7. Bố cục luận văn
3.3. Một số giải phỏp phỏt triểndu lịch sinh thỏidựa vào cộng đồng tại Khu bảo
tồn thiờn nhiờn Ngọc Sơn- Ngổ Luụng
Dựa trờn tiề năng và thực trạng hoạt động du lịch tại khu bảo tồn, cú thể đƣa ra một số giải phỏp trƣớc mắt nhằm phỏt triển du lịch sinh thỏi tại Ngọc Sơn - Ngổ Luụng:
3.3.1. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch và hợp tỏc, đầu tư
- Tạ i trƣờng thuận lợi với những cơ chế cú tớnh khuyến khớch để mọi thành phần kinh tế cú thể đầu tƣ phỏt triển DLST. Điều này đặc biệt cú ý nghĩa ởi việc thu hồi vốn từ cỏc dự ỏn này thƣờng dài và và khả năng rủi ro cao. Cỏc dự ỏn hoặc đầu tƣ nờn ở quy mụ nhỏ và vừa, ang tớnh địa phƣơng, phự hợp với tớnh chất của DLST là sử dụng tiề năng địa phƣơng và hỗ trợ lại địa phƣơng.
- Tăng cƣờng sự hợp tỏc với cỏc tổ chức tr ng nƣớc và quốc tế về nghiờn cứu, đà tạ , tra đổi kinh nghiệm trong quy hoạch, quản lý và vận hành DLST một cỏch cú hiệu quả.. Ra cỏc văn ản xỏc định rừ về quyền lợi và trỏch nhiệm của cỏc bờn liờn quan trong việc triển khai hoạt động DLST tại KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luụng.
3.3.2. Giải phỏp về tổ chức quản lý
a. Giải phỏp tổng thể về tổ chức và quản lý du lịch sinh thỏi trong Khu bảo tồn thiờn nhiờn Ngọc Sơn - Ngổ Luụng
- Xõy dựng và đề xuất hệ thống cỏc chớnh sỏch nhằ thỳc đẩy sự phỏt triển một cỏch đồng bộ và hợp lý giữa hoạt động DLST và cỏc ngành kinh tế khỏc tại địa phƣơng nhằm khai thỏc tiề năng nhƣng đồng thời sử dụng bền vững cỏc nguồn tài nguyờn.
105
- Việc quản lý, giỏm sỏt hoạt động DLST theo quy hoạch nhằ đảm bảo rằng cỏc hoạt động đú kh ng vi phạm cỏc nguyờn tắc và kh ng đi quỏ giới hạn cho phộp.
- Tăng cƣờng khả năng của đội ngũ quản lý, tiến hành cỏc khúa đà tạo về quản lý và chuyờn ngành nghiệp vụ đối với cỏc a động trong ngành du lịch trờn địa bàn, đảm bảo những tiờu chuẩn về quốc gia và quốc tế.
- Phối hợp với cỏc cụng ty lữ hành, đặc biệt cỏc cụng ty tại Hà Nội và cỏc tỉnh cú du lịch phỏt triển.
- Xõy dựng và chuẩn húa cỏc bản thuyết inh, hƣớng dẫn cỏc điểm du lịch trong khu vực để thuận lợi cho khỏch du lịch trong quỏ trỡnh tham quan, tỡm hiểu.
- Ban hành quy chế quản lý tại cỏc điểm du lịch, tuyến du lịch đó đƣợc quy hoạch rừ trong khu vực cựng với việc quản lý khỏch bằng sức chứa du lịch.
b. Giải phỏp chi tiết về tổ chức quản lý cỏc dịch vụ du lịch sinh thỏi
- Cỏc tour, tuyến du lịch tham quan và DLST phải đƣợc tổ chức chu đỏ , c ng tỏc an toàn và bảo hiểm du lịch phải đƣợc coi trọng hàng đầu.
- Cụng tỏc bảo tồn cỏc HST khụng chỉ đặt ra trong nội dung và quy chế thuần tuý mà phải đƣợc trang bị bằng ý thức của ngƣời tổ chức, hƣớng dẫn du lịch và cả khỏch du lịch.
