CHƯƠNG 1 : CẢI CÁCH THỂ CHẾ KINH TẾ
3.1 Thành tựu nổi bật trong quỏ trỡnh xõy dựng nền kinh tế
Năm 1997, tổng sản lượng quốc nội của tỉnh Quảng Tõy(GDP) đạt 206 tỷ 700 triệu NDT, tăng gấp 4.89 lần so với năm 1978, bỡnh quõn năm tăng 9.84%, bỡnh quõn GDP đầu người tăng gấp 3.28 lần. Trong suốt hơn 20 năm thực hiện cụng cuộc cải cỏch mở cửa kinh tế xó hội, thời kỳ thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ 8 cũng được coi là thời kỳ kinh tế Quảng Tõy phỏt triển khỏ nhanh, cụ thể là thời kỳ này, tổng sản lượng quốc nội toàn Khu tự trị bỡnh quõn năm tăng 16.7%, cao hơn 5% mức trung bỡnh của toàn quốc. So với thời kỳ thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ 7 cao hơn 10.6%, mức tăng trưởng này cũng kộo theo tổng lượng GDP và GDP bỡnh quõn đầu người trờn toàn quốc tăng lờn rừ rệt. Cả nước đều đạt được mục tiờu trước thời hạn 5 năm thực hiện tổng sản lượng quốc nội so với năm 1980.
Giai đoạn từ năm 2003 đến 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế Quảng Tõy phỏt triển rất nhanh, GDP tăng bỡnh quõn những năm này lần lượt tăng là 282 tỷ 111 triệu NDT tăng 10.2%, 343 tỷ 350 triệu NDT tăng 11.8%, 407 tỷ 575 triệu NDT tăng 13.2%, 482 tỷ 851 triệu NDT tăng 13.6% và 588 tỷ 588 triệu NDT tăng 14.9%. Mức tăng trưởng bỡnh quõn năm sau cao hơn năm trước của cỏc năm này là 12.7%, tốc độ tăng bỡnh quõn 9.0% so với giai đoạn 1998- 2002, tăng 12.2% so với giai đoạn 1993-1997 và tăng 9.1% so với giai đoạn 1998-2002. Năm 2005, bỡnh quõn GDP đầu người là 8762 NDT mức tăng so
với năm 2004 là 11.8%, sản nghiệp loại 1 đạt 90 tỷ 256 triệu NDT tăng 6.9%, loại 2 đạt 150 tỷ 504 triệu NDT tăng 18.5%, loại 3 đạt 165 tỷ 570 triệu NDT tăng 10.2%.
Nguồn: http:// www.gxi.gov.cn
Nhỡn vào số liệu trờn cú thể nhận thấy tốc độ phỏt triển kinh tế ở Quảng Tõy sau khi thực hiện cụng cuộc cải cỏch kinh tế xó hội khụng những ổn định mà cũn tăng trưởng rất nhanh. Từ năm 2003 trở lại đõy, GDP của Quảng Tõy liờn tục tăng ở mức trờn 11%, cú 3 năm duy trỡ tăng ở mức trờn 13%.
Về giỏ trị nụng, lõm, ngư nghiệp: Năm 1997, sản lượng nụng nghiệp đạt 98 tỷ 100 triệu NDT, so với năm 1978 tăng 2.6 lần, bỡnh quõn năm tăng 6.9%, sản lượng lương thực đạt 1669.11 vạn tấn, tăng 1.84 lần so với năm 1978, bỡnh quõn năm tăng 5.66%. Đến năm cuối năm 2005, sản lượng nụng, lõm, ngư nghiệp toàn Khu tự trị đạt 144 tỷ 210 triệu NDT với mức tăng trưởng là 7.3%, trong đú nụng nghiệp đạt 70 tỷ 960 triệu NDT, tăng trưởng 5.6%, lõm nghiệp đạt 6 tỷ 140 triệu NDT, tăng trưởng 6.5%, chăn nuụi đạt 58 tỷ 810 triệu NDT, tăng trưởng 10.8%, ngư nghiệp đạt 14 tỷ 340 triệu NDT, tăng trưởng 4.9%. Cỏc nghề phục vụ cho nụng, lõm, ngư nghiệp khỏc cũng đạt 1 tỷ 960 triệu NDT với mức tăng trưởng là 1.1%.[31]
