6. Bố cục luận văn
2.1. Tiềm năng phỏt triển du lịch của vựng
2.1.1 Vị trớ địa lý
Vựng Tõy Bắc chớnh thức gồm 4 tỉnh Hũa Bỡnh, Sơn La, Điện Biờn, Lai Chõu và cú thờm một phần hữu ngạn sụng Hồng của hai tỉnh là Lào Cai và Yờn Bỏi.
Diện tớch tự nhiờn: 3.610.140 ha, chiếm 10% diện tớch cả nƣớc. Dõn số (1995): 2.088 nghỡn ngƣời, chiếm 2,82% dõn số cả nƣớc.
Tõy Bắc cú vị trớ quan trọng về an ninh. quốc phũng vỡ cú đƣờng biờn giới chung với Trung Quốc và Lào dài 870 km.
Là vựng đầu nguồn xung yếu của sụng Đà, nơi cú cỏc nhà mỏy thuỷ điện lớn của cả nƣớc, mỏi nhà xanh của đồng bằng Bắc Bộ.
Giải biờn giới cú cỏc cửa khẩu lớn, là cỏc cửa khẩu ra vào quan trọng để giao lƣu hàng hoỏ, phỏt triển kinh tế hiện tại cũng nhƣ tƣơng lai trong những năm tới.
Tõy Bắc nằm gần cỏc vựng đụng dõn, tiềm lực khoa học, cụng nghệ, khoỏng sản và nguồn nhõn lực lớn... là đồng bằng sụng Hồng, Đụng Bắc và Bắc Trung Bộ, đõy là điều kiện thuận lợi để Tõy Bắc phỏt triển kinh tế.
2.1.2 Địa hỡnh
Nỳi cao, dốc lớn, chia cắt mạnh, phần lớn lónh thổ là nỳi cao và nỳi trung bỡnh với nhiều đỉnh nỳi cao từ 2090 - 3080m. Xen kẽ giữa cỏc dóy nỳi cao là sụng, suối, thung lũng hẹp, làm cho đất đai bị chia cắt mạnh, hiếm cú những giải đất bằng rộng và liền nhau, gõy ra nhiều trở ngại trong việc bố trớ sản xuất. Việc đầu tƣ xõy dựng kết cấu hạ tầng (giao thụng, thuỷ lợi, xõy dựng...) rất tốn kộm nhƣng hiệu quả phỏt huy thấp, việc giao lƣu kinh tế, đi lại giữa cỏc huyện,
tỉnh trong vựng và ngoài vựng gặp rất nhiều khú khăn, nhiều khi cũn gõy ra hậu quả nghiờm trọng, lũ quột, sụt đất... đó diễn ra trong mấy năm vừa qua ở Lai Chõu và Sơn La gõy thiệt hại nhiều tỷ đồng tài sản của Nhà nƣớc và của nhõn dõn.
2.1.3 Điều kiện khớ hậu khụng đến mức khắc nghiệt nhƣ cỏc vựng khỏc, nhƣng cũng cú những yếu tố khớ hậu bất thuận lợi nhƣ giú núng, mƣa đỏ vào nhƣng cũng cú những yếu tố khớ hậu bất thuận lợi nhƣ giú núng, mƣa đỏ vào mựa hố, sƣơng muối, băng giỏ vào mựa đụng ở thung lũng, nỳi cao, gõy ra những hiệu quả xấu cho sản xuất và đời sống.
