CHƯƠNG 1 : CẢI CÁCH THỂ CHẾ KINH TẾ
2.1 Cải cỏch giỏo dục
Cựng với cụng cuộc cải cỏch thể chế kinh tế, Quảng Tõy đó tiến hành cải cỏch thể chế giỏo dục, sự nghiệp giỏo dục của Quảng Tõy đó cú những bước phỏt triển rất lớn, căn bản thay đổi tỡnh trạng cơ cấu giỏo dục khụng hợp lý, trỡnh độ dõn chỳng và giỏo dục thấp kộm, lạc hậu nhiều so với toàn quốc, cải cỏch giỏo dục đó đạt được nhiều kết quả tốt.
- Cải cỏch giỏo dục cấp cơ sở: đó được phỏt triển nhanh chúng, về mặt giỏo dục cơ sở, Quảng Tõy thực hiện giỏo dục nghĩa vụ 9 năm, thỳc đẩy việc phổ cập giỏo dục nghĩa vụ 9 năm phỏt triển nhanh chúng. Quảng Tõy đặt ra tiờu chuẩn và biện phỏp bỡnh xột, đặt ra cỏc yờu cầu khỏc nhau theo những điều kiện cụ thể như khu phỏt triển kinh tế và thành phố, khu kộm phỏt triển và khu dõn tộc, thực hiện giỏo dục nghĩa vụ 9 năm, lấy việc phỏt triển trung học cơ sở làm trọng điểm. Quảng Tõy cú tổng cộng 16.197 trường tiểu học với 6.267.900 học sinh, số lượng trường tiểu học tăng nhiều so với năm 1978; cú 2624 trường trung học cơ sở với 2.112.900 học sinh. Quảng Tõy đó xõy dựng cơ chế giỏm sỏt chất lượng giỏo dục, tăng cường năng lực giỏm sỏt chất lượng giỏo dục, cải tiến phương phỏp giảng dạy, nõng cao chất lượng giỏo dục, đồng thời triển khai kế hoạch giảng dạy dựa theo “Tiờu chuẩn giỏo dục nghĩa vụ 9 năm” của Uỷ ban giỏo dục quốc gia nhằm thực hiện giỏm sỏt chất lượng dạy học của tiểu học.
- Cải cỏch cụng tỏc giỏo dục dạy nghề: Để đỏp ứng được nhu cầu của xu thế cải cỏch mở cửa và yờu cầu cải cỏch thể chế giỏo dục. Quảng Tõy rất coi trọng cụng tỏc giỏo dục dạy nghề nờn đó đẩy mạnh phỏt triển xõy dựng cỏc trường dạy nghề. Năm 1997, tổng số trường trung cấp nghề của Quảng Tõy theo nhiều loại hỡnh là 128 trường, học sinh tại trường cú 139.200 học sinh. Đến năm 2005, cỏc trường dạy nghề ở Quảng Tõy đó tăng lờn rất nhanh, cú đến 409 trường trung cấp dạy nghề với 470.000 học sinh theo học. Trong giỏo dục phỏt triển dạy nghề, Quảng Tõy rất chỳ trọng thực hiện tốt cụng tỏc cải cỏch giảng dạy và khụng ngừng nõng cao chất lượng giảng dạy, tớch cực triển khai cụng tỏc đỏnh giỏ và bỡnh bầu trường chuyờn trọng điểm, nõng cao trỡnh độ tổ chức giảng dạy của nhà trường, lấy chất lượng giảng dạy hiệu quả làm vớ dụ điển hỡnh nhõn rộng. Mặt khỏc, Quảng Tõy đẩy mạnh cụng tỏc cải cỏch nội dung giỏo ỏn giảng dạy, tăng cường nghiờn cứu và xõy dựng giỏo ỏn chuyờn ngành để phục vụ giảng dạy. Đặc biệt, tăng cường cải cỏch giỏo dục kỹ thuật, nõng cao chất lượng giảng dạy, làm tốt cụng tỏc giỏm định kỹ năng ngành nghề. Thường xuyờn tổ chức cỏc lớp đào tạo cho hiệu trưởng của cỏc trường phổ thụng và trường chuyờn nhằm nõng cao trỡnh độ chớnh trị, nghiệp vụ và quản lý của hiệu trưởng nhà trường.
