7. Kết cấu của luận văn
2.1. Giới thiệu chung về cổng thông tin điện tử của ba Sở Khoa học và Công nghệ
Công nghệ miền Đông Nam Bộ
2.1.1. Cổng thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Nai 2.1.1.1. Lịch sử ra đời và phát triển
Cổng TTĐT Sở KH&CN Đồng Nai đƣợc xây dựng vào năm 2003 (thời điểm tách Sở KH&CN và Tài nguyên Môi trƣờng thành Sở KH&CN Đồng Nai và Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Đồng Nai). Ban đầu cổng TTĐT chỉ là một website thông thƣờng, cập nhật những thông tin liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ. Đến năm 2012, trƣớc sự phát triển nhanh của công nghệ thông tin và yêu cầu đổi mới để phát triển, thì trang thông tin điện tử đƣợc nâng cấp thành cổng TTĐT. Cổng TTĐT gồm có phiên bản tiếng Việt và phiên bản tiếng Anh.
Địa chỉ cổng TTĐT Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đồng Nai là: https://dost-dongnai.gov.vn. (Phụ lục 1)
Trung tâm Tin học và Thông tin khoa học và công nghệ là đơn vị đƣợc Sở KH&CN Đồng Nai giao nhiệm vụ duy trì và quản lý cổng thông tin điện tử.
Cổng TTĐT có chức năng cung cấp, trao đổi thông tin chính thức, công khai về hoạt động khoa học và công nghệ của tỉnh trên mạng Internet.
Nhiệm vụ của cổng thông tin là: cung cấp đầy đủ và kịp thời các thông tin về hoạt động khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh; các văn bản pháp luật, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc; công khai quy trình, thủ tục dịch vụ và hành chính công; cung cấp thông tin chỉ đạo điều hành và tổ chức trả lời thƣ của công dân trên mạng liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ.
Hiện cổng thông tin điện tử KH&CN Đồng Nai có 7 chuyên mục lớn, 4 chuyên mục phụ và 11 modul về các nội dung liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ. Cụ thể:
- Chuyên mục tin tức bao gồm: thông tin kinh tế - xã hội; tin khoa học công nghệ trong nƣớc; tin khoa học công nghệ trong tỉnh; tin khoa học công nghệ nƣớc ngoài và thời sự truyền hình. Đây là chuyên mục đƣợc cập nhật tin, bài, hình ảnh hàng ngày. Nội dung phản ánh tất cả các thông tin nổi bật trong và ngoài nƣớc về hoạt động khoa học và công nghệ.
- Cơ sở dữ liệu khoa học công nghệ bao gồm: Tƣ vấn khoa học và công nghệ; an ninh thông tin; nhãn hiệu hàng hóa; hồ sơ thanh tra; hồ sơ giải quyết khiếu nại; hỏi đáp khoa học kỹ thuật; đề tài khoa học cấp tỉnh; đề tài khoa học cấp cơ sở; tập san khoa học công nghệ; bản tin khoa học công nghệ; năng lực công nghệ. Chuyên mục này bao gồm tất cả những thông tin cần thiết về hoạt động khoa học công nghệ, nhất là thông tin về các đề tài/dự án; thông tin về giải quyết khiếu nại của ngƣời dân; thông tin về các nhãn hiệu hàng hóa đã đƣợc Cục Sở hữu trí tuệ công nhận… Chuyên mục này đƣợc cập nhật ngay khi có các thông tin mới phát sinh.
- Chuyên mục Hội thi - Giải thƣởng: Cập nhật thông tin, thông báo, thể lệ, kế hoạch, quyết định khen thƣởng, tài liệu tham khảo, tác phẩm/sản phẩm/sáng kiến đạt giải… Hiện đã cập nhật thông tin của 8 hội thi/giải thƣởng phục vụ đối tƣợng là những ngƣời có nhu cầu đăng ký tham gia các phong trào, hội thi và giải thƣởng của tỉnh.
- Chuyên mục thủ tục hành chính: Gồm những thủ tục hành chính về hoạt động KH&CN; Tiêu chuẩn - Đo lƣờng - Chất lƣợng; sở hữu trí tuệ; thanh tra; phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ. Chuyên mục này cập nhật đầy đủ thông tin và biểu mẫu các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã đƣợc UBND tỉnh thông qua. Ngƣời dân và doanh nghiệp có thể xem, tải nội dung và thực hiện các bƣớc theo hƣớng dẫn sẵn có.
