy nhu cầu của khỏch).
3 Du lịch homestay Cỏc điểm du lịch lựa chọn tại Sa Pa: Tả Van, Bản Hồ, Thanh Phỳ, San Xả Hồ, Tà Phỡn.
- Thời gian: 2 ngày trở lờn.
- Phương tiện: ụ tụ, đi bộ. - Nhấn mạnh tỡm hiểu cỏc giỏ trị văn húa bản địa và một phần tài nguyờn du lịch tự nhiờn. - Lưu trỳ : ở nhà dõn. 4 Du lịch trekking [1, tr.40] Thị trấn Sa Pa - xó Sử Pỏn - thụn Hầu Thào - thị trấn Sa Pa.
- Thời gian: 1 ngày. - Phương tiện: xe jeep, đi bộ.
- Cấp độ: 1
- Mụ tả: trekking từ 5 - 6 giờ/ngày. Thăm bản người Mụng, một số ớt bản dõn tộc khỏc, nằm trờn nỳi cao 300m so với mặt bằng thung lũng Sa Pa. Ăn trưa tại nhà dõn.
thung lũng Sa Pa (1200m) - qua suối Linh Hồ bằng cầu tre - vào khu vực rừng rậm - tới khu rừng thưa, cắm trại, nghỉ tối (độ cao 2200m).
Ngày 2: Khu rừng rậm tiếp theo - lờn độ cao 2900m - xuống độ cao 2400m, cắm trại (cho 2 đờm), nghỉ tối.
Ngày 3: Leo tiếp lờn cao - nghỉ trưa ở độ cao 3143m tại đỉnh Phan Xi Păng - núc nhà Đụng Dương, ngắm Điện Biờn Phủ nằm giữa phớa bắc là Trung Quốc và phớa nam là Lào - trở lại nơi cắm trại (độ cao 2400m) nghỉ tối
Ngày 4,5: dỡ trại xuống nỳi - thị trấn Sa Pa.
- Mụ tả: Cường độ đi bộ, leo nỳi khỏ nặng, 8 giờ/ngày, qua nhiều vựng rừng rậm, khụng khớ lạnh.
5 Du lịch sinh thỏi, mạo hiểm
Khỏm phỏ vườn di sản Asean Hoàng Liờn với thảm thực vật đa dạng và nguồn gen sinh học phong phỳ bậc nhất Việt Nam.
- Thời gian: 2 ngày 1 đờm, 3 ngày 2 đờm.
- Phương tiện: ụ tụ, đi bộ, leo nỳi.
- Nhấn mạnh khai thỏc và bảo tồn cỏc giỏ trị sinh thỏi.
- Lưu trỳ: ở nhà dõn hoặc hoặc cơ sở dạng camping, nhà nghỉ, khỏch sạn…(tựy nhu cầu của khỏch). 6 Du lịch văn húa,
nghiờn cứu
Cỏc điểm du lịch lựa chọn: Lao Chải, Tả Van, Thanh Kim, Bản Hồ, Thanh Phỳ, Nậm Sài, Nậm
- Thời gian: 2 ngày trở lờn.
Cang, San Xả Hồ tại Sa Pa; làng Dỡ Thàng, Văn Lieng tại Mường Khương;…
- Lưu trỳ: tại cơ sở dạng nhà nghỉ, khỏch sạn hoặc nhà dõn… (tựy nhu cầu của khỏch).
7 Du lịch cuối tuần Lào Cai - Bắc Hà - Lào Cai - Thời gian: 2 ngày 1 đờm. - Phương tiện: ụ tụ, đi bộ. - Lưu trỳ: tại cơ sở dạng nhà nghỉ, khỏch sạn…(tựy nhu cầu của khỏch). Lào Cai - chợ Cỏn Cấu (Si Ma
Cai) - Lào Cai
8 Du lịch hội nghị, hội thảo, thương mại
Cỏc điểm du lịch chớnh của thành phố: Khu kinh tế cửa khẩu, quần thể di tớch đền Thượng, khu đụ thị thành phố Lào Cai; cỏc khu du lịch sinh thỏi, cụng viờn trung tõm; cỏc nhà hàng, siờu thị, suối nước núng (Cam Đường); đền Mẫu, đền Thượng...
- Thời gian: 2 ngày trở lờn.
- Phương tiện: ụ tụ, đi bộ. - Lưu trỳ: tại cơ sở dạng nhà nghỉ, khỏch sạn…(tựy nhu cầu của khỏch).
Nguồn: Tổng hợp của tỏc giả
Bờn cạnh đú, du lịch Lào Cai cũng chỳ trọng đến cỏc chương trỡnh liờn kết phỏt triển sản phẩm với cỏc địa phương trong và ngoài nước, cụ thể:
- Chương trỡnh kết nối tuyển điểm du lịch 8 tỉnh Tõy Bắc mở rộng, gồm cỏc tỉnh Lào Cai, Yờn Bỏi, Lai Chõu, Sơn La, Điện Biờn, Hũa Bỡnh, Hà Giang và Phỳ Thọ.