Về giỏ trị cụng nghiệp: Năm 1997, sản lượng cụng nghiệp cũng đạt 242 tỷ 108 triệu NDT, tăng rất cao so với năm 1978, riờng sản lượng thộp nguyờn liệu tăng đột biến là 78.63 vạn tấn, tăng gấp 4.91 lần so với năm 1978. Theo
thống kờ nhà nước, năm 2005, toàn bộ cụng nghiệp của Quảng Tõy đạt 126 tỷ 302 triệu NDT, mức tăng trưởng 18.9%, trong đú ngành cụng nghiệp nặng đạt 56 tỷ 103 triệu NDT, tăng trưởng 24.4%, ngành cụng nghiệp nhẹ đạt 27 tỷ 209 triệu NDT, tăng trưởng 19.5%. Giỏ trị cụng nghiệp đúng gúp cho nền kinh tế của Quảng Tõy là 47.6%. Cỏc loại hỡnh kinh tế xớ nghiệp phỏt triển cũng đúng gúp to lớn cho nền kinh tế của Quảng Tõy, doanh nghiệp nhà nước hoàn thành đạt mức tăng trưởng là 18.1% với 21 tỷ 839 triệu NDT, xớ nghiệp tập thể hoàn thành đạt mức tăng trưởng là 14.3% với 2 tỷ 150 triệu NDT, xớ nghiệp hợp tỏc cổ phần hoàn thành đạt mức tăng trưởng là 9.2% với 865 triệu NDT, xớ nghiệp theo cơ chế cổ phần hoàn thành đạt mức tăng trưởng là 22.9% với 39 tỷ 039 triệu NDT. Mặt khỏc, loại hỡnh doanh nghiệp cú vốn đầu tư của Đài Loan, Hồng Kụng, Ma Cao và ngoại thương cũng hoàn thành đạt mức tăng trưởng là 25.9% với 16 tỷ 246 triệu NDT, cỏc loại hỡnh kinh tế xớ nghiệp khỏc cũng hoàn thành mức tăng trưởng là 56.4% với tổng giỏ trị là 3 tỷ 173 triệu NDT. Năm 2003, tổng lợi nhuận cụng nghiệp đạt 6 tỷ 642 triệu NDT, năm 2004 đạt 12 tỷ 130 triệu NDT phỏ kỷ lục 10 tỷ NDT. Năm 2007 đột phỏ với mức kỷ lục từ trước đến nay là 26 tỷ 950 triệu NDT(mức dự kiến 25 tỷ NDT) tăng gấp 2.9 lần so với năm 2002. Mức tăng trưởng cụng nghiệp bỡnh quõn/năm giai đoạn từ năm 2003 đến 2007 tăng 18.5%, so với giai đoạn năm 1998-2002 tăng 9.2%.
Về giỏ trị kết cấu sản nghiệp: Cú nhiều thay đổi lớn, năm 1978, sản nghiệp loại 1 chiếm 40.71% tổng sản lượng quốc nội Quảng Tõy, loại 2 chiếm 34.03%, loại 3 chiếm 25.2%. Năm 1997, sản nghiệp loại 1 chiếm 31.8% so với năm 1978 giảm 9%, loại 2 chiếm 37.4% tăng 3.4%, loại 3 đạt 30.81% tăng 5.6%. Năm 2005, sản nghiệp loại 1 đạt 90 tỷ 256 triệu NDT, tăng trưởng 6.9%, chiếm 22.2% tổng sản lượng quốc nội Quảng Tõy, sản nghiệp loại 2 đạt 150 tỷ 504 triệu NDT, tăng trưởng 18.5%, chiếm 37.0% tổng sản lượng quốc nội Quảng Tõy, sản nghiệp loại 3 đạt 165 tỷ 570 tỷ NDT, tăng trưởng 10.2%, chiếm 40.8% tổng sản lượng quốc nội Quảng Tõy[31]
3.2 Mạng lƣới giao thụng cụng chớnh khụng ngừng phỏt triển
Năm 2005, mạng lưới giao thụng cụng chớnh của Quảng Tõy về cơ bản đó từng bước đi vào hoàn thiện và tiến lờn một bước phỏt triển mới, hỡnh thành mạng lưới giao thụng khộp kớn giữa đường biển, đường hàng khụng và đất liền, thuận lợi cho việc kết nối giữa cỏc vựng miền trong nước cũng như với cỏc nước trờn thế giới. Kể từ khi Quảng Tõy giải phúng, đõy cũng được đỏnh giỏ là giai đoạn phỏt triển khỏ nhanh về xõy dựng hạ tầng giao thụng cơ sở.