- Chuyên mục một cửa điện tử: là một phầm mềm mà ngƣời dân trực tiếp gửi và nhận hồ sơ điện tử thông qua bộ phận này. Nhiều thông tin, thủ tục hành chính đƣợc cập nhật đầy đủ và thƣờng xuyên.
- Chuyên mục dịch vụ công: cung cấp dịch vụ công trực tuyến về cấp phép X-quang và đề tài khoa học. Chuyên mục này nhằm giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp, nhà khoa học thông qua việc đăng ký trực tuyến các dịch vụ.
- Chuyên mục tƣ vấn khoa học công nghệ: chuyên mục này tiếp nhận và giải đáp tất cả các thắc mắc của ngƣời dân liên quan đến hoạt động khoa học công nghệ và hoạt động của cơ quan.
- Chuyên mục giới thiệu: bao gồm giới thiệu chung, các phòng ban, sơ đồ tổ chức, Ban Giám đốc và quá trình phát triển. Chuyên mục này giới thiệu chi tiết về quá trình hình thành và phát triển; giới thiệu các đơn vị trực thuộc, giới thiệu nhân sự Sở KH&CN Đồng Nai.
- Chuyên mục bạn nhà nông: cập nhật những thông tin về lĩnh vực nông nghiệp, những mô hình hay, hiệu quả và phổ biến các kỹ thuật mới cho ngƣời dân. Chuyên mục này đƣợc cập nhật thông tin thƣờng xuyên.
Ngoài ra, còn có các modul về: gƣơng điển hình, chuyện kể về Bác Hồ, thông tin chỉ đạo điều hành, lấy ý kiến về văn bản khoa học công nghệ, đầu tƣ - đấu thầu và mua sắm công, chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, đào tạo sau đại học, đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai, Nghị quyết Đảng và cuộc sống, cơ sở dữ liệu khoa học công nghệ.
Đặc biệt còn có thƣ viện hình ảnh hoạt động và những video clip về hoạt động khoa học và công nghệ của tỉnh.
2.1.2. Cổng TTĐT của Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh
2.1.2.1. Lịch sử ra đời và phát triển
Ngay khi tách Sở KH&CN vào năm 2003, trang thông tin điện tử của Sở KH&CN thành phố Hồ Chí Minh cũng đi vào hoạt động. Đến năm 2010, thực hiện
chỉ đạo nâng cấp trang thông tin điện tử của UBND thành phố Hồ Chí Minh, Sở KH&CN thành phố và nhiều sở, ngành khác đã nâng cấp trang thông tin điện tử thành cổng thông tin điện tử và tích hợp chung vào cổng thông tin điện tử của thành phố.
Địa chỉ cổng TTĐT Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh là: http://dost.hochiminhcity.gov.vn. (Phụ lục 2)
2.1.2.2. Các chuyên mục chính
Cổng thông tin điện tử Sở KH&CN thành phố Hồ Chí Minh có những chuyên mục nhƣ:
- Các chuyên mục: tin bài nổi bật, tin bài mới nhất, tin nhiều ngƣời đọc. Đây là những chuyên mục đƣợc nhiều ngƣời quan tâm bởi nó mang tính thời sự về hoạt động khoa học và công nghệ.
- Các chuyên mục: quản lý khoa học; quản lý công nghệ; sở hữu trí tuệ; khoa học công nghệ cơ sở; tái cấu trúc doanh nghiệp. Các chuyên mục này đƣợc cập nhật thông tin về hoạt động quản lý khoa học cấp thành phố, cấp cơ sở; thông tin về hoạt động sở hữu trí tuệ, tái cấu trúc doanh nghiệp.
- Các chuyên mục: giới thiệu Sở; giáo sƣ, phó giáo sƣ; hoạt động KH&CN; cơ quan hoạt động KH&CN; sở hữu công nghiệp; tiêu chuẩn, đo lƣờng và chất lƣợng; hàng rào kỹ thuật TBT; thông tin khác. Các chuyên mục này ngoài việc cập nhật những danh sách tập thể, cá nhân liên quan đến hoạt động của Sở còn tập trung cập nhật những tin, bài, hình ảnh về sở hữu công nghiệp, tiêu chuẩn, đo lƣờng, chất lƣợng.