- Cải cỏch giỏo dục cao đẳng, đại học: Quỏ trỡnh cải cỏch giỏo dục bậc cao đẳng, đại học của Quảng Tõy phỏt triển rất nhanh. Năm 1997, Quảng Tõy cú 26 trường cao đẳng đại học(nhiều hơn 10 trường so với năm 1978), sinh viờn tại trường là 70.600 sinh viờn(nhiều hơn 20.900 sinh viờn so với năm 1978 là 49.700 sinh viờn). Năm 2005, giỏo dục cao đẳng đại học ở Quảng Tõy cú 59 trường với 485.600 học sinh sinh viờn theo học, trong đú cỏc trường đào tạo về khoa học cơ bản cú 15 trường, cao đẳng nghề cú 26 trường, cũn lại là cỏc trường đào tạo chuyờn sõu và đào tạo chất lượng cao. Hiện nay một số trường đại học của Quảng Tõy đang đẩy mạnh tổ chức đào tạo nghiờn cứu sinh cỏc chuyờn ngành. Giỏo dục cao đẳng, đại học của Quảng Tõy luụn luụn đổi mới và khụng ngừng được cải cỏch để hoàn thiện, ỏp dụng nhiều nội dung cải cỏch như chế độ tuyển sinh, sắp xếp mụn học và cải cỏch giảng dạy... Nhờ
đú, trỡnh độ giảng dạy của giỏo viờn nõng cao, sau khi học sinh sinh viờn tốt nghiệp được xó hội và cỏc đơn vị tuyển dụng đún nhận. Tại cỏc trường khụng những hoạt động giảng dạy cú nhiều tiến bộ mà những hoạt động khoa học nghiờn cứu cũng được triển khai sụi nổi, cỏc cỏn bộ hoạt động khoa học kỹ thuật trong trường cao đẳng đại học chiếm hơn 1/3 của tổng số cỏn bộ hoạt động khoa học kỹ thuật của toàn Quảng Tõy, luận văn khoa học kỹ thuật và lượng ấn bản của cỏc tỏc phẩm khoa học kỹ thuật chiếm 2/3 tổng lượng ấn phẩm toàn Quảng Tõy, thành quả nghiờn cứu khoa học chiếm khoảng 1/3. Tại Trường Đại học Quảng Tõy, Học viện dõn tộc Quảng Tõy… hoạt động nghiờn cứu khoa học diễn ra rất sụi nổi, thu được nhiều thành quả trong nghiờn cứu khoa học, trỡnh độ và chất lượng giảng dạy được nõng cao trong những năm trở lại đõy, do đú đó thu hỳt được nhiều lưu học sinh nước ngoài tới nghiờn cứu và học tập trong đú phải kể tới số lượng sinh viờn đụng đảo đến từ Việt Nam. Cỏc trường cao đẳng đại học của Quảng Tõy đó hoàn thành nhiều dự ỏn khúa luận nghiờn cứu khoa học xuất sắc, cỏc dự ỏn đều được thụng qua giỏm định kết quả chất lượng, trong đú cú nhiều dự ỏn kết quả đạt đến trỡnh độ quốc tế trong đú phải kể đến dự ỏn nghiờn cứu thớ nghiệm nhõn bản lợn cảnh và thỏ chống dịch, nghiờn cứu khả năng nõng trọng tải đờ bằng xi măng, cỏc phương phỏp mới thăm dũ tỡm kiếm quặng đồng S ti-bi , dược phẩm cứu chữa cho gia cầm hiệu quả nhanh v.v…những dự ỏn này đó cú tiếng vang lớn khụng chỉ ở trong và cũn cả ở nước ngoài.
