2.2. Những giải pháp cơ bản để phát triển con ngƣời Việt Nam trong bố
2.2.1. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng
lƣợng con ngƣời
Về G áo dục - Đ o tạo: Đẩ mạnh xã hộ hoá áo dục, cần cả cách áo dục v đ o tạo theo hướn hộ nhập quốc t : Đâ l ả pháp man tầm ch n lược để đáp ứn nhu cầu về nhân lực cả về chất lượn v số lượn cho côn cuộc phát tr ển quốc a. Chính nhữn chính sách mở cửa, hộ nhập tron áo dục - đ o tạo đã tạo đ ều k ện cho chún ta l nh hộ được nh ều th nh tựu của nhữn nền áo dục phát tr ển. Son th nh quả đạt được chưa thực sự tươn xứn vớ t ềm năn v nhu cầu phát tr ển. Vì th , chún ta cần t p tục đẩ mạnh đổ mớ tron hợp tác quốc t về áo dục-đ o tạo nhằm tận dụn nhữn u tố n oạ lực về khoa học, côn n hệ, k nh n h ệm quản lý t n t n v n uồn đầu tư cho áo dục – đ o tạo; k t hợp chính sách đưa nh ều du học s nh nước ta đ học tập ở nhữn mô trườn áo dục t n t n vớ thu hút nh ều du học s nh nước n o san học tập tạ V ệt Nam. Phấn đấu đưa nền áo dục nước nh trở th nh một nền áo dục t n t n tron khu vực v tr n th ớ , nền áo dục - đ o tạo t n t n l đ ều k ện cơ bản để phát tr ển chất lượn con n ườ nước nh .
Một nền giáo dục tiên ti n đòi hỏi phải có trang thi t bị hiện đại, vì vậy việc hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ giáo dục - đào tạo cũng h t sức cần thi t. Chúng ta cần thực hiện xây dựng, mua sắm và chuyển giao trang thi t bị, công nghệ hiện đại cho giáo dục - đào tạo, nhất là giáo dục đại học và giáo dục nghề, tạo điều kiện cho việc áp dụng nội dung và phương pháp dạy - học tiên ti n. Hơn nữa, ở vùng sâu, xa, vùng dân tộc thiểu số, nhiều nơi thi t bị giáo dục thi u thốn, lạc hậu; trường lớp đơn sơ, vì vậy phải có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển cho những nơi này có cơ sở trường lớp khang trang, sạch đẹp, thực hiện xã hội hóa giáo dục nhằm nâng cao dân
trí cho đồng bào. Chính vậ , chún ta cần ưu t n đầu tư xâ dựn cơ sở vật chất, kỹ thuật tron các nh trườn , đặc b ệt cần tran bị má v tính v các th t bị áo dục h ện đạ , để học s nh t p cận vớ tr thức khoa học h ện đạ , ắn học vớ h nh, ắn lý luận vớ thực t ễn.
Công tác tuyên truyền, nâng cao hiểu bi t về giớ v bình đẳng giới trong giáo dục v đ o tạo. Loại bỏ định ki n giớ tron chươn trình, Sách giáo khoa, lồng ghép giớ v bình đẳng giới trong quá trình xây dựn chươn trình giáo dục phổ thôn sau năm 2015 nhằm loại bỏ định ki n giới và các hình ảnh bất bình đẳng giới trong các tài liệu, phối hợp biên soạn và tổ chức thử nghiệm tài liệu, các mô-đun tập huấn giáo viên nhấn mạnh các vấn đề về giớ v nân cao bình đẳng giớ , đồng thờ , đưa t l ệu v o chươn trình bồi dưỡn áo v n thườn xu n, định kỳ.
