PHẦN II : PHẦN NỘI DUNG
3.3.3.Nhà nước cần giao quyền tự trị khoa học trong khuụn khổ trường đại học
3.3. Cỏc giải phỏp mang tớnh vĩ mụ của nhà nước để đẩy mạnh việc tỏi cấu
3.3.3.Nhà nước cần giao quyền tự trị khoa học trong khuụn khổ trường đại học
đại học
Trƣớc tiờn, tỏc giả xin đƣợc nhắc lại cỏc điểm chớnh về tự trị khoa học: - Tự trị trong xỏc định phƣơng hƣớng phỏt triển khoa học.
- Tự trị trong việc tỡm kiếm nguồn tài trợ - Xúa bỏ ràng buộc hành chớnh
- Tự trị chuyển đổi tổ chức
- Xỏc định cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ kết quả và hiệu quả hoạt động khoa học. Nhƣ chƣơng 1 đó nờu, cỏc học viện tờn tuổi trờn thế giới đạt đƣợc thành cụng phần lớn là do cỏc học viện cú quyền tự trị khoa học rất cao. Đõy là điều kiện rất cần thiết để tỏi cấu trỳc hệ thống tổ chức nghiờn cứu và triển khai ở Việt Nam. Nhà nƣớc cần giao quyền tự trị cho cỏc viện nghiờn cứu và triển khai trong khuụn khổ cỏc trƣờng đại học cụ thể theo cỏc điểm chớnh nờu trờn.
3.3.3.1. Nhà nước giao quyền tự trị trong xỏc định phương hướng phỏt triển khoa học
Tự trị trong xỏc định phƣơng hƣớng phỏt triển khoa học tức là Cộng đồng khoa học trong viện lỳc này hoạt động nguyờn tắc phỏt huy tớnh chủ động của từng nhà khoa học từ lónh đạo tới cỏc nhõn viờn. Từng nhà khoa học từ hoạt động khoa học, hợp tỏc quốc tế, thực tiễn sản xuất của mỡnh đƣa ra phƣơng hƣớng phỏt triển. Cộng đồng khoa học hoạt động theo phƣơng thức dõn chủ, cựng hội thảo để tỡm ra phƣơng hƣớng phỏt triển chung cho toàn viện.
Nhà nƣớc khụng đƣa ra phƣơng hƣớng phỏt triển cho viện mà chỉ hỗ trợ và tạo ra thiết chế điều chỉnh hoạt động của viện cho phự hợp phỏp luật.
3.3.3.2. Nhà nước cho phộp tự tỡm kiếm nguồn tài trợ
Cỏc viện sẽ chủ động trong việc tỡm nguồn tài trợ nƣớc ngoài, doanh nghiệp, địa phƣơng, bộ, ngành.
Với ngõn sỏch nhà nƣớc, cỏc viện sẽ xin cấp theo phƣơng hƣớng phỏt triển khoa học của viện đề ra, khụng ngồi chờ nhà nƣớc cấp kinh phớ nhƣ hiện nay.
3.3.3.3. Nhà nước phải xúa bỏ ràng buộc hành chớnh với cỏc viện nghiờn cứu và triển khai
Hiện nay, mặc dự nhiều cụng việc đó đƣợc phõn cấp xuống cho cỏc đơn vị nhƣng thủ tục hành chớnh của nƣớc ta vẫn cũn phức tạp, chồng chộo. Để tiến hành tỏi cấu trỳc, cỏc viện phải đƣợc xúa bỏ ràng buộc hành chớnh, cỏc thủ tục giấy tờ đƣợc thực hiện đơn giản, nhanh chúng. Cỏc viện phải đƣợc tự trị trong quản lý khoa học, quản lý cỏc đề tài, trong cụng tỏc cỏn bộ, trong chuyển ngạch cỏn bộ, bầu cử …
3.3.3.4. Nhà nước cho phộp tự trị trong chuyển đổi tổ chức
Khi cỏc viện nghiờn cứu và triển khai thực hiện thờm chức năng đào tạo và tỏi cấu trỳc lại thỡ tổ chức trong viện của phải thay đổi. Lỳc này tổ chức của viện khụng phải là tổ chức cơ học nhƣ trƣớc mà phải chuyển sang tổ chức hữu cơ mềm dẻo, linh hoạt thay đổi liờn tục do cựng lỳc phải đảm đƣơng thực hiện cả hai chức năng nghiờn cứu và đào tạo, bản thõn cỏc cỏn bộ cũng vừa là cỏn bộ nghiờn cứu, vừa là giỏo viờn giảng dạy. Việc tự trị trong chuyển đổi tổ chức là cần thiết để đỏp ứng với chức năng mới của cỏc viện và sau khi cỏc viện tỏi cấu trỳc.
3.3.3.5. Nhà nước giao quyền tự trị trong xỏc định cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ kết quả và hiệu quả hoạt động khoa học
Khi tự tỡm phƣơng hƣớng phỏt triển khoa học cho mỡnh, hơn ai hết, cỏc viện là ngƣời xỏc định tốt nhất cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ kết quả và hiệu quả hoạt động khoa học của mỡnh. Cỏc viện cú thể thuờ cỏc cơ sở đỏnh giỏ, để từ đỏnh giỏ khỏch quan đú tự xem xột và điều chỉnh lại phƣớng hoạt động khoa học của mỡnh sao cho đạt đƣợc kết quả tốt nhất, mang lại hiệu quả cho xó hội.
Cỏc chớnh sỏch của nhà nƣớc rất quan trọng, quyết định trực tiếp tới việc thực hiện tỏi cấu trỳc hệ thống tổ chức nghiờn cứu và triển khai. Cụng cuộc tỏi cấu trỳc hệ thống tổ chức nghiờn cứu và triển khai ở Việt Nam khụng thể thiếu cỏc chớnh sỏch tạo điều kiện và cho phộp thực hiện của nhà nƣớc. Đõy là điều kiện cần cho việc tỏi cấu trỳc hệ thống nghiờn cứu và triển khai, bờn cạnh đú cũng cần đến điều kiện đủ đú là giải phỏp của chớnh cỏc viờn cứu và triển khai.