- Cải cỏch giỏo dục tại chức: Quảng Tõy đặt ra cỏc chớnh sỏch cú liờn quan như chuyển thẳng từ trung cấp tại chức lờn Cao đẳng tại chức nếu đạt lọai giỏi, thực hiện chế độ giỏo dục trung cấp tại chức thuộc hệ thống đào tạo tại chức chuyờn ngành, lớp chuyờn tu và cỏc lớp đào tạo từ xa. Xỏc định nhiệm vụ xoỏ mự chữ được ưu tiờn hàng đầu và đưa vào hoạt động cụng tỏc của chớnh quyền, yờu cầu xõy dựng hồ sơ, tổ chức lónh đạo, kế hoạch nhiệm vụ, tuyờn truyền động viờn, quy định phỏp chế, kiểm tra đụn đốc và nghiệm thu tại cỏc khu vực nụng thụn, đặc biệt chỳ trọng việc xoỏ mự chữ cho phụ nữ. Tổ chức hoạt động sinh viờn và học sinh tỡnh nguyện tham gia xoỏ mự chữ và
phổ biến khoa học kỹ thuật, tiến hành hoạt động xoỏ mự chữ cho cỏc huyện kộm phỏt triển. Ngay sau khi thực hiện cụng tỏc xúa mự chữ cho nhõn dõn, toàn Khu tự trị đó xoỏ mự chữ cho tổng cộng 401.300 người. Riờng năm 1996, năm Quảng Tõy tớch cực thực hiện cụng tỏc xúa mự chữ cho nhõn dõn, mở 2.314 lớp xoỏ mự chữ, tổ chức giảng dạy cho 38.800 lượt người, cú 32.400 người thoỏt khỏi tỡnh trạng mự chữ. Vài năm trở lại đõy, cụng tỏc xoỏ mự chữ đó được cải thiện rất nhiều, tỷ lệ người cú văn hoỏ từ thanh niờn trở lờn của Quảng Tõy đó đạt đến 96%. Cụng tỏc giỏo dục tại chức cũng được tăng cường quản lý.
- Đổi mới và cải cỏch toàn diện giỏo dục. Cải cỏch toàn diện cho giỏo dục là một cuộc cỏch mạng để cải cỏch giỏo dục, Quảng Tõy đó nghiờn cứu con đường phỏt triển chỉnh thể trong cải cỏch giỏo dục, nhấn mạnh phỏt triển cải cỏch toàn diện giỏo dục nụng thụn một cỏch sõu rộng, cú sự phối hợp của lónh đạo và cỏc ban ngành, chỳ trọng giỏo dục thực hiện quy hoạch trong phạm vi rộng, nhấn mạnh việc tối ưu hoỏ thiết bị giảng dạy để đạt được hiệu quả xó hội và hiệu quả kinh tế cao hơn. Liờn kết sức mạnh cỏc lĩnh vực, lấy việc xõy dựng cơ sở đào tạo kỹ thuật ngành nghề lấy đào tạo kỹ thuật chuyờn ngành đạt tiờu chuẩn làm mục tiờu, hỡnh thành sự giao lưu đa tầng và hướng tới mạng lưới đào tạo kỹ thuật ngành nghề, mở cửa hướng tới toàn xó hội. Cỏc huyện vựng nỳi nghốo cũn nhiều khú khăn đó tỡm tũi con đường cải cỏch toàn diện cho giỏo dục phự hợp với đặc điểm của địa phương mỡnh. Cỏch làm dựa vào thực tế khai thỏc tài nguyờn vựng nỳi, đào tạo ngành nghề, lấy thị xó điển hỡnh làm gương mẫu, từ một điểm đến toàn diện từng bước thỳc đẩy kết hợp giỏo dục với kinh tế. Kết hợp chặt chẽ việc đào tạo văn hoỏ kỹ thuật cho nụng dõn, xoỏ mự chữ và khai thỏc ngành nghề ưu thế địa phương, nõng cao toàn diện trỡnh độ văn hoỏ, khoa học cho nụng dõn, triển khai giỏo dục trung học cơ sở và giỏo dục học nghề. Tận dụng trường trung học và tiểu học hiện cú để triển khai giỏo dục nghề và giỏo dục tại chức, điều chỉnh cơ cấu chuyờn ngành học, cải tiến cỏc khoỏ đào tạo, mở rộng quy mụ tuyển sinh, mở thờm cỏc lớp
bồi dưỡng cho giỏo viờn giỏo dục bổ tỳc nghề, tớch cực tham gia cải cỏch toàn diện cho giỏo dục toàn khu thỳc đẩy phỏt triển.