Về y t chăm sóc sức khoẻ cộn đồn : Tăn cườn đầu tư cho t chu n sâu, trước mắt ưu t n tập trung cho y t cơ sở. Hình thành trung tâm y t chất lượng cao cho vùng kinh t Bắc Bộ theo Quy t định của Thủ tướng Chính phủ. Nâng cao hiệu quả chẩn đoán, phát h ện bệnh. Tăn cườn năn lực y t dự phòn , khôn để dịch bệnh lớn xả ra. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá y t . Thực hiện tốt Luật Chăm sóc, G áo dục trẻ em. Quy hoạch tổng thể v đầu tư xâ dựn các đ ểm vu chơ cho trẻ em, nhất là khu vực nông thôn. Tăn cườn ứn dụn côn n hệ thôn t n tron quản lý, đ ều h nh, cả cách thủ tục h nh chính. Xâ dựn k hoạch d hạn về đổ mớ to n d ện hệ thốn đ o tạo nhân lực t . Xâ dựn hệ thốn k ểm định chất lượn đ o tạo nhân lực t cũn như k ểm chuẩn chất lượn đầu ra. Ưu t n xâ dựn k hoạch v thực h ện đ o tạo l n tục cập nhật k n thức cho cán bộ t tu n hu ện, xã.Đánh á h ệu quả của các chính sách, b ện pháp thu hút, du trì v tăn cườn năn lực n uồn nhân lực t cho vùn sâu, vùn xa để đ ều chỉnh cho phù hợp.
Ho n th ện Hệ thốn thôn t n t v k hoạch tổn thể phát tr ển hệ thốn thôn t n. Bảo đảm đủ k nh phí đầu tư cho cơ sở hạ tần v nân cao
năn lực cho cán bộ l m v ệc tron l nh vực hệ thốn thôn t n t để bảo đảm thực th các k hoạch v chính sách,
Chỉnh sửa Luật Dược, Chính sách quốc a về thuốc a đoạn đ n năm 2020. Xâ dựn Đề án Qu hoạch phát tr ển sản xuất v lưu thôn phân phố thuốc. Xâ dựn Ch n lược phát tr ển n nh dược đ n năm 2020. Nân cao năn lực sản xuất của các doanh n h ệp dược v tran th t bị t tron nước, bảo đảm chủ độn n uồn thuốc, vắc-x n v tran th t bị t . Ban h nh danh mục thuốc th t u lần thứ VI, danh mục thuốc được Bảo h ểm t ch trả. Xâ dựn chính sách hỗ trợ á thuốc th t u cho các vùn khó khăn. Bảo đảm đủ thuốc th t u tạ các cơ sở t ở vùn xa xô , hả đảo, m ền nú .
Mở rộng diện bao phủ Bảo hiểm y t trong khu vực lao động chính thức trong các doanh nghiệp tư nhân. Cơ quan Bảo hiểm y t cần được giao quyền thanh tra chuyên ngành về việc nộp phí Bảo hiểm y t . Mở rộng diện bao phủ cho n ười cận n hèo. Tăn mức hỗ trợ từ ngân sách nh nước ở mức tối thiểu 70% như h ện nay lên mức hỗ trợ 100%. Bao phủ Bảo hiểm y t ở khu vực lao động phi chính thức có thu nhập trung bình trở lên. Xem xét khả năn nâng mức hỗ trợ từ n ân sách nh nước.Ti p tục tăn ch n ân sách nh nước cho y t , trong đó nh phần tăn ch hằn năm để hỗ trợ n ười dân tham gia Bảo hiểm y t góp phần thực hiện nền y t công bằng, hiệu quả và phát triển.
Về phát tr ển nền văn hóa: Xã hội càng hiện đại, văn minh, nhu cầu tinh thần, văn hoá càng đòi hỏi phải được đáp ứng. Bởi văn hoá là cái cấu thành “nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh t – xã hội”, đồng thời góp phần xây dựng con n ười Việt Nam với đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, trí tuệ tinh thông, đủ sức mạnh tinh thần đáp ứng yêu cầu của thời đại mớ . Để phát triển văn hóa cần thực hiện các giải pháp sau:
K thừa và phát huy giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp tron con n ười Việt Nam mớ cũn đồn n h a với việc phả thườn xu n đấu tranh loại trừ
ra khỏ đời sống xã hộ v con n ười Việt Nam những hiện tượn đạo đức hủ bại k t hợp với việc chống lại nhữn đạo đức v văn hóa mới phản ti n bộ, trái với các chuẩn mực của xã hội và thuần phong mỹ tục của dân tộc.
Chính qu ền địa phươn phả k t hợp vớ nhân dân đầu tư xâ dựn v nân cấp các côn trình văn hóa, nh văn hóa, thư v ện ở thôn, xóm, bản… để n ườ dân có đ ều k ện t p xúc vớ k n thức khoa học v trước t n l k n thức về dân số, về trồn trọt, chăn nuô
Các đo n thể cần k t hợp đẩ mạnh các hoạt độn văn hóa, văn n hệ theo hướn phát hu các á trị văn hóa dân tộc v t p thu t nh hoa văn hóa nhân loạ , l m cho đờ sốn văn hóa, t nh thần của nhân dân n c n phon phú, đảm bảo cho sự phát tr ển con n ườ to n d ện.
