Chƣơng I : Vai trũ chớnh trị của bỏo chớ Một số vấn đề chung
2. Một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả giỏm sỏt quyền lực chớnh trị của
2.4. Cỏc đối tƣợng khỏc trong xó hội
Để bỏo chớ thực sự phỏt huy đƣợc hiệu quả định hƣớng nhõn dõn, định hƣớng dƣ luận và tham gia giỏm sỏt hệ thống chớnh trị, thỡ vai trũ của quần chỳng nhõn dõn và cỏc tổ chức cỏ nhõn khỏc trong xó hội cũng đúng vai trũ quan trọng. Trƣớc hết, những đối tƣợng này cũng phải nắm vững Luật, nhất là cỏc quy định cơ bản của Luật bỏo chớ, Luật thụng tin và cỏc quy định khỏc cú liờn quan… để tạo điều kiện, hỗ trợ cho hoạt động tỏc nghiệp của nhà bỏo. Khụng ớt trƣờng hợp ngƣời dõn do khụng hiểu Luật đó cố tỡnh gõy cản trở nhà bỏo hoạt động, thậm chớ đe dọa, uy hiếp, giam giữ, tịch thu phƣơng tiện hành nghề của nhà bỏo. Chỉ khi nào mọi tầng lớp nhõn dõn và cỏc tổ chức trong xó hội thực sự đồng tỡnh, ủng hộ bỏo chớ núi chung và cỏc nhà bỏo núi riờng thỡ chất lƣợng và hiệu quả tuyờn truyền, giỏm sỏt chớnh trị của bỏo chớ mới đƣợc đảm bảo.
Mỗi cụng dõn cũng cần trở thành một “nhà bỏo” hoặc một nhà cung cấp thụng tin khi cần. Bởi chớnh những ngƣời dõn là đầu mối thụng tin quan trọng đối với bỏo chớ để khai thỏc. Tuy nhiờn, về vấn đề này cần nhấn mạnh đến trỏch nhiệm của ngƣời dõn trong việc cung cấp thụng tin. Cú nhiều thụng tin do ngƣời dõn cung cấp cho bỏo chớ rất hiệu quả, song ngƣợc lại cũng cú nguồn tin khụng đỏng tin cậy, chƣa đƣợc kiểm chứng, nếu nhà bỏo khụng thực sự tỉnh tỏo và hiểu biết, khụng đối chứng lại thụng tin thỡ sẽ ảnh hƣởng lớn đến việc tuyờn truyền và giỏm sỏt của bỏo chớ.
Để phỏt huy tốt vai trũ cung cấp thụng tin của ngƣời dõn, cơ quan bỏo chớ và nhà bỏo cần cú sự quan tõm và đói ngộ xứng đỏng với ngƣời cung cấp tin.
Lõu nay cũng cú nhiều trƣờng hợp ngƣời cung cấp tin (nếu đƣợc đăng tải) đƣợc trả nhuận bỳt, song nếu nguồn tin đú thực sự chất lƣợng thỡ chế độ đói ngộ phải tƣơng xứng thỡ mới khuyến khớch đƣợc sự cộng tỏc của ngƣời dõn. Ngoài những ngƣời trực tiếp viết tin bài, cỏc tờ bỏo và cơ quan bỏo chớ cần xõy dựng một đội ngũ cộng tỏc viờn tại cơ sở, khụng ai khỏc chớnh là những ngƣời dõn để họ cú thể trực tiếp phỏt hiện, thu nhận thụng tin, nhất là những nguồn tin mang tớnh chất chống tiờu cực, sai phạm trong bộ mỏy lónh đạo chớnh quyền cơ sở. Và quan trọng hơn hết, cần cú biện phỏp bảo vệ an toàn cho những ngƣời cung cấp thụng tin mang tớnh chất tố cỏo vi phạm, tiờu cực. Trong tất cả mọi trƣờng hợp (trừ phi đƣợc cơ quan phỏp luật yờu cầu), nhà bỏo khụng đƣợc tiết lộ danh tớnh của ngƣời cung cấp thụng tin để đảm bảo an toàn và trỏnh phiền nhiễu cho họ). Đó cú trƣờng hợp ngƣời dỏm đứng lờn đấu tranh chống tiờu cực, cung cấp tin cho bỏo chớ lại gặp phải những mối hiểm nguy, đe dọa, gõy khú dễ… (nhƣ trƣờng hợp thầy giỏo Đỗ Việt Khoa - ngƣời đó dũng cảm tố cỏo những tiờu cực trong thi cử, và trong ngành giỏo dục của địa phƣơng, sau khi trở về cụng tỏc lại bị xa lỏnh, gõy khú khăn trong cụng tỏc…)
