2.2. Những giải pháp cơ bản để phát triển con ngƣời Việt Nam trong bố
2.2.3. Đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo gắn với phát triển kinh tế và
và công tác an sinh xã hội
Tron chính sách phát tr ển k nh t -xã hộ thờ kỳ 1996-2000 nh nước đã xâ dựn được các chươn trình mục t u quốc a, tron đó có chươn trình xoá đó ảm n hèo quốc a. Xoá đó ảm n hèo khôn chỉ l vấn đề k nh t đơn thuần, m nó còn l vấn đề k nh t -xã hộ quan trọn , do đó phả có sự chỉ đạo thốn nhất ữa chính sách k nh t vớ chính sách xã hộ .
Xuất phát từ đ ều k ện thực t nước ta h ện na , xoá đó ảm n hèo về k nh t l đ ều k ện t n qu t để xoá đó ảm n hèo về văn hoá, xã hộ .Vì vậ , phả t n h nh thực h ện xoá đó ảm n hèo cho các hộ nôn dân s nh sốn ở vùn cao, vùn sâu, hả đảo v nhữn vùn căn cứ khán ch n cách mạn cũ, nhằm phá vỡ th sản xuất tự cun , tự cấp, độc canh, đẩ mạnh chu ển dịch cơ cấu k nh t sản xuất nôn n h ệp tr n to n quốc theo hướn sản xuất h n hoá, phát tr ển côn n h ệp nôn thôn, mở rộn thị trườn nôn thôn, tạo v ệc l m tạ chỗ, thu hút lao đôn ở nôn thôn v o sản xuát t ểu thủ côn n h ệp, thươn n h ệp v dịch vụ l con đườn cơ bản để xoá đó ảm n hèo ở nôn thôn. Chu ển dịch cơ cấu k nh t ở nôn thôn phả được xem như l 1 ả pháp hữu h ệu, tạo bước n oạt cho phát tr ển ở nôn thôn, nhằm xoá đó ảm n hèo ở nôn thôn nước ta h ện na .
T p tục đổ mớ nền k nh t theo hướn sản xuất h n hoá tr n cơ sở nền k nh t thị trườn có sự đ ều t t của nh nước. Đó l con đườn để cho mọ n ườ vượt qua đó n hèo, để nh nước có th m t ềm lực về k nh t để chủ độn xoá đó ảm n hèo. Đâ l sự thể h ện tư tưởn k nh t của Hồ Chủ Tịch: “G úp đỡ n ườ vươn l n khá, a khá vươn l n u, a u thì vươn l n u th m”.Thực h ện th nh côn chươn trình xoá đó ảm n hèo khôn chỉ
đem lạ ý n h a về mặt k nh t l tạo th m thu nhập chính đán cho n ườ nôn dân ổn định cuộc sốn lâu d , m xoá đó ảm n hèo, phát tr ển k nh t nôn thôn còn l nền tản , l cơ sở để cho sự tăn trưởn v phát tr ển 1 nền k nh t bền vữn , óp phần v o sự n h ệp đổ mớ đất nước. Hơn th nữa nó còn có ý n h a to lớn về mặt chính trị xã hộ . Xoá đó ảm n hèo nhằm nân cao trình độ dân trí, chăn sóc tốt sức khoẻ nhân dân, úp họ có thể tự mình vươn l n tron cuộc sốn , sớm ho nhập v o cuộc sốn cộn đồn , xâ dựn được các mố quan hệ xã hộ l nh mạnh, ảm được khoản trốn n ăn cách ữa n ườ u vớ n ườ n hèo, ổn định t nh thần, có n ềm t n v o bản thân, từ đó có lòn t n v o đườn lố v chủ trươn của đản v Nh nước. Đồn thờ hạn ch v xoá bỏ được các tệ nạn xã hộ khác, bảo vệ mô trườn sinh thái.