- Việc tổ chức cỏc khu ƣu trỳ phải hết sức ƣu ý và quan tõ đến hai đối tƣợng thị hiếu tiờu dựng khỏc nhau:
Với đối tƣợng khỏch du lịch quốc tế, đặc biệt là theo loại hỡnh DLST họ rất thớch sống tại cỏc làng, bản du lịch để đƣợc sống và hoà nhập với sinh hoạt của ngƣời bản địa, họ đƣợc giỏo dục và khụng cầu kỳ với điều kiện ƣu trỳ.
Với đối tƣợng khỏch du lịch tr ng nƣớc kể cả đối tƣợng nghỉ ngơi thuần tuý hay DLST ngƣợc lại họ lại cú thị hiếu khỏc hẳn, muốn ở những khu tƣơng đối yờn tĩnh và tiện nghi hơn nhà ở của chớnh mỡnh.
106
3.3.3. Giải phỏp về thị trường
3.3.3.1. Thị trường khỏch du lịch – Một số giải phỏp Marketing
- Tổ chức cỏc cuộc thi ảnh đẹp, viết bài về Ngọc Sơn - Ngổ Luụng;
- Tổ chức cỏc chuyến thă quan giới thiệu du lịch sinh thỏi cộng đồng NSNL cho cỏc cụng ty du lịch, NGOs,
- Ký kết hợp tỏc với cỏc cụng ty du lịch tiềm năng; - Truyền thụng (webside, internet, media,..)
- Đảm bảo mức giỏ ổn định;
- Xõy dựng và phỏt triển cỏc chƣơng tr nh t ur hợp lý; - Nõng cấp chất ƣợng dịch vụ du lịch;
- Đa ạng húa cỏc sản phẩm du lịch; - Thiết kế cỏc tờ rơi, tập gấp....
- Kờu gọi cỏc tỡnh nguyện viờn quốc tế;
- Bảo tồn đƣợc giỏ trị văn húa Mƣờng và đa ạng sinh học.
- Kết nối với cỏc điểm du lịch lõn cận (Cỳc Phƣơng, Pự Lu ng, Mai Chõu, Mộc Chõu...)
3.3.3.2. Thị trường hàng húa
- Đa ạng húa cỏc mặt hàng để thu hỳt du khỏch.
- Thực thi nghiờm khắc cỏc quy định về buụn bỏn, tạ i trƣờng kinh doanh du lịch lành mạnh.
3.3.4. Giải phỏp về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật
3.3.4.1. Về cơ sở hạ tầng
- Nõng cấp hệ thống đƣờng sỏ liờn huyện và liờn xó từ Ngọc Sơn – Ngọc Lõu – Tõn Mỹ - Đƣờng Hồ Chớ Minh và từ Ngọc Lõu – Tự Do.
107
- Đầu tƣ, nõng cấp cỏc tuyến đƣờng ũn để tuần tra, bảo vệ tài nguyờn thiờn nhiờn cũng nhƣ kết hợp DLST, cứu hộ kịp thời đối với cỏc u khỏch tha quan, đi bộ trong rừng, tỡm hiểu thiờn nhiờn.
- Khai thỏc mở rộng cỏc điểm, tuyến tham quan cho du khỏch nhằm phõn tỏn bớt sự tập trung của khỏch tại một số điểm, tuyến hạn chế cỏc tỏc động tiờu cực vào i trƣờng. Đồng thời, việc mở rộng này cũn tạ cơ hội thu hỳt khỏch cũng nhƣ kộ dài thời gian ƣu trỳ của khỏch. Vỡ vậy, yờu cầu cải thiện về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất dịch vụ du lịch là khụng thể thiếu. Tuy nhiờn, việc tăng cƣờng cỏc cơ sở này cần đƣợc tớnh toỏn kỹ ƣỡng, quy hoạch thận trọng, tụn trọng cỏc nguyờn tắc của DLST, nếu khụng sẽ dễ dàng mắc sai lầ , đi ngƣợc với mục tiờu của bảo tồn.
3.3.4.2. Hoạt động xõy dựng cơ bản
- Xõy dựng hệ thống nhà tắm, nhà vệ sinh đạt tiờu chuẩn tại cỏc cơ sở ƣu trỳ. - Xõy dựng một số bể tắm cộng đồng phục vụ hoạt động tắm suối.