Tuyờn truyền sự hiểu biết phỏp luật và cỏc quy định của Nhà nƣớc liờn quan đến lĩnh vực bỏo chớ và hoạt động của nhà bỏo cho mọi cụng dõn trong xó hội - trƣớc hết đú là trỏch nhiệm của chớnh cỏc cơ quan bỏo chớ, tiếp đú là cỏc tổ chức xó hội, cỏc cơ quan tuyờn truyền cấp trung ƣơng đến địa phƣơng. Nếu mỗi ngƣời dõn, mỗi cơ quan tổ chức trong xó hội đểu hiểu luật, cú trỏch nhiệm và ý thức cụng dõn - chắc chắn sẽ gúp phần quan trọng trong việc hỗ trợ bỏo chớ làm tốt chức năng thụng tin, tuyờn truyền, định hƣớng dƣ luận và quan trọng nhất đú là thay mặt ngƣời dõn giỏm sỏt quyền lực chớnh trị, đảm bảo quyền tự do dõn chủ của ngƣời dõn.
NHẬN XẫT VÀ KẾT LUẬN
Trờn cơ sở những kết quả nghiờn cứu về quỏ trỡnh thực hiện cỏc vai trũ chớnh trị của bỏo chớ Việt Nam trong thời kỳ Đổi mới, nhất là trong quỏ trỡnh xó hội húa chớnh trị và tham gia giỏm sỏt quyền lực chớnh trị, chỳng tụi bƣớc đầu rỳt ra một số nhận xột và kết luận sau đõy:
1. Về vai trũ chớnh trị của bỏo chớ trong cỏc nền chớnh trị hiện đại núi chung và trong nền chớnh trị Việt Nam hiện nay: Thời đại ngày nay là thời đại của sự bựng nổ thụng tin và xó hội ngày nay cú thể đƣợc ghi nhận nhƣ là “xó hội thụng tin”. Trong một mụi trƣờng chớnh trị - xó hội nhƣ vậy, rừ ràng là bỏo chớ núi riờng và truyền thụng đại chỳng ngày càng đúng những vai trũ chớnh trị quan trọng hơn. Xột dƣới gúc độ này, nền chớnh trị Việt Nam mặc dự mang những đặc trƣng riờng nhƣng cũng khụng phải là ngoại lệ. Cho dự ở Việt Nam, cỏc phƣơng tiện truyền thụng đại chỳng, trong đú cú bỏo chớ khụng đƣợc chớnh thức cụng nhận là một bộ phận hợp thành của hệ thống chớnh trị, khụng đƣợc thừa nhận là “quyền lực thứ tƣ” thỡ bỏo chớ đó và vẫn đang tham gia tớch cực vào đời sống chớnh trị của dõn tộc thụng qua việc thực hiện những vai trũ chớnh trị hết sức quan trọng, đú là vai trũ xó hội húa chớnh trị và tham gia giỏm sỏt quyền lực chớnh trị, thụng qua đú gúp phần thực hiện quyền chớnh trị của cụng dõn, đồng thời tham gia xõy dựng một nền văn húa chớnh trị Việt Nam dõn chủ, hiện đại và xó hội chủ nghĩa. Những khảo sỏt của chỳng tụi về vai trũ chớnh trị của bỏo chớ trong thời kỳ Đổi mới - với tất cả những thành cụng và hạn chế của nú, đó minh chứng rừ ràng cho nhận định núi trờn.