3.2.1 Hệ thống đƣờng quốc lộ
Cụng tỏc xõy dựng đường quốc lộ ở Quảng Tõy đó tăng gấp 12.5 lần so với năm 1950 và tăng gấp 4 lần so với năm 1978. Cỏc đường quốc lộ xõy dựng được đỏnh giỏ là đảm bảo tốt về chất lượng thi cụng cụng trỡnh. Mật độ đường quốc lộ 100 km2
đạt 19,17 km, thực tế 100% huyện và 99,3% xó đó cú đường quốc lộ chạy qua. Xõy dựng nhiều tuyến đường cao tốc với tổng chiều dài 1879 km, đường quốc lộ cấp 1, cấp 2, hỡnh thành nờn một con đường trung tõm kết nối giữa thủ phủ Nam Ninh với mạng lưới đường quốc lộ đó được hỡnh thành từ trước. Tuyến đường Hồ Nam-Quảng Tõy, tuyến đường Nam Ninh-Cụn Minh, tuyến Nam Ninh-Phũng Thành, tuyến Lờ Khõm đó làm cho Khu kinh tế vịnh Bắc Bộ nối thụng với cỏc tuyến Bắc Kinh-Quảng Đụng, Qỳy Chõu - Quảng Tõy, và nối liền với tuyến đường sắt Liễu Chõu, kết nối trực tiếp với mạch đường sắt lớn của toàn quốc. Tớnh đến năm 2005, Quảng Tõy đó cú 10 tuyến đường nối liền với Việt Nam, xõy dựng cõy cầu lớn đường bộ qua sụng Bắc Luõn ở đoạn qua Đụng Hưng - Quảng tõy và Múng cỏi - Việt Nam nhằm nối liền cỏc khu vực ven biển của Trung Quốc như Hồng Kụng, Ma Cao, Quảng Đụng, Hải Nam, Quảng Tõy với Quảng Ninh, Hải Phũng của Việt Nam… trở thành con đường giao thụng chủ yếu của “một vành đai” nhanh chúng khai thụng cỏc tuyến vận chuyển bằng đường biển. Ngày 26/12/2005, tuyến đường cao tốc đặc biệt quan trọng nối giữa thủ phủ Nam Ninh Quảng Tõy Trung Quốc với Việt Nam đó được khai thụng sau 03 năm xõy dựng(khởi cụng xõy dựng cuối năm 2002). Tuyến đường huyết mạch này
cú chiều dài 179,2 km với tổng số vốn đầu tư vào khoảng 3,71 tỷ NDT(hơn 459,8 triệu USD).
3.2.2 Hệ thống giao thụng đƣờng thuỷ
Sau khi được điều chỉnh về kiến thiết và xõy dựng hệ thống giao thụng đường thuỷ, giao thụng đường thuỷ toàn Khu tự trị đó đạt được trờn 4000 km, đặc biệt là sau khi xõy dựng giai đoạn 2 cụng trỡnh đường thuỷ Tõy Giang thỡ khoảng cỏch từ Nam Ninh đến Quảng Chõu sẽ chỉ cũn là 847 km đường thuỷ, cú thể thụng thương hàng loạt tàu cú trọng tải lớn với hàng nghỡn tấn/năm.
3.2.3 Hệ thống cảng khẩu
Quảng Tõy với lợi thế tiếp giỏp với biển, bờ biển dài 1.595 km, cú nhiều cửa sụng lớn và sõu, do vậy Quảng Tõy đó tập trung đẩy mạnh kiến thiết xõy dựng cảng khẩu. Xõy dựng 21 cảng lớn nhỏ cú khả năng tiếp nhận, bốc dỡ hàng húa xuất nhập khẩu trờn 200 triệu tấn/năm, ra vào thuận tiện. Quảng Tõy nằm giữa trung tõm mậu dịch tự do Trung Quốc - ASEAN, nờn cựng với hệ thống giao thụng quốc lộ đường biờn giới, hệ thống cảng khẩu của Quảng Tõy cũng trở thành cầu nối quan trọng giữa Trung Quốc với cỏc nước ASEAN. Ba cảng lớn Khõm Chõu, Bắc Hải, Phũng Thành cú lưu lượng bốc dỡ hàng năm đạt 34,56 triệu tấn, giấc mơ của Tụn Trung Sơn về “cảng lớn phớa Nam” đó trở thành hiện thực. Quảng Tõy tiến tới xõy thờm 9 cảng nước sõu, 3 cảng lớn ven biển sẽ hợp nhất, xõy dựng thành cảng lớn 100 triệu tấn, điều đú cú tỏc dụng mang tớnh then chốt đối với sự hợp tỏc cảng biển của cỏc nước liờn Vịnh Bắc Bộ, xõy thờm 39 cảng biển cho tàu trờn 1 vạn tấn, mở rộng thờm 96,3 km đường biển, mục tiờu đến năm 2010, nõng khối lượng hàng xuất nhập khẩu của cỏc cảng lờn 100 triệu tấn/năm, năm 2020 là 300 triệu tấn/năm. Cảng Bắc Hải đó cú mối quan hệ thụng thương với hơn 80 quốc gia và cỏc vựng cú cảng khẩu, đặc biệt là với một số quốc gia trong khu vực Đụng Nam Á và Nhật Bản, Hàn Quốc.