- Đặt biển quảng cỏo cỡ lớn và biển thụng tin tin du lịch chỉ dẫn cho du khỏch - Xõy dựng 1 trung tõm du khỏch nhằm hỗ trợ cho du khỏch nhanh chúng và hiệu quả.
- Xõy dựng 1 nhà văn húa Mƣờng bảo tồn văn húa õn tộc bản địa. - Bố trớ 5 điểm dừng chõn ở những vị trớ thuận lợi
3.3.4.3. Bổ sung cỏc trang thiết bị cơ bản phục vụ cho hoạt động du lịch cộng đồng
Nhằm phục vụ cho du lịch cộng đồng, Ngọc Sơn - Ngổ Luụng cần phải đảm bảo những tiện nghi tối thiểu cho khỏch du lịch để hoạt động trải nghiệ đạt hiệu quả cao nhất. Một số trang thiết bị cú thể là: chăn- ga -gối -nệm -màn, mỏy lọc nƣớc đỏ v i, ỏ pha , ộ đồ dựng nấu ăn, thựng rỏc, xe đạp leo nỳi, ống nhũm, mỏy tớnh, thiết bị kết nối Internet,…
108
3.3.5. Giải phỏp vốn đầu tư
- Tiếp tục tỡm kiế cơ hội hợp tỏc với cỏc tổ chức quốc tế nhƣ FFI, AECID, PanNature… để tiếp tục thực hiện cỏc hoạt động đó cú tr ng kế hoạch bảo tồn khu BTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luụng
- Khuyến khớch cỏc tổ chức kinh tế, doanh nghiệp khụng phõn biệt trong hay ng ài nƣớc, thành phần kinh tế, ngành nghề khỏc nhau trực tiếp hoặc tham gia vào đầu tƣ, khai thỏc, kinh anh DLST tại KBTTN Ngọc Sơn - Ngổ Luụng.
- Soạn thảo ban hành cỏc quy chế, cơ chế phỏt triển DLST của địa phƣơng ựa trờn phỏp luật của nhà nƣớc, tỡnh hỡnh thực tế của địa phƣơng, cú sức thuyết phục để thu hỳt nhiều nguồn vốn của cỏc nhà đầu tƣ cỏc thành phần kinh tế nhằm phỏt triển DLST theo quy hoạch.
- Cỏc nguồn vốn chớnh cần huy động bao gồm: nguồn vốn từ ngõn sỏch địa phƣơng, tỉnh, trung ƣơng, ngành u ịch th ng qua cỏc chƣơng tr nh hành động quốc gia về du lịch. Khuyến khớch, ƣu tiờn đặc biệt cỏc cƣ õn địa phƣơng nếu cú khả năng về vốn, cụng nghệ, kỹ thuật.
3.3.6. Giải phỏp về giỏo dục mụi trường
- Tăng cƣờng c ng tỏc đà tạ , giỏ ục cỏn ộ cũng nhƣ ngƣời dõn sống trong KBT để nõng ca nhận thức về i trƣờng và trỏch nhiệ phải ả vệ i trƣờng. Huấn uyện những ngƣời trực tiếp tha gia và cỏc kế h ạch ứng phú khẩn cấp để nõng ca kỹ năng thực thi c ng việc khi cú sự cố xảy ra (Chỏy rừng…). Việc nõng cao nhận thức của ngƣời dõn trong vấn đề này khụng những gúp phần bảo vệ giỏ trị đa ạng sinh học của KBT mà cũn chớnh là bảo vệ tài nguyờn để phục vụ phỏt triển DLST.
- Đƣa chƣơng tr nh giỏ ục i trƣờng vào giảng dạy ở cỏc cấp học; Mở lớp tuyờn truyền, giỏo dục i trƣờng cho ngƣời dõn gúp phần nõng cao ý thức bảo vệ mụi trƣờng, nõng cao lũng yờu thiờn nhiờn, ý thức bảo vệ rừng của ngƣời õn đặc biệt à đối với đối tƣợng học sinh.
- Với u khỏch th trƣớc khi vào KBT cần cú nhõn viờn hƣớng dẫn du khỏch phải đi qua phũng giới thiệu về KBT, tại đõy u khỏch đƣợc giới thiệu về cỏc điểm, tuyến
109
tha quan cũng nhƣ cỏc ại hỡnh DLST mà du khỏch cú thể tham gia, bờn cạnh đú chỳ ý du khỏch nội quy về bảo vệ i trƣờng cũng nhƣ ảo vệ cỏc giỏ trị đƣợc bảo tồn.