- Các chuyên mục: thông tin chung; quản lý khoa học; quản lý công nghệ - an toàn bức xạ; sở hữu trí tuệ. Các chuyên mục này đƣợc cập nhật thông tin về hoạt động khoa học công nghệ của thành phố và của cả nƣớc.
- Chuyên mục thông tin cần biết bao gồm: các hoạt động KH&CN hàng tuần, văn bản pháp luật, thủ tục hành chính, quy định cấp phép X-quang y tế, sổ tay hƣớng dẫn khoa học công nghệ, tập sách KH&CN thành phố Hồ Chí Minh 30 năm
và 35 năm. Đây là chuyên mục mang những nội dung thông tin quan trọng phục vụ công tác nghiên cứu, tìm hiểu về hoạt động của Sở KH&CN.
- Các chuyên mục: công trình, đề tài KH&CN; phong trào sáng tạo kỹ thuật; quản trị tài sản trí tuệ; quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp; đổi mới công nghệ đƣợc cập nhật thông tin thƣờng xuyên.
- Chuyên mục thƣ viện hình ảnh và video clip là nơi chọn đăng những hình ảnh đẹp và những video clip hay về hoạt động khoa học và công nghệ.
- Ngoài ra, trên cổng TTĐT còn có các modul: Công báo; đóng góp ý kiến; hỏi đáp; góp ý văn bản quy phạm pháp luật; tổng điều tra cơ sở kinh tế hành chính sự nghiệp năm 2012; thủ tục hành chính; văn bản quy phạm pháp luật; thừa phát lại thí điểm tại thành phố Hồ Chí Minh.
Văn phòng Sở là đơn vị đƣợc Sở KH&CN thành phố Hồ Chí Minh giao nhiệm vụ duy trì và quản lý cổng thông tin điện tử.
Cổng TTĐT Sở KH&CN thành phố Hồ Chí Minh có chức năng cung cấp và trao đổi thông tin về hoạt động khoa học và công nghệ của thành phố trên mạng Internet.
Nhiệm vụ của cổng TTĐT Sở KH&CN là: cung cấp kịp thời các thông tin về hoạt động khoa học công nghệ trên địa bàn thành phố; các văn bản quy phạm pháp luật của ngành khoa học và công nghệ trong triển khai thực hiện chủ trƣơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc; công khai quy trình, thủ tục dịch vụ và hành chính công; tổ chức trả lời thƣ của công dân trên mạng liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ.
2.1.3. Cổng TTĐT của Sở Khoa học và Công nghệ Bình Dƣơng 2.1.3.1. Lịch sử ra đời và phát triển
So với thành phố Hồ Chí Minh và Đồng Nai thì Sở KH&CN Bình Dƣơng thiết lập trang thông tin điện tử muộn hơn. Năm 2009, trƣớc yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nƣớc thì Sở KH&CN Bình Dƣơng cũng chính thức thiết lập và đƣa trang thông tin điện tử của Sở đi vào hoạt động. Đến năm 2012, để trang thông tin điện tử hoạt động hiệu quả hơn, Sở
KH&CN Bình Dƣơng tiến hành những bƣớc nâng cấp để đƣa trang thông tin điện tử thành cổng thông tin điện tử về hoạt động KH&CN.
Địa chỉ cổng thông tin điện tử Sở KH&CN Bình Dƣơng là: http://sokhcn.binhduong.gov.vn. (Phụ lục 3)
Trung tâm Tin học và Thông tin khoa học và công nghệ là đơn vị đƣợc Sở KH&CN Bình Dƣơng giao nhiệm vụ duy trì và quản lý cổng thông tin điện tử.
Cổng TTĐT Sở KH&CN có chức năng cung cấp, trao đổi thông tin chính thức, công khai, một đầu mối trên mạng về khoa học và công nghệ của tỉnh trên Internet.
Nhiệm vụ của cổng thông tin là: cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin về hoạt động khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh; các thông tin, văn bản quy phạm pháp luật của ngành khoa học và công nghệ trong triển khai thực hiện chủ trƣơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc; công khai quy trình, thủ tục dịch vụ và hành chính công; tổ chức trả lời thƣ của công dân trên mạng liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ.
2.1.3.2. Các chuyên mục chính
Cổng TTĐT Sở KH&CN Bình Dƣơng có các chuyên mục sau:
- Các chuyên mục tin tức - sự kiện, nghiên cứu khoa học, tiêu chuẩn - đo lƣờng - chất lƣợng, thông tin khoa học và công nghệ: Là những chuyên mục thƣờng xuyên đƣợc cập nhật thông tin mới.