Nh nước cẩn đẩ mạnh hoạt độn quản lý văn hóa, k n qu t đấu tranh chốn mọ tư tưởn phản độn , t u cực, đập tan âm mưu d ễn b n hòa bình tr n l nh vực tư tưởn văn hóa, đấu tranh chốn các loạ t u cực v tệ nạn xã hộ .
2.2.2. Giải quyết việc làm cho ngƣời lao động
Đẩ mạnh tr ển kha các chươn trình phát tr ển k nh t xã hộ ắn vớ ả qu t v ệc l m: T p tục ho n th ện Luật V ệc l m trình Quốc hộ ; r soát, sửa đổ , bổ sun các chính sách hỗ trợ tạo v ệc l m, phát tr ền thị trườn lao độn ; tr ển kha có h ệu quả Chươn trình mục t u quốc a V ệc l m v Dạ n hề. N h n cứu thí đ ểm v t n tớ nhân rộn đ án chuơn trình v ệc l m côn . N h n cứu sửa đổ , bổ sun Luật N ườ lao độn V ệt Nam đ l m v ệc ở nước n o theo hợp đồn , Luật dạ n hề; cơ ch , chính sách đ o tạo n hề cho lao độn nôn thôn phù hợp vớ tình hình k nh t - xã hộ ; Theo dõ chặt chẽ tình hình b n độn lao độn tron các doanh n h ệp, đặc b ệt l tạ các khu côn n h ệp, các dự án phả dừn , ãn t n độ đề có các ả pháp kịp thờ tạo đ ều k ện cho n ườ lao độn mất v ệc nhanh chón tìm được
v ệc l m; theo dõ chặt chẽ tình hình lao độn đan l m v ệc ở nước n o , kịp thờ đề xuất các ả pháp để đảm bảo qu ển lợ hợp pháp v an to n cho n ườ lao độn . Theo dõ tình hình t ền lươn , thu nhập của n ườ lao động; n h n cứu đề xuất ả pháp để cả th ện t ền lươn , thu nhập để n ườ lao độn bớt khó khăn tron đ ều k ện lạm phát, á cả s nh hoạt tăn cao; ảm n u cơ tranh chấp lao độn .
Nh ệm vụ cụ thể sau:
Tăn cườn các u tố đẩ mạnh phát tr ển k nh t tạo v ệc l m mớ : Đầu tư phát tr ển k nh t , phát hu cơ ch dân chủ; cả cách thủ tục h nh chính, tạo tính m nh bạch v trách nh ệm cao; đồn thờ rút n ắn một cách tố đa thờ an ch phí để thực h ện một dịch vụ côn hoặc thực h ện các qu định của nh nước; Có cơ ch cho v ệc sử dụn đất đa , tính ổn định tron sử dụn đất; đầu tư một cách đồn bộ các cơ sở dịch vụ hỗ trợ doanh n h ệp có h ệu quả.
Phát tr ển các n nh dịch vụ, nhất l dịch vụ du lịch v thươn mạ ; phát tr ển côn n h ệp côn n hệ cao, côn n h ệp côn n hệ thôn t n v đầu tư xâ dựn k t cấu hạ tần đồn bộ v h ện đạ - l nhữn hướn đột phá của th nh phố tạo ra sự chu ển b n mạnh mẽ về cơ cấu k nh t . Tạo ra nh ều chỗ l m mớ v l m chu ển hướn về cơ cấu lao độn theo hướn tích cực; Có k hoạch khảo sát n uồn nhân lực h ện tạ , k hoạch đ o tạo n uồn nhân lực theo lộ trình v có cơ ch đầu tư t chính phù hợp cho sự phát tr ển lực lượn lao độn v chu ển dịch cơ cấu lao độn .
Xâ dựn cơ ch , chính sách t chính thúc đẩ phát tr ển k nh t , phát tr ển n uồn nhân lực phù hợp v có chất lượn ; T p tục có nhữn cơ ch , chính sách mớ về t chính; đầu tư ưu đã có trọn tâm, trọn đ ểm để thúc đẩ phát tr ển k nh t - xã hộ ; trước h t, đánh á v đ ều chỉnh các đề án trước đâ cho phù hợp vớ tình hình mớ .
