Chƣơng 1 Khỏi quỏt việc thực hiện chớnh sỏch thƣơng binh liệt sĩ
2.1. Những quan điểm cơ bản của Đảng ta về chớnh sỏch
2.1.1. Những quan điểm cơ bản
Cụng cuộc đổi mới của đất nước diễn ra sụi động trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, chớnh trị, xó hội và văn hoỏ. Những biến đổi đú đó tỏc động đến đời sống tinh thần và vật chất của mọi tầng lớp nhõn dõn, trong đú cú cỏc đối tượng thuộc diện chớnh sỏch (thương binh, gia đỡnh liệt sĩ, người cú cụng với cỏch mạng…). Trước sự phỏt triển của xó hội như vậy, đũi hỏi Đảng và Nhà nước đề ra và ban hành cỏc chủ trương, đường lối và chớnh sỏch xó hội để phự hợp với yờu cầu thực tế và con người. Cụng tỏc thương binh, liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng trong hơn 10 năm đổi mới vừa qua (1995 - 2005) cũng được cỏc ban ngành chức năng của cơ quan cấp Đảng và Nhà nước kịp thời bổ sung, sửa đổi nhằm giải quyết những bức xỳc do cuộc sống đặt ra, đỏp ứng những đũi hỏi chớnh đỏng của cỏc đối tượng chớnh sỏch trờn. Đồng thời, sự bổ sung và điều chỉnh chớnh sỏch cũn nhằm mục đớch động viờn tồn xó hội cựng với Đảng và Nhà nước chăm lo ngày càng tốt hơn đời sống tinh thần, vật chất đối với thương binh, gia đỡnh liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng.
Thực hiện chủ trương của Đảng, ngày 29.8.1994, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành hai Phỏp lệnh: Phỏp lệnh “Ưu đói người hoạt động khỏng chiến, người cú cụng giỳp giỳp đỡ cỏch mạng” (gọi tắt là Phỏp lệnh ưu đói người cú cụng) và Phỏp lệnh phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hựng”. Hai Phỏp lệnh nờu trờn là bước tiến
quan trọng trong hệ thống chớnh sỏch thương binh, liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng của Đảng và Nhà nước ta, trong điều kiện mới, giải quyết những vấn đề tồn tại kộo dài của những năm qua, đồng thời gúp phần nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người cú cụng.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6.1996), đối với những đối tượng chớnh sỏch trờn, Đảng ta cú chủ trương cụ thể như sau:
“Tổ chức tốt việc thi hành Phỏp lệnh về người cú cụng, bảo đảm cho những người cú cụng với đất nước và cỏch mạng cú đời sống vật chất và tinh thần ớt nhất bằng mức sống trung bỡnh của nhõn dõn ở nơi cư trỳ; bồi dưỡng và tạo điều kiện cho con em những người cú cụng với cỏch mạng tiếp nối sự nghiệp của cha anh. Mở rộng phong trào đền ơn đỏp nghĩa, chăm súc thương binh, gia đỡnh liệt sĩ” [17, tr.115].
Đồng thời, cũng trong Đại hội này, phương phỏp tổ chức thực hiện chớnh sỏch trờn cũng được đề ra rừ ràng và cụ thể hơn:
“Phỏt triển hoạt động tỡnh nghĩa trong xó hội, chăm súc tốt hơn người cú cụng với nước, gia đỡnh liệt sĩ thương binh” [17, tr.209].
Để nõng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực người cú cụng, dưới sự lónh đạo của cỏc cấp Uỷ Đảng, cỏc địa phương đó khẩn trương hồn thành tổ chức thực hiện Phỏp lệnh ưu đói người cú cụng với cỏch mạng theo tinh thần Chỉ thị số 09/CTTW ngày 14 thỏng 12 năm 1996 của Bộ Chớnh trị đó đề cập:
“Cỏc Bộ, ngành, cỏc cấp uỷ Đảng và chớnh quyền tập trung lónh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt cỏc chế độ chớnh sỏch theo Phỏp lệnh ưu đói người cú cụng với cỏch mạng: nghiờn cứu, xử lý ngay những vấn đề bất hợp lý; xỳc tiến chuẩn bị và xõy dựng dự ỏn Luật ưu đói người cú cụng với cỏch mạng” [5, tr.133].
Nguyờn Tổng Bớ thư, Nguyờn cố vấn Ban chấp hành Trung ương Đảng Đỗ Mười khi núi về sự kế thừa và phỏt huy truyền thống đạo lý cao
đẹp “uống nước nhớ nguồn” nhõn dịp kỷ niệm 50 năm ngày thương binh liệt sĩ đó xỏc định nhiệm vụ cho tồn xó hội là:
“Chăm lo ưu đói thương binh, bệnh binh, gia đỡnh liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng, cỏc bà mẹ Việt Nam anh hựng là trỏch nhiệm của Đảng, Nhà nước và tồn xó hội” [5, tr.45].