3.2.4 Hệ thống đƣờng hàng khụng
Tớnh đến năm 2005, Quảng Tõy đó đưa vào khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả sõn bay Nam Ninh, Bắc Hải, Liễu Chõu, Ngụ Chõu, sõn bay quốc tế
Lưỡng Giang Quế Lõm, và đang hoàn thiện nốt cỏc hạng mục cuối cựng của sõn bay Bỏch Sắc. Năm 2005 đó thu hỳt lượng khỏch lờn đến trờn 300 vạn lượt người, tăng gần 200 lần so với năm 1978, lượng hàng hoỏ đạt trờn 3 vạn tấn. Cú nhiều tuyến đường hàng khụng trong nước và quốc tế được mở ra để phục vụ nhu cầu sử dụng của người dõn địa phương và khỏch nước ngoài đến đầu tư, học tập và du lịch…
3.2.5 Hệ thống thụng tin liờn lạc
Hệ thống thụng tin liờn lạc ở Quảng Tõy phỏt triển khỏ nhanh trờn diện rộng, tỷ lệ phổ cập điện thoại ở Quảng Tõy năm 1997 vào khoảng trờn 4%, tất cả cỏc huyện thị đều cú cỏc tuyến điện thoại thụng tin liờn lạc, người dõn Quảng Tõy đó sớm được tiếp cận với thụng tin liờn lạc.
3.3 Nõng cao mức sống của nhõn dõn
Tỡnh hỡnh kinh tế, tiềm lực sản xuất khụng ngừng nõng cao, đời sống nhõn dõn đó được cải thiện rất nhiều. Năm 1997, giỏ trị tớch luỹ của nụng dõn ở cỏc huyện thị đạt 101 tỷ 314 triệu NDT, tăng gấp 3 lần so với năm 1978. Thu nhập bỡnh quõn đầu người ở thành thị là 5.540NDT, tăng 2,8 lần so với năm 1978, thu nhập bỡnh quõn ở nụng thụn là 1.875 NDT, tăng 1 lần so với năm 1978. Năm 2002, thu nhập bỡnh quõn đầu người ở thành thị là 7.315 NDT tăng lờn 12.200NDT vào năm 2007, tăng bỡnh quõn năm là 10.8%, thu nhập bỡnh quõn đầu người ở nụng thụn năm 2002 là 2.013 NDT tăng lờn 3.224 NDT vào năm 2007, tăng bỡnh quõn năm là 9.9%[36]. Đời sống văn hoỏ tinh thần, điều kiện sinh hoạt của nhõn dõn huyện thị cú những thay đổi và chuyển biến rừ nột, phần lớn cỏc gia đỡnh đều cú những thiết nghe nhỡn cần thiết để phục vụ cho đời sống sinh hoạt hằng ngày.
Nhằm đẩy mạnh phỏt triển kinh tế toàn tỉnh, Quảng Tõy đó ỏp dụng nhiều hỡnh thức hỗ trợ người nụng dõn như giỳp đỡ trong quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh, gia tăng đầu tư, mở rộng khu dõn cư và xõy dựng cỏc xớ nghiệp sản xuất để giải quyết vấn đề lao động việc làm cho người lao động... Đến cuối năm 1997, Quảng Tõy đó giải quyết được 1.140 vạn người thuộc diện đúi nghốo. Từ năm 2003 đến 2007 tỉnh đó tạo việc làm cho trờn 1 triệu người,
khống chế tỷ lệ người thất nghiệp xuống dưới 4.15%[36], phấn đấu sẽ giải quyết ổn thoả vấn đề đúi nghốo nhanh nhất vào những thập niờn đầu của thế kỷ 21.