2.1.4 Kinh tế Tõy Bắc vẫn phỏt triển chậm so với nhiều vựng trong cả nƣớc, đang đứng trƣớc nhiều khú khăn gay gắt. Tổng GDP năm 1995 mới nƣớc, đang đứng trƣớc nhiều khú khăn gay gắt. Tổng GDP năm 1995 mới chiếm 1,73% so với cả nƣớc, GDP/ngƣời chỉ bằng 61,1% so với mức trung bỡnh của cả nƣớc, tỷ lệ huy động ngõn sỏch và tớch luỹ đầu tƣ từ GDP đều thấp so với cả nƣớc. Thu khụng đủ chi, tỉnh thu ngõn sỏch cao nhất nhƣ Hoà Bỡnh cũng mới đảm bảo đƣợc 49% của chi, cũn tỉnh thu thấp nhƣ Lai Chõu chỉ đảm bảo đƣợc 15% của chi thƣờng xuyờn, số ngõn sỏch thiếu hụt phải trụng chờ Trung Ƣơng viện trợ. Cơ cấu kinh tế chuyển đổi chậm, tỷ trọng nụng lõm nghiệp cũn chiếm lớn (59%), cụng nghiệp, xõy dựng, dịch vụ chiếm cú 29,7%. Cụng nghiệp vựng quỏ nhỏ bộ (trừ thủy điện Hũa Bỡnh) nờn chƣa cú tỏc động nhiều đến nụng - lõm nghiệp. Số lƣợng, giỏ trị hàng hoỏ xuất ra khỏi vựng cũn ớt, chủ yếu là xuất nguyờn liệu, số lƣợng mặt hàng ớt, sức cạnh tranh kộm, sản xuất nụng lõm nghiệp tuy cú tiến bộ nhƣng vẫn cũn lạc hậu so với nhiều vựng, phƣơng thức canh tỏc nƣơng rẫy, chọc lỗ bỏ hạt vẫn cũn tồn tại trong một số dõn tộc, nờn năng suất nụng nghiệp cũn thấp, chỉ bằng 40 - 50 % so với mức trung bỡnh của cả nƣớc. Phõn cụng lao động chƣa cú chuyển biến tớch cực, lao động nụng lõm nghiệp cũn chiếm tới 85,4%, là vựng đất rộng, ngƣời thƣa nhƣng cũn tới 9,3% lao động chƣa bố trớ đƣợc việc làm, ở một số vựng nụng thụn rộng lớn cỏc ngành thƣơng mại dịch vụ chƣa phỏt triển. Những nơi cú cửa khẩu, việc lợi dụng phỏt huy cũn yếu. Cỏc ngành tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm
hoạt động yếu; du lịch tuy cú tiềm năng nhƣng chƣa đƣợc phỏt huy đầy đủ. Cụng tỏc giỏo dục, y tế văn húa, xó hội cũn nhiều yếu kộm... đõy đang là những vấn đề nổi cộm cần quan tõm. Đời sống nhõn dõn vựng sõu, xa, biờn giới cũn nhiều khú khăn, phõn húa giàu nghốo rừ rệt. Số hộ đúi nghốo cũn nhiều (toàn vựng tới trờn 40%, vựng cao xa 70%), số ngƣời mự chữ chiếm trờn 50% dõn số, cỏc vựng cao, xa chiếm trờn 80%, tệ nạn nghiện hỳt, cờ bạc, mờ tớn cũn nhiều là những khú khăn trở ngại lớn cho quỏ trỡnh phỏt triển.
2.1.5 Trỡnh độ dõn trớ nhỡn chung cũn rất thấp và khụng đồng đều giữa cỏc dõn tộc và giữa cỏc tiểu vựng, dõn tộc Kinh, dõn tộc Thỏi trỡnh độ dõn trớ cú cỏc dõn tộc và giữa cỏc tiểu vựng, dõn tộc Kinh, dõn tộc Thỏi trỡnh độ dõn trớ cú khỏ hơn. Số ngƣời đƣợc đào tạo là ngƣời cỏc dõn tộc ớt ngƣời cũn quỏ ớt, trỡnh độ văn hoỏ giữa cỏc dõn tộc cũng khỏ chờnh lệch, ngƣời Kinh hầu nhƣ khụng cũn ngƣời mự chữ, số ngƣời cú trỡnh độ văn hoỏ cấp một, cấp hai cũng tƣơng đối nhiều, cũn chiếm khoảng 70 - 80%, số cú trỡnh độ văn hoỏ cấp I, cấp II thỡ rất ớt. Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn vẫn ở mức cao (3,1% năm). Hiện nay cũn 49,6% số ngƣời trong độ tuổi lao động cũn mự chữ, số ngƣời đƣợc đào tạo cú trỡnh độ cao đẳng và đại học so với cả nƣớc chỉ chiếm 1,7%, đang là trở ngại lớn trong quỏ trỡnh đổi mới và tiếp thu khoa học, kĩ thuật, chuyển giao cụng nghệ vào sản xuất và phỏt triển kinh tế xó hội của vựng.