Phát tr ển kinh t ắn vớ phát tr ển kinh t tri thức : Khu n khích phát tr ển công n h ệp công n hệ cao (công n hệ ch tác, công n h ệp bổ trợ, công n h ệp phần mềm…) để có lợ cạnh tranh tạo nh ều sản phẩm xuất khẩu và thu hút nh ều lao độn . Tạo đ ều k ện để các thành phần kinh t tham gia phát tr ển mạnh các ngành công n h ệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, sản xuất tư l ệu sản xuất quan trọn theo hướn h ện đạ . Phát tr ển đồn bộ k t cấu hạ tần kỹ thuật, hạ tần xã hộ bảo đảm thuận t ện, nhanh chóng, chính xác cho mọ mố quan hệ giao lưu trong hoạt độn kinh t và sự giao lưu ữa các thành phần xã hộ , nhất là hạ tần kỹ thuật công n hệ thông tin - v ễn thông có vai trò đặc b ệt quan trọn vớ nền kinh t tri thức. Chu ển giao nhanh và ứn dụn khoa học - công n hệ vào sản xuất nông n h ệp, đặc b ệt là công n h ệp sinh học và công n hệ ch b n. Phát tr ển các khu nông n h ệp công n hệ cao, các vùng chuyên môn hóa tập trung. Thúc đẩ quá trình đô thị hóa nông thôn phù hợp vớ đ ều k ện từn vùng. Xây dựn nông thôn mớ theo hướn dân chủ, công bằn , nông dân có cuộc sốn no đủ, có đờ sốn văn hóa lành mạnh, có môi trườn sạch. Để phát tr ển nông n h ệp dựa vào tri thức cần k t hợp ba u tố cơ bản sau: ngườ nông dân có tri thức vớ các nhà khoa học và nhà công n hệ kỹ thuật cao.
Đẩy mạnh đ o tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực: Đẩy mạnh đ o tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực của thành phố tr n cơ sở Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, Quy hoạch phát triển dạy nghề đ n năm 2020, Qu hoạch phát triển ngành giáo dục..., đặc biệt là nguồn nhân lực đ o tạo nghề; phấn đấu đ o tạo 168.000 - 180.000 lao độn , bình quân đ o tạo 42.000 - 45.000 lao độn /năm; với tỷ lệ đ o tạo dài hạn ít nhất 38% (tron đó trình độ: trung cấp nghề 28%, cao đẳng nghề 10%). Để đạt được những mục t u đó, cần tập trung một số việc sau:
Xúc ti n đầu tư một số trường dạy nghề trọn đ ểm hướn đ n tiêu chuẩn quốc t và khu vực; tron đó có từ 3 đ n 5 nghề đ o tạo l nh vực công nghệ cao đạt chuẩn qu định. Ti p tục triển kha Đề án dạy nghề cho lao động
nông thôn theo Quy t định số 1956/2009/QĐ-CP của Chính phủ; Đề án hỗ trợ cho hộ giải tỏa đền bù, mất đất sản xuất do thu hồ đất chỉnh tran đô thị. Đầu tư h n năm 3 - 4 tỷ đồn để đ o tạo nghề ngắn hạn miễn phí cho lao động nôn thôn, nôn dân để chuyển đổi ngành nghề, giải quy t việc l m; đảm bảo mục t u đ n năm 2015 có 20 đ n 30% lao động làm việc trong các ngành nông nghiệp chuyển sang làm việc trong các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ; Ti p tục thực hiện cơ ch ưu đã , hỗ trợ dạy nghề cho các đố tượng: n ườ n hèo, con em a đình chính sách, bộ đội xuất n ũ, n ười sau cai nghiện ma tú … để có nghề v tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm ổn định. H n năm bố trí từ 2 đ n 2,5 tỷ đồn để hỗ trợ dạy nghề (r n đối với n ười nghèo thì hỗ trợ tiền ăn v đ lại trong thời gian học nghề theo qu định hiện h nh); Đầu tư hỗ trợ các mô hình đ o tạo nghề và giải quy t việc làm tại chỗ có hiệu quả tạ các địa phươn . Đầu tư các mô hình cụ thể có dự án đầu tư, có cơ cấu nguồn vốn đầu tư cụ thể: vốn vay, vốn tự có, vốn hỗ trợ của nh nước. Phát triển nguồn vốn, phát huy hiệu quả sử dụng vốn cho vay giải quy t