N o ra còn có thể nó rằn khôn ả qu t th nh côn các nh ệm vụ và y u cầu xoá đó ảm n hèo thì sẽ khôn chủ độn ả qu t được xu hướn a tăn phân hoá u n hèo, có n u cơ đẩ tớ phân hoá a cấp vớ hậu quả l sự bần cùn hoá v do vậ sẽ đe doạ tình hình ổn định chính trị v xã hộ l m chệch hướn Xã hộ chủ n h a của sự phát tr ển k nh t -xã hộ . Khôn ả qu t th nh côn các chươn ttrình xoá đó ảm n hèo sẽ khôn thể thực h ện được côn bằn xã hộ v sự l nh mạnh xã hộ nó chun . Như th mục t u phát tr ển v phát tr ển bền vữn sẽ khôn thể thực h ện được. Khôn tập trun nỗ lực, khả năn v đ ều k ện để xoá đó ảm n hèo sẽ khôn thể tạo được t ền đề để kha thác v phát tr ển n uồn lực con n ườ phục vụ cho sự n h ệp côn n h ệp hóa, h ện đạ hóa đất nước nhằm đưa nước ta đạt tớ ttrình độ phát tr ển tươn đươn vớ quốc t v khu vực, tháo khỏ n u cơ lạc hậu v tụt hậu.
Phát tr ển đồn bộ, đa dạn v nân cao chất lượn hệ thốn bảo h ểm, đồn thờ có chính sách hỗ trợ phù hợp dể n ườ dân tích cực tham a:
N h n cứu sửa đổ , bổ sun Luật Bảo h ểm Xã hộ theo hướn đa dạn hóa các hình thức bảo h ểm xã hộ , mở rộn đố tượn tham a các loạ hình bảo h ểm xã hộ , khu n khích nôn dân v n ườ lao độn tron khu vực ph chính thức tham a bảo h ểm xã hộ ; tăn cườn h ệu lực thực th pháp luật về bảo h ểm xã hộ ; ho n th ện cơ ch quản lý, nân cao h ệu quả v tính b n vữn của quỹ bảo h ểm xã hộ ; Tổ chức tốt v ệc thực h ện chính sách bảo h ểm thất n h ệp nhằm nhanh chón đưa n ườ lao độn trở lạ thị trườn lao độn . Từn bước mở rộn đố tượn tham a bảo h ểm thất n h ệp để đảm bảo mục t u an s nh xã hộ . Thí đ ểm chính sách hỗ trợ nôn dân tham a bảo h ểm nôn n h ệp nhẳm đảm bảo đờ sốn của n ườ dân v du trì sản xuất. N h n cứu v ho n th ện chính sách bảo h ểm xã hộ tự n u ện.
Tăn th m n uồn lực v phát hu va trò chủ đạo để nân cao phúc lợ xã hộ v phát tr ển đa dạn hệ thốn dịch vụ xã hộ cơ bản: Phát tr ển côn tác xã hộ trở th nh một n hề ở V ệt Nam; nân cao nhận thức của to n xã hộ về n hề côn tác xã hộ ; xâ dựn độ n ũ cán bộ, v n chức, nhân v n v cộn tác v n côn tác xã hộ đủ về số lượn , đạt u cầu về chất lượn ắn vớ phát tr ển hệ thốn cơ sở cun cấp dịch vụ côn tác xã hộ tạ các cấp. Tăn cườn khả năn t p cận các chính sách v dịch vụ cho các đố tượn dễ bị tổn thươn ; óp phần úp đố tượn thoát n hèo, ho nhập cộn đồn , xã hộ v ổn định cuộc sốn . T p tục ưu t n n uồn lực của Nh nước đầu tư phát tr ển các dịch vụ xã hộ cơ bản; tăn cườn sự tham a của các đố tác xã hộ tron v ệc cun cấp các dịch vụ xã hộ cơ bản cho các đố tượn dễ bị tổn thươn . Phát tr ển các hình thức chăm sóc trẻ em có ho n cảnh đặc b ệt khó khăn dựa v o cộn đồn ắn vớ hệ thốn cơ sở cun cấp dịch vụ côn tác xã hộ tạ các cấp; nân cao chất lượn đờ sốn của trẻ em có ho n cảnh đặc b ệt khó khăn. Đẩ mạnh phon tr o Đền ơn đáp n h a đ n vớ đố tượn có côn , ấm áp tình thươn đố vớ đố tượn bảo trợ xã hộ u th , xã hộ hóa phon tr o chăm lo cuộc sốn vật chất, t nh thần của các
đố tượn , phấn đấu 100% đố tượn có côn có cuộc sốn cao hơn hặc bằn mức trun bình cuộc sốn dân cư cả nước v đờ sốn vật chất, t nh thần của đố tượn bảo trợ xã hộ được nân l n để tá hòa nhập cộn đồn . Tạo ra được xã hộ cộn đồn trách nh ệm, đo n k t, từ đó óp phần đảm bảo ổn định tình hình chính trị - xã hộ .