2. Nhỡn chung, bỏo chớ Việt Nam thời kỳ Đổi mới đó làm đƣợc những điều mà giai đoạn trƣớc đú cũn chƣa làm đƣợc. Đú là sự phỏt triển mạnh mẽ, khởi sắc kể cả về số lƣợng, hỡnh thức và chất lƣợng. Đú là sự trƣởng thành của đội ngũ những ngƣời làm bỏo Việt Nam. Đú là sự hỡnh thành một cỏch căn bản những tiờu chuẩn cần thiết của một nền bỏo chớ hiện đại - với nhiều loại hỡnh bỏo chớ, nhiều thể loại bỏo chớ, và nhất là kinh tế bỏo chớ cũng đang trờn đà phỏt triển, manh nha hỡnh thành một số cơ quan bỏo chớ theo mụ hỡnh
tập đoàn truyền thụng đa phƣơng tiện, gồm cả bỏo viết, bỏo núi, bỏo hỡnh, bỏo điện tử.v.v… Thụng tin trờn bỏo chớ cũng đa dạng và phong phỳ hơn, đỏp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng hơn của mọi tầng lớp nhõn dõn và cỏc đối tƣợng khỏc nhau trong xó hội. Bỏo chớ ngày càng làm tốt hơn nhiệm vụ của mỡnh, đú là tuyờn truyền và định hƣớng xó hội cả về chớnh trị, tƣ tƣởng cho đến lối sống, lối nghĩ, lối ứng xử, cỏch làm ăn vv…. và cỏc chức năng, nhiệm vụ khỏc đó đƣợc quy định trong Luật Bỏo chớ. Sự phỏt triển đột biến của bỏo chớ và cỏc phƣơng tiện truyền thụng đại chỳng khỏc trong thời kỳ Đổi mới cả về số lƣợng, chất lƣợng và loại hỡnh là cơ sở quan trọng nhất để bỏo chớ cú thể hoàn thành tốt hơn cỏc vai trũ chớnh trị của mỡnh, gúp phần xứng đỏng vào những thắng lợi cú ý nghĩa lịch sử của cụng cuộc Đổi mới do Đảng khởi xƣớng và lónh đạo.
Điều chỳng tụi muốn đặc biệt nhấn mạnh ở đõy là mối quan hệ khăng khớt, cú tớnh tƣơng hỗ rất cao giữa việc thực hiện cỏc chức năng “chuyờn mụn” với cỏc chức năng chớnh trị của bỏo chớ. Thực tiễn phỏt triển của bỏo chớ Việt Nam trong hơn 20 năm qua cho thấy bỏo giới càng phỏt triển và trƣởng thành về chất lƣợng và số lƣợng thỡ nú càng cú điều kiện tham gia tớch cực hơn vào đời sống chớnh trị của đất nƣớc và càng thực hiện tốt hơn cỏc vai trũ chớnh trị của mỡnh. Ngƣợc lại, bỏo giới càng đi vào cuộc sống đỳng theo đƣờng lối chớnh trị của Đảng, từng nhà bỏo, từng cơ quan bỏo chớ càng ý thức nghiờm tỳc và đầy đủ hơn về trỏch nhiệm chớnh trị của mỡnh thỡ họ càng thực hiện tốt hơn, cú hiệu quả hơn cỏc chức năng “chuyờn mụn” của mỡnh, thụng qua đú mà thể hiện đầy đủ hơn vai trũ chớnh trị của mỡnh trong xó hội húa chớnh trị và giỏm sỏt quyền lực chớnh trị.
3. Giỏm sỏt quyền lực chớnh trị, hay núi rừ hơn là giỏm sỏt việc thực hiện quyền lực của hệ thống chớnh trị, và việc triển khai cỏc đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng Nhà nƣớc trong bộ mỏy chớnh trị và cỏc cơ quan cụng quyền, đó trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tõm của bỏo chớ trong thời kỳ Đổi mới. Từ sau đại hội VI của Đảng, cựng với chớnh sỏch đổi mới đất nƣớc, Nhà nƣớc
ta đó dành cho bỏo chớ những trọng trỏch quan trọng, trở thành một trong những cụng cụ sắc bộn để gúp phần đấu tranh phỏt hiện những bất cập trong bộ mỏy chớnh trị, đấu tranh chống tiờu cực, tham nhũng, lóng phớ trong hệ thống chớnh quyền cỏc cấp và trong mọi cơ quan đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp… Bỏo chớ đó tham gia vào cuộc “đấu tranh” này một cỏch tự giỏc, hiệu quả… tạo nờn những làn súng dƣ luận mạnh mẽ, buộc cỏc cấp chớnh quyền và cơ quan chức năng phải xem xột, nhỡn nhận lại những quyết định của mỡnh, sửa chữa kịp thời những sai phạm. Bỏo chớ cũng gúp phần đƣa ra ỏnh sỏng những vụ việc sai phạm, tố cỏo những hành vi sai trỏi, bao che… của một bộ phận cỏn bộ trong hệ thống chớnh trị. Nếu khụng cú bỏo chớ cú thể nhiều vụ việc sai phạm vẫn cũn nằm yờn trong búng tối, gõy nờn những nghi ngờ và mất niềm tin trong nhõn dõn, làm ảnh hƣởng đến sự vững mạnh của hệ thống chớnh trị đất nƣớc.