2.1.6 Cơ sở hạ tầng hết sức yếu kộm, về đƣờng giao thụng, cú 1300 km đƣờng quốc lộ chạy qua, lũng đƣờng tƣơng đối rộng và nền đƣờng phần lớn đó đƣờng quốc lộ chạy qua, lũng đƣờng tƣơng đối rộng và nền đƣờng phần lớn đó đƣợc cứng hoỏ bằng đỏ, nhƣng mặt đƣờng rất xấu, phần lớn là đỏ, đất trộn với nhau rải lổn nhổn, xe cộ đi lại hết sức khú khăn, tỷ lệ mặt đƣờng rải nhựa chỉ chiếm khoảng 9%. Đƣờng tỉnh, đƣờng huyện, đƣờng xó thỡ phần lớn là đƣờng hẹp, nền, mặt đƣờng hầu hết là bằng đất gồ ghề đi lại khú khăn trong tất cả cỏc mựa. Giao thụng nụng thụn chậm phỏt triển, đến nay vẫn cũn trờn 40 xó chƣa cú đƣờng ụtụ vào đƣợc đến trung tõm. Giao thụng tuyến trục dọc cũn thiếu và xấu nhƣng cũng cũn đi lại đƣợc, cỏc trục giao thụng tuyến ngang thỡ hầu nhƣ chƣa phỏt triển nờn việc giao lƣu kinh tế và sự đi lại của nhõn dõn trong vựng với
nhau là rất khú khăn, hầu hết phải đi vũng (gần mà hoỏ xa), tốn rất nhiều cụng sức và thời gian. Tuy cú đƣờng thuỷ, đƣờng hàng khụng nhƣng chƣa đƣợc khai thỏc triệt để do thiếu đầu tƣ.
Về thuỷ lợi và cấp nƣớc cũng cũn nhiều yếu kộm, hầu hết là những cụng trỡnh vừa và nhỏ, tạm cung cấp nƣớc tƣới cho lỳa là chủ yếu, chƣa cung cấp đƣợc nƣớc tƣới cho cõy trồng khỏc. Núi túm lại, cụng tỏc thuỷ lợi chƣa thể đảm bảo cho nụng nghiệp phỏt triển một cỏch toàn diện với nhịp độ cao. Việc cấp nƣớc sinh hoạt hầu hết là tự chảy, ngay cỏc thị xó cũng chƣa cú hệ thống cung cấp nƣớc hợp vệ sinh, dõn cƣ khu vực nụng thụn dựng nƣớc suối để ăn uống tắm giặt là chủ yếu. Mấy năm gần đõy, do cú chƣơng trỡnh nƣớc sạch nụng thụn, nƣớc sinh hoạt vựng cao nờn số lƣợng bể chứa nƣớc đƣợc xõy dựng nhiều, tuy nhiờn nƣớc sinh hoạt vẫn đang cũn khú khăn cho vựng cao, sõu, xa.
Về điện, phần lớn khu vực nụng thụn chƣa cú điện, thụng tin liờn lạc chƣa phỏt triển, cơ sở giỏo dục, y tế cũn thiếu nhiều, đơn sơ và lạc hậu.
2.1.7 Hệ thống đụ thị hạt nhõn (thị xó, thị trấn, thị tứ) phỏt triển chậm, nhiều tiểu vựng cũn trống vắng, dõn số đụ thị toàn vựng mới chiếm 1,44% nờn nhiều tiểu vựng cũn trống vắng, dõn số đụ thị toàn vựng mới chiếm 1,44% nờn tỏc động của đụ thị ra cỏc vựng xung quanh rất yếu.
2.1.8 Chờnh lệch về thu nhập, dõn trớ giữa cỏc tỉnh, cỏc dõn tộc trong vựng tƣơng đối lớn, đõy là trở ngại cho quỏ trỡnh phỏt triển. (Viện Chiến trong vựng tƣơng đối lớn, đõy là trở ngại cho quỏ trỡnh phỏt triển. (Viện Chiến lược phỏt triển – Bộ Kế hoạch Đầu tư)
2.2 Tài nguyờn du lịch