Với mục tiờu xõy dựng và phỏt triển xó hội phồn thịnh, hiện đại hoỏ xó hội chủ nghĩa, cụng cuộc cải cỏch mở cửa kinh tế xó hội của Quảng Tõy khụng ngừng hoàn thiện, phỏt triển về mọi mặt, đạt được những bước tiến quan trọng trong cụng cuộc xõy dựng, phỏt triển và bảo vệ tổ quốc núi chung, tỉnh Quảng Tõy núi riờng.
3.4 Cỏc hạng mục quan trọng phỏt triển
Từ khi tiến hành cụng cuộc cải cỏch và mở cửa kinh tế xó hội, Đảng uỷ Khu tự trị, cỏn bộ và nhõn dõn tỉnh Quảng Tõy đó nhận thức sõu sắc và hết sức coi trọng phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, khoa học, văn hoỏ. Lấy sự nghiệp giỏo dục làm nền tảng để phỏt triển kinh tế xó hội, do vậy sự nghiệp giỏo dục của Quảng Tõy đó gặt hỏi được những thành tựu to lớn. Giỏo dục cơ sở được gia tăng, đặc biệt là từ khi Quảng Tõy thực hiện nghĩa vụ giỏo dục cơ bản thỡ giỏo dục sơ đẳng của Quảng Tõy cũng đạt được sự phỏt triển mạnh mẽ. Năm 1997, Quảng Tõy cú 626,7855 vạn học sinh cấp tiểu học, tăng 1,5 lần so với năm 1978, học sinh phổ thụng trung học tăng gấp 13 lần. Giỏo dục đại học, cao đẳng cũng tăng mạnh, học sinh khối trung học chuyờn nghiệp tăng 17.1 lần, chớnh sự tăng trưởng này đó đúng gúp cho cụng cuộc xõy dựng xó hội chủ nghĩa một lượng nhõn tài lớn, phục vụ cho sự phỏt triển của Quảng Tõy.
Sự nghiệp khoa học kỹ thuật phỏt triển đỏng kể, đội ngũ cỏc nhà khoa học kỹ thuật cũng phỏt triển và được mở rộng, cú hơn 600 cơ sở khoa học kỹ thuật với trờn 80 vạn cỏn bộ khoa học kỹ thuật cú trỡnh độ, cú những cụng trỡnh khoa học đó đạt đến trỡnh độ khoa học kỹ thuật mang tầm cỡ thế giới. Thành tựu khoa học kỹ thuật phỏt triển nổi bật đó trở thành động lực để đúng gúp cho quỏ trỡnh thực hiện sản xuất xó hội, trực tiếp thỳc đẩy nền kinh tế xó hội phỏt triển nhanh chúng với tốc độ cao.
Lĩnh vực y tế cũng đạt được nhiều thành tựu đỏng kể, số lượng bệnh viện của Quảng Tõy tăng trờn 10 lần so với năm 1978, đội ngũ y bỏc sỹ cũng gia tăng đột biến, xuất hiện nhiều bỏc sỹ giỏi đạt trỡnh độ quốc tế.
Lĩnh vực phỏt thanh truyền hỡnh phỏt triển với tốc độ nhanh chúng, cỏc địa phương đều cú đài phỏt thanh để phục vụ nhõn dõn, tuyờn truyền cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế xó hội của Nhà nước và địa phương. Để đỏp ứng nhu cầu giải trớ của nhõn dõn lao động, cỏc đài phỏt thanh truyền hỡnh đó xõy dựng nhiều tiết mục văn húa văn nghệ giải trớ vụ cựng đa dạng, hấp dẫn, đó phần nào đỏp ứng được nhu cầu cho mọi tầng lớp nhõn dõn trong Khu, làm phong phỳ thờm đời sống văn hoỏ tinh thần của nhõn dõn, vỡ vậy nhiều năm trở lại đõy chất lượng cuộc sống của người dõn được cải thiện rừ nột. Bờn cạnh đú, văn hoỏ thể thao cũng đạt được những thành tựu to lớn.
3.5 Cải cỏch thể chế kinh tế phỏt triển mạnh, mở rộng cụng tỏc mở cửa đối ngoại cửa đối ngoại
Cải cỏch thể chế kinh tế ở Quảng Tõy cũng giống như mụ thức phỏt triển và cải cỏch của cả nước, bước đầu là nụng thụn thực hiện cơ chế trỏch nhiệm khoỏn tới hộ gia đỡnh kết hợp với kinh doanh hai tầng, xõy dựng hệ