Điều mà cụng trỡnh này muốn chỉ ra là việc thực hiện vai trũ giỏm sỏt quyền lực chớnh trị của bỏo chớ mang đặc thự riờng của mỡnh, khỏc với việc thực hiện vai trũ này của cỏc thiết chế chớnh trị, xó hội hay văn húa khỏc. Với tớnh cỏch là phƣơng tiện truyền thụng đại chỳng, bỏo chớ khụng thể trực tiếp giỏm sỏt việc thực thi cỏc quyền lực chớnh trị nhƣ hệ thống tổ chức Đảng, Quốc hội, cỏc cơ quan tƣ phỏp hay nhƣ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tuy nhiờn, trong từng hoạt động thụng tin của mỡnh, bỏo chớ đó gúp phần cung cấp thụng tin để cỏc tổ chức, đoàn thể và từng cụng dõn cú thể tham gia vào quỏ trỡnh chớnh trị và giỏm sỏt việc thực thi quyền lực chớnh trị của tất cả cỏc cấp và trong hầu nhƣ tất cả mọi lĩnh vực của đời sống chớnh trị. Hơn nữa, khụng chỉ khi bỏo chớ trực tiếp phản ỏnh việc thực thi một chớnh sỏch nào đú hay tham gia vào việc chống sự lạm quyền, tham nhũng, lóng phớ .v.v… mới là tham gia vào việc giỏm sỏt chớnh trị, mà trờn thực tế, việc bỏo chớ dự chỉ đƣa tin về những sự việc dƣờng nhƣ ớt liờn quan đến chớnh trị thỡ xột cho cựng vẫn là tham gia vào việc giỏm sỏt chớnh trị, bởi lẽ khụng một sự việc, hành vi xó hội nào khụng cú tớnh chớnh trị của nú.
4. Sự phỏt triển và đúng gúp to lớn, nhiều mặt của bỏo chớ vào những thành cụng to lớn của bỏo chớ vào cụng cuộc Đổi mới trong hơn 20 năm qua là minh chứng hựng hồn cho tớnh đỳng đắn của đƣờng lối lónh đạo bỏo chớ của Đảng và Nhà nƣớc ta. Khởi đầu với tƣ tƣởng “tự cởi trúi” của Tổng bớ thƣ Nguyễn Văn Linh với phƣơng chõm “nhỡn thẳng vào sự thật, núi rừ sự thật”, đời sống bỏo chớ Việt Nam thực sự đó đƣợc khởi sắc, thụng qua việc thực hiện cỏc chức năng “chuyờn mụn” của mỡnh đó gúp phần thiết thực vào việc hiện thực húa chủ trƣơng của Đảng “dõn biết, dõn làm, dõn bàn, dõn kiểm tra”. Đõy chớnh là một bƣớc phỏt triển mới của bỏo chớ Việt Nam, tiếp nối xứng đỏng truyền thống tự hào của bỏo chớ cỏch mạng Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chớ Minh khơi nguồn và chăm lo xõy dựng từ thời Dựng Đảng - Cứu Quốc.
Trong thời kỳ Đổi mới, Đảng và nhà nƣớc ta đó luụn dành cho cụng tỏc lónh đạo bỏo chớ một sự quan tõm mạnh mẽ, thƣờng xuyờn, liờn tục. Đõy là yếu tố đảm bỏo cho việc bỏo chớ Việt Nam khụng đi chệch khỏi định hƣớng chớnh trị chung của chế độ (nhƣ trƣờng hợp đó xảy ra ở Liờn Xụ và cỏc nƣớc Đụng Âu trƣớc đõy). Bài học về việc củng cố giữ vững định hƣớng tƣ tƣởng chớnh trị là bài học cú giỏ trị nhất đối với cụng tỏc lónh đạo và quản lý bỏo chớ trong thời kỳ Đổi mới. Đú chớnh là cơ sở để bỏo chớ Việt Nam thực hiện tốt cỏc chức năng chớnh trị và “chuyờn mụn” của mỡnh, kịp thời đúng gúp vào cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc trong những điều kiện mới đƣợc đặt ra từ sau Đại hội VI của Đảng.
5. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh tham gia giỏm sỏt quyền lực chớnh trị, đấu tranh chống tiờu cực, bỏo chớ trong thời kỳ Đổi mới vẫn cũn gặp rất nhiều “rào cản”: đú là hệ thống phỏp luật thiếu đồng bộ, sự quan tõm của cỏc cấp quản lý đối với bỏo chớ cũn chƣa đỳng mức, cụng tỏc quản lý cũn cứng nhắc, khụng tạo điều kiện cho bỏo chớ thể hiện vai trũ sắc bộn của mỡnh. Bản thõn ngƣời làm bỏo thiếu bản lĩnh nghề nghiệp và chuyờn mụn nghiệp vụ; sự thiếu hợp tỏc của cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trong xó hội. Tất cả những yếu tố đú làm giảm đi tớnh chủ động và hiệu quả của bỏo chớ trong việc thực hiện chức năng
truyờn truyền, định hƣớng dƣ luận và tham gia giỏm sỏt quyền lực chớnh trị. Đõy cũng chớnh là những nguyờn nhõn chủ yếu đó dẫn đến những hạn chế, sai phạm của bỏo giới Việt Nam trong việc thực hiện cả cỏc chức năng “chuyờn mụn” lẫn việc tham gia giỏm sỏt quyền lực chớnh trị trong thời kỳ Đổi mới mà trong Luận văn này chỳng tụi mới chỉ nờu ra và phõn tớch một số trƣờng hợp và xu hƣớng điển hỡnh.
Để giỳp bỏo chớ làm tốt vai trũ giỏm sỏt quyền lực chớnh trị, trƣớc tiờn cần đỏnh giỏ đỳng vai trũ, vị trớ của bỏo chớ trong xó hội. Khụng thể xem nhẹ cỏi gọi là “quyền lực thứ tƣ” mà bỏo chớ cỏc nƣớc Phƣơng Tõy đƣợc mệnh danh. Ở Việt Nam mặc dự khụng coi bỏo chớ là “quyền lực thứ tƣ”, song nhất thiết phải coi bỏo chớ là một cơ quan quyền lực quan trọng của xó hội cần đƣợc coi trọng. Luật bỏo chớ phải đƣợc xõy dựng, hoàn thiện dƣới gúc khoa học chớnh trị để nghiờn cứu đƣợc vai trũ chớnh trị của bỏo chớ. Cần mời những chuyờn gia về khoa học chớnh trị tham gia xõy dựng Luật bỏo chớ và cỏc Luật, quy định liờn quan đến hoạt động bỏo chớ, để xõy dựng một hệ thống Luật thực sự cú tớnh đồng bộ, khoa học, tạo nờn một hành lang phỏp lý bền vững cho hoạt động bỏo chớ. Cuối cựng, bản thõn ngƣời làm bỏo, cơ quan bỏo chớ phải tuõn thủ luật phỏp, đạo đức nghề nghiệp, khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, củng cố lập trƣờng tƣ tƣởng chớnh trị, đồng thời phải cú cơ chế tự kiểm soỏt mỡnh để làm tốt hơn nữa vai trũ mà xó hội giao phú.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Bỏo và tạp chớ
1. An ninh thờ́ giới
2. Bỏo đi ện tƣ̉ B ộ Văn hóa - Thờ̉ thao và Du l ịch (http://www.toquoc.gov.vn)
3. Bỏo điện tử Hội khuyến học Việt Nam (http://www.dantri.com.vn)
4. Bỏo điện tử Sài Gũn tiếp thị (http://www.sgtt.com.vn)
5. Bỏo điện tử Vietnamnet (http://www.vnn.vn)
6. Bỏo điện tử tin nhanh Việt Nam (http://vnexpress.net/GL/Home)
7. Đài phỏt thanh truyền hỡnh Hà Nội (Chƣơng trỡnh Thời sự, Vấn đề và Dƣ luận)
8. Hà Nội mới 9. Nhõn Dõn
10.Thanh niờn online (http://www.thanhnien.com.vn)