b-Một số vấn đề từ cải cỏch thể chế giỏo dục
Quảng Tõy là một tỉnh tương đối nghốo và lạc hậu, một trong những nguyờn nhõn quan trọng dẫn tới sự lạc hậu, nghốo khú đú chớnh là nền tảng giỏo dục hạn chế, trỡnh độ dõn chỳng thấp. Muốn thay đổi diện mạo Quảng Tõy, cần phải phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, nõng cao trỡnh độ phổ cập giỏo dục, cần phải tiến hành cải cỏch sõu sắc đối với thể chế giỏo dục. Cải cỏch thể chế giỏo dục là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và cần cú thời gian để kiểm chứng. Thụng qua thực tiễn của hơn 20 năm cải cỏch thể chế giỏo dục ở Quảng Tõy, cú thể đưa ra một số vấn đề như sau:
- Thực hiện nghiờm “Luật giỏo dục Cộng hoà nhõn dõn Trung Hoa”. Việc ban hành Luật giỏo dục đỏnh dấu sự nghiệp giỏo dục của Trung Quốc đó bước vào một giai đoạn mới đú là giỏo dục toàn diện theo luật phỏp, lấy luật giỏo dục làm mẫu, lấy cỏc quy định phỏp luật và quy chế giỏo dục khỏc để làm cơ sở luật phỏp nhằm hướng giỏo dục theo luật toàn diện của Trung Quốc. Luật giỏo dục quy định hàng loạt nguyờn tắc quan trọng và luật phỏp ưu tiờn phỏt triển giỏo dục đảm bảo xó hội, xỏc định nghĩa vụ quyền lợi của chủ thể quan hệ giỏo dục là nhà trường, giỏo viờn và người được giỏo dục. Lấy hỡnh thức phỏp luật xỏc định toàn diện thể chế giỏo dục mới của Trung Quốc đỏp ứng yờu cầu thể chế kinh tế thị trường xó hội chủ nghĩa và khuụn khổ cơ bản, nguyờn tắc và quy phạm phỏp luật của cơ chế vận hành. Học tập tốt và sử dụng tốt Luật giỏo dục, đẩy nhanh tiến trỡnh giảng dạy theo luật phỏp, thỳc đẩy cải cỏch và phỏt triển giỏo dục của Quảng Tõy.
- Kiờn quyết thực hiện nghĩa vụ giỏo dục phổ cập 9 năm. Quảng Tõy là khu vực cú nhiều dõn tộc thiểu số, cơ sở giỏo dục yếu kộm, trỡnh độ thấp, tỷ lệ mự chữ và bỏn mự chữ tương đối cao. Muốn giảm tỷ lệ mự chữ và xoỏ mự chữ cần phải làm tốt cụng tỏc giỏo dục toàn xó hội, thực hiện nghĩa vụ giỏo dục 9 năm, đảm bảo khụng xuất hiện người mự chữ mới, từng bước nõng cao dần trỡnh độ nhận thức dõn tộc Quảng Tõy, đú là nhiệm vụ quan trọng xõy
dựng nền tảng giỏo dục Quảng Tõy. Để thực hiện tốt điều này, cỏc cấp chớnh quyền cần phải đầu tư kinh phớ, đầu tư đội ngũ giỏo viờn, thực hiện chớnh sỏch giỏo dục, đẩy mạnh cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo v.v...
- Tăng cường phỏt triển giỏo dục nghề và giỏo dục tại chức. Kinh tế xó hội của Quảng Tõy cú khoảng cỏch khỏ xa với cỏc khu vực tiờn tiến, một trong những nguyờn nhõn quan trọng chớnh là trỡnh độ của lực lượng lao động hiện cú của Quảng Tõy cũn tương đối thấp, trỡnh độ thao tỏc và nắm bắt kỹ thuật kộm. Do phần lớn người làm chủ kiến thức khoa học kỹ thuật đều là nụng dõn nờn việc tiếp nhận kiến thức mới, khoa học kỹ thuật và phương phỏp mới, sử dụng thiết bị mới tương đối khú khăn, nờn nhiệm vụ ban đầu là phải xoỏ mự chữ cho thanh thiếu niờn, nõng cao trỡnh độ văn hoỏ kiến thức khoa học của lực lượng lao động hiện cú. Đồng thời, tăng cường phỏt triển giỏo dục nghề và giỏo dục tại chức là một cỏch hữu hiệu để giải quyết lực lượng lao động trỡnh độ cao của Quảng Tõy hiện cú cũng như tương lai.