3.3.7. Đào tạo và nõng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch sinh thỏi
- Tổ chức tập huấn 16 kỹ năng u ịch sinh thỏi cộng đồng (Tiếng Anh, Nghiệp vụ hƣớng dẫn, Quản ý CBET, Điều hành tour, Nấu ăn, Đún tiếp khỏch, Sổ sỏch, Tài chớnh, Thuyết minh viờn....)
- Phổ biến cỏc chƣơng trỡnh tuyờn truyền cho cộng đồng địa phƣơng về du lịch sinh thỏi gắn với bảo tồn thiờn nhiờn.
- Thă quan học hỏi kinh nghiệm cỏc khu bảo tồn tr ng và ng ài nƣớc. - Đà tạo cỏn bộ quản lý CBET-A tại cỏc cụng ty du lịch.
- Nõng cao nhận thức cho cỏc cấp chớnh quyền về du lịch sinh thỏi.
3.3.8. Giải phỏp bảo tồn cỏc giỏ trị về đa dạng sinh học và bảo vệ mụi trường
- Hạn chế tới mức thấp nhất cỏc tỏc động tiờu cực đối với HST của KBT.
- Tăng cƣờng hệ thống thựng rỏc ở trờn cỏc tuyến đƣờng mũn sinh thỏi ở những khoảng cỏch phự hợp
- Xõy dựng nhiều hơn cỏc ảng hƣớng dẫn, quy định để u khỏch u n đề cao ý thức BVMT và cỏc giỏ trị văn húa, thẩm mỹ.
- Xõy dựng trung tõm thụng tin du lịch nhằm nõng cao nhận thức về bảo tồn hệ sinh thỏi
- Đà tạo nõng cao năng ực cho một số cỏn bộ Kiể õ để hỗ trợ cỏc hoạt động du lịch sinh thỏi ở khu bảo tồn.
3.4. Bài học cho cỏc điểm du lịch sinh thỏi dựa vào cộng đồng ở Việt Nam
Trong quỏ trỡnh xõy dựng mụ hỡnh du lịch sinh thỏi dựa vào cộng đồng tại khu bảo tồn thiờn nhiờn Ngọc Sơn -Ngổ Luụng, một số vấn đề cần đƣợc xem xột nhằm nõng cao hiệu quả cỏc can thiệp tr ng tƣơng ai và à ài học kinh nghiệm quý bỏu
110
ch cỏc điểm du lịch sinh thỏi dựa vào cộng đồng khỏc ở Việt Nam khi tỡm kiếm và xõy dựng mụ hỡnh phự hợp với điều kiện thực tế của mỡnh.
1. Quyền sở hữu của cỏc bờn liờn quan tại địa phƣơng về quy hoạch và thực hiện dự ỏn
Dự ỏn “Bảo tồn rừng và phỏt triển du lịch sinh thỏi dựa vào cộng đồng” đó làm việc với cỏn bộ nguồn tại địa phƣơng, đƣợc biết đến là những thỳc đẩy viờn tại cộng đồng. Đõy à ột ý tƣởng rất tốt để khuyến khớch sự tham gia của cộng đồng địa phƣơng tr ng quỏ tr nh triển khai dự ỏn, giỳp dự ỏn vƣợt qua đƣợc những trở ngại iờn quan đến ngụn ngữ bản địa, hành vi văn húa và cỏc yờu cầu phỏp lý. Những thỳc đẩy viờn này làm nhiệm vụ the ừi để đảm bảo tớnh bền vững của dự ỏn.
Tuy nhiờn, một số bờn liờn quan quan trọng cú quyền sở hữu thấp, tham gia thụ động trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, vớ dụ nhƣ BQL Khu ảo tồn Ngọc Sơn - Ngổ Luụng, UBND huyện Tõn lạc và Lạc Sơn. D vậy mức độ quan tõ và tăng cƣờng năng ực kh ng ca nhƣ ng đợi.