Trong Diễn văn của đồng chớ Lờ Khả Phiờu, nguyờn Tổng Bớ thư của Đảng đọc tại lễ kỷ niệm 50 năm ngày thương binh liệt sĩ, một lần nữa khẳng định quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về vị trớ, vai trũ của cụng tỏc ưu đói xó hội đối với người cú cụng với cỏch mạng:
“Cỏc ngành, cỏc địa phương, cỏc tổ chức xó hội, đồng bào cả nước và đồng bào ta sinh sống ở nước ngồi đó đúng gúp vào việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho thương binh, bệnh binh gia đỡnh liệt sĩ. Mong rằng mỗi người, mỗi ngành hóy làm tốt hơn nữa cụng việc này, coi đú là trỏch nhiệm, là tỡnh cảm và vinh dự của chỳng ta, tỏ lũng biết ơn sõu sắc đối với những người đó cú cụng lao đối với dõn tộc và đất nước” [5, tr.54].
Bước vào thiờn niờn kỷ mới, dưới sự lónh đạo của Đảng, tồn dõn, tồn qũn tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, xõy dựng một nước Việt Nam xó hội chủ nghĩa, dõn giàu nước mạnh xó hội cụng bằng dõn chủ văn minh. Đối với cụng tỏc thương binh liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4.2001) chỉ rừ:
“Giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội… Thực hiện chớnh sỏch ưu đói xó hội và vận động toàn dõn tham gia cỏc hoạt động đền ơn đỏp nghĩa, uống nước nhớ nguồn đối với cỏc lóo thành cỏch mạng, những người cú cụng với nước, Bà mẹ Việt Nam Anh hựng, thương binh và cha mẹ vợ con liệt sĩ, người được hưởng chớnh sỏch xó hội” [18, tr.106].
Tiếp đú, trong phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, Nghị quyết Đại hội IX của Đảng nhấn mạnh:
“Chăm lo tốt hơn đối với cỏc gia đỡnh chớnh sỏch và những người cú cụng với cỏch mạng, bảo đảm tất cả cỏc gia đỡnh chớnh sỏch đều cú cuộc sống bằng hoặc khỏ hơn mức sống trung bỡnh so với người dõn địa phương trờn cơ sở kết hợp 3 nguồn lực: Nhà nước, cộng đồng và cỏ nhõn cỏc đối tượng chớnh sỏch tự vươn lờn” [18, tr.301].
Để thực hiện cú hiệu quả mục tiờu về cụng tỏc thương binh liệt sĩ do Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đó xỏc định. Ngày 1.3.2002, Ban chấp hành Trung ương Đảng đó ra Chỉ thị số 08/CTTW nhằm cụ thể đường lối của Đảng về chớnh sỏch này:
“Cỏc cấp uỷ Đảng, Chớnh quyền tập trung lónh đạo, chỉ đạo thực hiện đỳng, đầy đủ, chu đỏo cỏc chế độ, chớnh sỏch theo Phỏp lệnh ưu đói người cú cụng với cỏch mạng. Kiờn quyết đấu tranh, xử lý nghiờm minh cỏc tiờu cực trong thực hiện chớnh sỏch đối với thương binh, gia đỡnh liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng; giải quyết dứt điểm những tồn đọng về cụng tỏc thương binh liệt sĩ, và người cú cụng trong cỏc thời kỳ cỏch mạng và khỏng chiến. Đẩy mạnh cuộc vận động toàn dõn tham gia ủng hộ xõy dựng Quỹ “Đền ơn đỏp nghĩa” để cú nguồn lực chăm súc tốt hơn thương binh, bệnh binh, gia đỡnh liệt sĩ và người cú cụng với cỏch mạng; quan tõm dạy nghề tạo việc làm, giỳp đỡ những gia đỡnh chớnh sỏch đang gặp khú khăn về đời sống phỏt triển sản xuất kinh doanh; chăm lo giỏo dục, đào tạo con em của người cú cụng, con liệt sĩ, con thương binh, bệnh binh.
Tại Hội nghị Phụ nữ tiờu biểu toàn quốc trong phong trào “Đền ơn đỏp nghĩa” tổ chức tại thành phố Hồ Chớ Minh, thỏng 7 năm 2003. Đồng chớ Nụng Đức Mạnh - Tổng Bớ Thư Ban chấp hành Trung ương Đảng đó phỏt biểu:
“Chỳng ta phải cú những giải phỏp hợp lý và hiệu quả hơn nữa để thực hiện thật tốt đường lối của Đảng, chớnh sỏch của Nhà nước và mong muốn của nhõn dõn chăm lo ngày càng tốt hơn cuộc sống của thương binh, gia đỡnh liệt sĩ, người cú cụng với cỏch mạng”.
Tiếp tục thể chế đường lối, chủ trương của Đảng về ưu đói người cú cụng những năm qua, Nhà nước đó ban hành, sửa đổi bổ sung cỏc chớnh sỏch ưu đói xó hội đối với thương binh, gia đỡnh liệt sĩ, người cú cụng với cỏch mạng. Cỏc chớnh sỏch đú đó nhanh chúng đi vào cuộc sống, tạo thành sức mạnh tổng hợp về kinh tế, chớnh trị và xó hội tạo sự thõn tỡnh và gắn bú giữa Đảng, Nhà nước, nhõn dõn và bản thõn người cú cụng, tỏc động sõu sắc đến việc giỏo dục truyền thống, tỡnh cảm và trỏch nhiệm của tồn xó hội cựng Nhà nước chăm lo đời sống người cú cụng.