- Các chuyên mục: giới thiệu Sở KH&CN; hỏi - đáp; liên hệ; thông tin cần biết; KHCN cơ sở; quản lý công nghệ; an toàn bức xạ; sở hữu trí tuệ; ứng dụng tiến bộ KHCN; kế toán - tài chính; thanh tra KHCN; thông tin KHCN; văn bản hành chính - pháp luật; thủ tục hành chính; 30 năm KH&CN Bình Dƣơng; danh mục đề tài, dự án; phổ biến giáo dục pháp luật; đầu tƣ, đấu thầu, mua sắm công: là những chuyên mục liên quan đến hoạt động của các phòng, đơn vị liên quan và cả những thông tin tĩnh giới thiệu về thành tựu của Sở. Các chuyên mục này không đƣợc cập nhật thông tin thƣờng xuyên nên thông tin chƣa đa dạng.
- Chuyên mục KH&CN trực tuyến bao gồm những lĩnh vực: nhiệm vụ KHCN; hợp chuẩn - hợp quy; kiểm định/hiệu chuẩn; yêu cầu thử nghiệm; thủ tục bức xạ; xác lập quyền sở hữu công nghiệp. Đây là chuyên mục cung cấp các dịch vụ công phục vụ ngƣời dân và doanh nghiệp. Để sử dụng chuyên mục này, bắt buộc ngƣời sử dụng phải đăng ký tài khoản và thực hiện theo những hƣớng dẫn sẵn có.
Ngoài ra, trên cổng TTĐT còn có các modul về thừa phát lại thí điểm tỉnh Bình Dƣơng, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lƣờng Chất lƣợng, Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN, Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng, Cisti Bình Dƣơng, Quỹ phát triển KH&CN, Tỉnh Đoàn Bình Dƣơng, Thống kê KH&CN, thông tin KH&CN, lấy ý kiến về văn bản KH&CN, hƣớng dẫn mua sắm tài sản đề tài - dự án.
Từ việc xem xét các chuyên mục trên 3 cổng TTĐT cho thấy, cả 3 cổng TTĐT đều có chuyên mục tin tức, thủ tục hành chính, văn bản pháp luật, đề tài dự án và các chuyên mục phù hợp với từng phòng, trung tâm khác nhau. Tuy nhiên, việc thành lập các chuyên mục đúng và đủ chƣa thì cần phải có căn cứ pháp lý để đánh giá.
Căn cứ theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng TTĐT của cơ quan nhà nƣớc, tác giả đã tiến hành rà soát 3 cổng TTĐT theo các quy định trong Nghị định số 43/2011/NĐ-CP. Kết quả nhƣ sau:
Cổng TTĐT Sở KH&CN Đồng Nai đáp ứng 49/50 tiêu chí. Trong đó tiêu chí về hỗ trợ ngƣời khuyết tật sử dụng cổng TTĐT theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông chƣa đƣợc thực hiện.
Đối với cổng TTĐT Sở KH&CN thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng 38/50 tiêu chí. Trong đó các tiêu chí về thông tin chỉ đạo điều hành, chiến lƣợc - định hƣớng - quy hoạch - kế hoạch, thông tin về dự án, hạng mục đầu tƣ đấu thầu, đăng tải danh sách văn bản quy phạm pháp luật, địa chỉ thƣ điện tử cán bộ và tiêu chí hỗ trợ ngƣời khuyết tật chƣa đƣợc thực hiện.
Và đối với cổng TTĐT Sở KH&CN Bình Dƣơng đáp ứng 42/50 tiêu chí. Trong đó các tiêu chí thông tin chỉ đạo điều hành, chiến lƣợc - định hƣớng - quy hoạch - kế hoạch, đăng tải danh sách văn bản quy phạm pháp luật và tiêu chí hỗ trợ ngƣời khuyết tật chƣa đƣợc thực hiện. (Xem phụ lục 4).
Ngoài những chuyên mục đƣợc quy định phải có theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP, các Sở KH&CN đƣợc phép mở các chuyên mục khác phù hợp với hoạt động của ngành. Chính vì vậy mà trên 3 cổng TTĐT đều có những chuyên trang hay chuyên mục riêng của ngành mà không có quy định trong Nghị định.