7. Kết cấu của luận văn
1.2. Chớnh sỏch phỏt triển giao thụng nụng thụn ở Việt Nam
1.2.3. Một số đỏnh giỏ chớnh sỏch phỏt triển giao thụng ở Việt Nam
Xột về mạng lưới, hiện nay trờn cả nước cú trờn 295.046km đường bộ, trong đú hệ thống giao thụng nụng thụn (đường huyện, đường xó, đường thụn) chiếm tới 85%. Nếu xột trờn diện rộng, mật độ giao thụng nụng thụn trờn cả nước cũn thấp (0,59km/km2); trong đú mật độ đường huyện chỉ là 0,14km/km2 với tỷ trọng 0,55km/1000 dõn; đường xó là 0,45km/km2 và 1,72km/1000 dõn. Tại khu vực nụng thụn đồng bằng sụng Hồng, mật độ này cú cao hơn (khoảng 1,16km/km2) song cũn xa mới đạt được tỷ lệ hợp lý (trung bỡnh ở cỏc nước phỏt triển tỷ lệ chiều dài km đường nụng thụn trờn diện tớch khoảng 8,86km/km2).
Với số liệu này cho thấy, hệ thống đường nụng thụn chưa theo kịp với tốc độ phỏt triển và tiềm lực của cỏc vựng kinh tế sản xuất nụng, lõm, ngư nghiệp. Hệ thống đường giao thụng nụng thụn chưa được phủ kớn và chưa cú sự kết nối liờn hoàn từ hệ thống đường tỉnh, đường huyện xuống nụng thụn nhất là đối với vựng sõu, vựng xa, miền nỳi, biờn giới, hải đảo. Cũn 149 xó chưa cú đường ụ tụ tới trung tõm xó, trong đú khu vực Tõy Nguyờn chiếm đa số, thấp hơn 7 lần so với khu vực đồng bằng. Tiờu chuẩn kỹ thuật cũn thấp, chủ yếu là đường chỉ cú 01 làn xe, an toàn giao thụng nụng thụn vẫn cũn nhiều bất cập như thiếu hệ thống biển bỏo, tỡnh trạng hành lang an toàn giao thụng đường bộ bị lấn chiếm, phơi rơm rạ, bề rộng mặt đường hẹp, tầm nhỡn người lỏi xe ngắn, nhiều dốc cao và nguy hiểm, chất lượng cụng trỡnh cũn thấp, tải trọng thấp, chưa đồng bộ trong thiết cầu cống và đường. Chất lượng mặt đường giao thụng nụng thụn chưa cao. Hiện nay, tỷ lệ mặt đường là đất và cấp phối cũn chiếm tỷ lệ cao, gõy khú khăn cho đi lại và chuyển hàng húa vào mựa mưa.
Đối với quy hoạch kết cấu hạ tầng nụng thụn thỡ hầu hết cỏc huyện trong cỏc tỉnh thành trong cả nước đều chưa cú quy hoạch đồng bộ mạng lưới giao thụng nờn chưa xõy dựng được kế hoạch lõu dài để phỏt triển, điều này làm cho việc đầu tư cũn tự phỏt, chưa cú tớnh định hướng, gõy ảnh hưởng đến việc nõng cấp, cải tạo và phỏt triển sau này.
Bờn cạnh đú cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống đường giao thụng nụng thụn cũn nhiều bất cập, việc quản lý hệ thống giao thụng nụng thụn hiện nay chưa cú một mụ hỡnh quản lý thống nhất nờn cũn hạn chế trong quản lý nhà nước, quy hoạch và đầu tư xõy dựng, phỏt triển giao thụng nụng thụn; thiếu hệ thống số liệu; thiếu quan tõm và bố trớ kinh phớ quản lý, bảo trỡ; thiếu cỏn bộ chuyờn mụn quản lý hệ thống đường huyện trở xuống.