D đú, dự ỏn đó hỗ trợ để thành lập Ban chỉ đạo Du lịch, bao gồm Sở VHTTDL Hũa Bỡnh, Chi cục Kiểm lõm, Ban quản lý Khu bảo tồn Ngọc Sơn - Ngổ Luụng, UBND huyện Lạc Sơn và Tõn Lạc. Uỷ ban này cú chức năng chỉ thị, giỏm sỏt và đỏnh giỏ cỏc kế hoạch phỏt triển du lịch tại khu bảo vệ.
2. Tớnh bền vững của cỏc sản phẩ và cơ sở hạ tầng du lịch tại địa phƣơng
Tuyến đi ộ Mừng Khụ dài 60 km, nối liền khu bảo tồn Ngọc Sơn - Ngổ Luụng với Vƣờn quốc gia Cỳc Phƣơng, đó đƣợc xỏc định, một số cơ sở hạ tầng du lịch đó đƣợc xõy dựng dọc theo tuyến đi ộ bao gồ cỏc đƣờng đi ộ, cỏc điểm dừng chõn, hệ thống biển bỏo, cỏc trang thiết bị phục vụ nhà ƣu trỳ tại gia. Bờn cạnh đú, việc tập huấn cỏc kỹ năng nghề trong du lịch nhƣ quản lý nhà nghỉ, hƣớng dẫn viờn và nấu ăn cũng đó đƣợc tiến hành phục vụ cỏc nhà cung cấp dịch vụ tại địa phƣơng.
Trờn thực tế, một số hoạt động du lịch đƣợc đề xuất triển khai trong khu vực đƣợc bảo vệ. Mụ tả chi tiết và chƣơng tr nh cỏc h ạt động du lịch núi trờn chƣa đƣợc
111
h àn thành. Đặc biệt, việc quản ý tr ng cũng nhƣ sử dụng lợi nhuận từ cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ du lịch vẫn chƣa rừ ràng.
Để khắc phục tồn tại trờn, tất cả cỏc xõy dựng cơ sở hạ tầng và trang thiết bị phải đƣợc quản lý bởi một doanh nghiệp du lịch cộng đồng địa phƣơng. D đú, cần xem xột kĩ ƣỡng cỏc ỏ cỏ tƣ vấn về mụ hỡnh quản lý du lịch sinh thỏi dựa vào cộng đồng để t đƣợc mụ hỡnh phự hợp với những điều kiện cụ thể của Ngọc Sơn - Ngổ Luụng.
3. Năng ực của cỏc nhà cung cấp dịch vụ tại địa phƣơng
Trong khuụn khổ dự ỏn “Bảo tồn rừng và phỏt triển du lịch sinh thỏi dựa vào cộng đồng”, cộng đồng địa phƣơng đó đƣợc tha gia cỏc khúa đà tạ “Dịch vụ nhà ƣu trỳ tại gia và vệ sinh i trƣờng” và “Hƣớng dẫn du lịch và Sơ cấp cứu” nhằm xõy dựng năng ực quản ý an đầu. Tuy nhiờn, cú một số rào cản ảnh hƣởng đến hiệu quả xõy dựng năng ực ch ngƣời õn địa phƣơng, nhƣ ph ng tục và lối sống truyền thống của ngƣời địa phƣơng tr ng việc tiếp đún và phục vụ khỏch, rào cản ngụn ngữ,... Cú thể từng ƣớc xúa bỏ những rào cản này bằng những biện phỏp:
- Việc quản lý du lịch cộng đồng cần đƣợc phỏt triển và củng cố bộ tiờu chuẩn chất ƣợng dịch vụ du lịch cú thể ỏp dụng cho cỏc doanh nghiệp du lịch tại địa phƣơng.
- Tập huấn về tiếng Anh tổ chức tại điểm và liờn tục.
- Áp dụng tập huấn cho tập huấn viờn nhằm tạo ra nguồn nhõn lực phục vụ du lịch tại địa phƣơng. Vớ ụ nhƣ gửi cỏc thỳc đẩy viờn địa phƣơng đến cỏc doanh nghiệp du lịch đƣợc lựa chọn, tập huấn về kỹ năng quản lý và kỹ năng nghề trong du lịch.
4. Hỗ trợ tiếp thị và kết nối thị trƣờng