7. Kết cấu của đề tài
2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc về du lịch tại Bắc Ninh
2.2.1 Thực trạng hệ thống cỏc cơ quan quản lý về du lịch của tỉnh Bắc Ninh
2.2.1.1 Hệ thống cỏc cơ quan theo chiều ngang (cỏc sở liờn quan)
Thực tế hoạt động du lịch đó chỉ rừ, trong cơ chế thi trƣờng cú sự quản lý của Nhà nƣớc, rất cần sự quản lý điều hành của Nhà nƣớc. Du lịch là hoạt động
liờn ngành, liờn vựng và xó hội húa cao. Hoạt động du lịch của một tỉnh khụng chỉ là sự quản lý của UBND tỉnh giao cho Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch mà cũn liờn quan tới cỏc sở ban ngành khỏc nhƣ:
- Sở Giao thụng vận tải: Quản lý về lĩnh vực giao thụng, đi lại, là yếu tố quyết định cho hoạt động di chuyển du lịch.
- Sở Cụng thƣơng, sở Tài chớnh, sở Kế hoạch đầu tƣ: Quản lý về việc cấp nguồn kinh phớ để duy trỡ, tụn tạo, bảo tồn và xõy mới cỏc điểm du lịch địa phƣơng.
- Sở Xõy dựng: Quản lý về việc xõy dựng cơ sở vật chất, hạ tầng xó hội phục vụ cho việc phỏt triển kinh tế xó hội núi chung và ngành du lịch núi riờng.
- Cụng an tỉnh: Đảm bảo cho sự an toàn và trật tự xó hội phục vụ cho việc phỏt triển du lịch
- Sở Y tế : Đảm bảo sức khỏe cho ngƣời dõn và du khỏch khi xảy ra sự cố về sức khỏe, tớnh mạng ...
Túm lại, hoạt động du lịch chịu tỏc động rất lớn về nhiều mặt đối với cỏc ngành khỏc trong xó hội. QLNN về du lịch khụng chỉ quan tõm tới riờng hoạt động du lịch mà cũn phải quan tõm tới những hoạt động quản lý của cỏc bờn liờn quan và cộng đồng dõn cƣ tại địa phƣơng.
2.2.1.2 Hệ thống cỏc cơ quan theo chiều dọc (Tỉnh, huyện, xó)
Theo Luật Du lịch (Trớch Điều 10, Điều 11 trong Luật Du lịch, 2005đƣợc ban hành theo Luật số 44/2005/QH11 ngày 14/6 năm 2005, cú hiệu lực từ ngày 01/ 01 năm 2006) và căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế của địa phƣơng, hệ thống cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch theo chiều dọc từ trung ƣơng đến địa phƣơng gồm cú:
- Tổng cục Du lịch
- Sở VHTT&DL tỉnh Bắc Ninh
- Phũng VHTT & DL Thành phố, Huyện, Thị Xó