- Nõng cao trỡnh độ giỏo dục cao đẳng đại học, gắn lý thuyết với thực hành “Học đi đụi với hành”. Nhiệm vụ căn bản của giỏo dục cao đẳng đại học là bồi dưỡng nhõn tài cú trỡnh độ chuyờn mụn cao để phỏt triển toàn diện về đạo đức, trớ tuệ và thể chất, đỏp ứng được nhu cầu xõy dựng hiện đại hoỏ xó hội chủ nghĩa. Từ xưa đến nay, giỏo dục cao đẳng đại học Quảng Tõy kiờn trỡ hướng tới xó hội chủ nghĩa theo yờu cầu “Hướng tới hiện đại hoỏ, hướng ra thế giới, hướng tới tương lai” chủ động đỏp ứng nhu cầu thể chế kinh tế thị trường xó hội chủ nghĩa và phỏt triển xó hội, từng bước xõy dựng cơ cấu chuyờn nghiệp thớch ứng với cơ cấu xó hội và kinh tế. Xõy dựng, hoàn thiện hệ thống nội dung giảng dạy và khoỏ học thớch ứng với xu thế phỏt triển xõy dựng xó hội chủ nghĩa, khoa học kỹ thuật hiện đại, xõy dựng một chế độ quản lý giảng dạy thực chất và thớch ứng cụng tỏc giảng dạy mới. Xõy dựng một cơ chế kớch thớch cạnh tranh cú thể tận dụng tớnh tớch cực của giỏo viờn và học sinh khụng ngừng nõng cao chất lượng dạy học, bồi dưỡng đội ngũ nhõn tài đỏp ứng với nhu cầu của xó hội. Tuõn theo chỉ thị của Tổng bớ thư Giang Trạch Dõn, vận dụng nhiều hỡnh thức khỏc nhau đi vào doanh nghiệp hoặc
hợp tỏc với doanh nghiệp, kết hợp tốt sản xuất, học tập và nghiờn cứu đúng gúp cho việc phỏt triển chung của Quảng Tõy.
- Dựa vào mọi lực lượng của toàn xó hội. Phỏt triển giỏo dục và nõng cao trỡnh độ dạy học là sự nghiệp của toàn dõn và xó hội. Thực tiễn đó chứng minh rằng huy động nguồn vốn giỏo dục đa tầng lớp đa hỡnh thức và đa đường lối của Quảng Tõy, đó động viờn và dựa vào mọi lực lượng của toàn xó hội để phỏt triển con đường giỏo dục, cần phải vững bước đi tiếp, khụng ngừng tổng kết kinh nghiệm thành cụng dựa vào xó hội để phỏt triển giỏo dục. - Cải cỏch thể chế giỏo dục cũng phải hướng tới mở cửa đối ngoại. Thực hiện mở cửa đối ngoại sẽ tận dụng nguồn vốn nước ngoài để phỏt triển giỏo dục. Tăng cường mối liờn hệ giao lưu hợp tỏc với cỏc ban ngành giỏo dục cú liờn quan trong và ngoài nước, học tập kinh nghiệm tiờn tiến, phương phỏp giảng dạy tiờn tiến và phương thức quản lý giỏo dục nước ngoài. Bờn cạnh đú thu hỳt đội ngũ giỏo viờn giỏi, tận dụng lực lượng quốc tế đào tạo đội ngũ giỏo viờn và cỏc nhà quản lý giỏo dục cho Quảng Tõy.
- Giỏo dục phục vụ cho việc xõy dựng kinh tế. Việc thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế của quốc gia cũng như phỏt triển Quảng Tõy đều phải dựa vào khoa học giỏo dục, vỡ vậy chớnh giỏo dục phuc vụ cho quỏ trỡnh xõy dựng phỏt triển kinh tế, và giỏo dục cần kết hợp với phỏt triển kinh tế.