- Chương trỡnh du lịch về cội nguồn, liờn kết 3 tỉnh Lào Cai - Yờn Bỏi - Phỳ Thọ. - Chương trỡnh du lịch kết nối với Luang Prabang (Lào) và Cụn Minh (Trung Quốc). Đến với Lào Cai, sử dụng và chiờm nghiệm cỏc phẩm du lịch tại đõy, du khỏch sẽ cú cơ hội hiểu rừ hơn về bản sắc văn húa độc đỏo của cỏc dõn tộc thiểu số và sự đa dạng của cảnh quan, hệ sinh thỏi tự nhiờn.
2.1.2.3. Cỏc cơ sở kinh doanh du lịch
* Cơ sở kinh doanh lữ hành
Cựng với sự phỏt triển của ngành du lịch Lào Cai là sự hỡnh thành của cỏc đơn vị kinh doanh lữ hành nội địa và quốc tế nhằm phục vụ nhu cầu của khỏch
Số lượng cỏc cơ sở kinh doanh lữ hành này với những thụng tin cơ bản được tổng hợp trong bảng. (Xem chi tiết ở phụ lục 2)
* Cơ sở kinh doanh lưu trỳ
Trong hoạt động kinh doanh du lịch, cỏc cơ sở lưu trỳ đúng một vai trũ vụ cựng quan trọng trong việc đỏp ứng nhu cầu thiết yếu của du khỏch. Trước hết là nhu cầu nghỉ ngơi, sau đú, tựy thuộc vào loại hỡnh, thứ hạng, mục tiờu kinh doanh, thị trường…mà cỏc cơ sở này sẽ cung cấp nhu cầu ăn uống và bổ sung phục vụ khỏch hàng.
Bảng 2.5. Kết quả thực hiện chỉ tiờu cơ sở lƣu trỳ thuộc đề ỏn phỏt triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai năm 2012
Đơn vị tớnh: Cơ sở Chỉ tiờu Mục tiờu đề ỏn đến năm 2015 Năm 2012 So sỏnh mục tiờu đề ỏn đến năm 2015 (%) Kế hoạch năm 2013 Kế hoạch đề ỏn Thực hiện So sỏnh kế hoạch năm (%) Số lƣợng cơ sở lƣu trỳ 480 440 414 94.09 86.25 450 Trong đú: - Cở sở lưu trỳ đạt 1 sao trở lờn 55 42 75 178.57 136.36 55 - Tổng số phũng cơ sở lưu trỳ đạt 1 sao trở lờn 1600 1250 2008 160.64 125.50 1650
Nguồn: Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai
Trong quỏ trỡnh hoạt động và phỏt triển, cho đến năm 2012, ngành du lịch Lào Cai đó sở hữu 414 cơ sở lưu trỳ trờn địa bàn toàn tỉnh, trong đú, cú 75 cơ sở lưu trỳ hạng 1 sao trở lờn. Điều đú cho thấy, thứ hạng của hệ thống cơ sở lưu trỳ tại Lào Cai cũn thấp. Cơ sở lưu trỳ dạng nhà nghỉ cũn chiếm số lượng tương đối lớn. Cỏc cơ sở lưu trỳ dạng khỏch sạn cú thứ hạng cao phõn bố chủ yếu tại cỏc trung tõm du lịch của tỉnh như thành phố Lào Cai, huyện Sa Pa, huyện Bắc Hà.
Do đặc điểm kinh doanh du lịch, ở Lào Cai xuất hiện trờn dưới 100 cơ sở lưu trỳ dạng nhà nghỉ homestay tại một số huyện phỏt triển loại hỡnh du lịch homestay, điển hỡnh như Sa Pa với cỏc xó Tả Van, Bản Hồ, Thanh Phỳ, San Xả Hồ, Tả
Phỡn…Đõy là dạng cơ sở lưu trỳ độc đỏo, là chớnh những kiểu nhà của những hộ gia đỡnh đăng kớ kinh doanh du lịch homestay, chủ yếu là nhà sàn của người Tày, nhà nửa sàn nửa đất của người Giỏy, nhà trệt nền đất của người Dao và nhà trệt của người Mụng. Tham gia loại hỡnh du lịch này, du khỏch sẽ được cựng ăn, cựng ở, cựng sinh hoạt với gia đỡnh người dõn bản địa. Cựng với hệ thống cỏc cơ sở lưu trỳ thụng dụng khỏc, nhà nghỉ homestay và đặc điểm độc đỏo, riờng cú của loại hỡnh du lịch này đó gúp phần thu hỳt và đỏp ứng nhu cầu, mong đợi của du khỏch khi đến với Lào Cai.
2.1.2.4. Nguồn nhõn lực du lịch
Theo số liệu thống kờ của Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch Lào Cai, tớnh đến năm 2012, nguồn nhõn lực lao động trong ngành du lịch của tỉnh là 7783 người.