Tăn cườn côn tác tu n tru ền, nân cao nhận thức về Xóa đó ảm n hèo, l m cho mọ n ườ h ểu rõ mục đích ý n h a nộ dun các chính sách của Đản v Nh nước về xóa đó ảm n hèo. L m cho nhân dân h ểu được n hèo l hèn kém, l thua th ệt. Tu n tru ền để khơ dậ lòn tự h o của n ườ dân cần cù sán tạo; chún ta có thể thoát n hèo, đó l ý chí, mệnh lệnh, trách nh ệm của các cấp, các n nh của n ườ dân. Từ đó, côn tác Xóa đó ảm n hèo phả trở th nh phon tr o cách mạn , man tính xã hộ hóa cao, hu độn được sức mạnh tổn hợp xã hộ để đạt được k t quả.
Hu độn sự tham a của xã hộ để thực h ện tốt an s nh xã hộ v xã hộ hóa côn tác ảm n hèo: T p tục tr ển kha có h ệu quả N hị qu t số 80/ NQ-CP n 19 thán 5 năm 2011 của Chính phủ về định hướn ảm n hèo bền vữn thờ kỳ từ năm 2011 đ n năm 2020; N hị qu t số 30a/2008/NQ- CP n 27 thán 12 năm 2012 của Chính phủ về Chươn trình ảm n hèo nhanh v bền vữn tạ các hu ện n hèo v Chươn trình mục t u quốc a ảm n hèo bền vữn ; n h n cứu sửa đổ , bổ sun chính sách hỗ trợ đố vớ hộ cận n hèo;T p tục thực h ện đồn bộ, lồn hép các chươn trình, chính sách h ện h nh có đ ều chỉnh. Sửa đổ , bổ sun Luật Bảo h ểm Y t theo hướn khu n khích n ườ cận n hèo v n ườ có thu nhập dướ mức trun bình tham a bảo h ểm t ; tăn cườn h ệu quả quản lý Nh nước v bảo h ểm t ; Xâ dựn mức sốn tố th ểu, mức sốn trun bình, chuẩn n hèo, cận n hèo phù hợp vớ đ ều k ện k nh t - xã hộ tron từn thờ kỳ l m cơ sở xác định các đố tượn v mức chuẩn của các chính sách an s nh xã hộ . Đổ mớ nộ dun hỗ trợ n ườ n hèo; ho n th ện v ệc
theo dõ , q ám sát v đánh á các chươn trình ảm n hèo; xã hộ hóa n uồn lực cho xóa đó ảm n hèo; nân cao năn lực v đ ểu k ện l m v ệc cho độ n ũ cán bộ cơ sở để đáp ứn được u cầu côn v ệc. Thực h ện tốt chính sách hỗ trợ các hộ n hèo về t ền đ ện v các chính sách mớ ban h nh để đảm bảo thực h ện ch trả t ền hỗ trợ cho hộ n hèo kịp thờ , đún đố tượn .
T n tớ đổ mớ căn bản chính sách trợ úp xã hộ , ảm dần chỉnh sách hỗ trợ cho khôn kém h ệu quả, tạo sức ì, trôn chờ v o sự úp đỡ của Nh nước, xã hộ , chu ển dần san hình thức cho va , cho mượn khôn lã suất, thậm chí đ n thờ đ ểm nhất định thì xóa nợ tạo sự năn độn , sán tạo, ý chí khôn cam chịu đó n hèo của chính n ườ dân. Thực h ện tốt chính sách có côn v bảo trợ xã hộ vừa l đạo lý, trách nh ệm uốn nước nhớ n uồn, Đền ơn đáp n h a, man tính nhân văn sâu sắc của ch độ. Thực h ện tốt sẽ đảm bảo n dân, ổn định chính trị xã hộ óp phần xóa đó ảm n hèo bền vữn thúc đẩ tăn trưởn k nh t . Muốn thực h ện được cần phả côn kha hóa ch độ chính sách cho dân b t, dân k ểm tra, dân ám sát, tăn cườn quản lý nh nước, đảm bảo được côn bằn , chính xác tron v ệc xác nhận đố tượn v thực h ện chính sách.
Xóa đó ảm n hèo trở th nh nh ệm vụ chính trị cấp th t, đò hỏ chún ta phả có thá độ n h m túc thực h ện qu t l ệt, phân côn nh ệm vụ cụ thể cho các cấp, các n nh. Mỗ đản v n nhận úp đỡ một hộ thoát n hèo, mỗ cơ quan, doanh n h ệp úp một xã, một hu ện thoát n hèo. Thực h ện tốt an s nh xã hộ chắc chắn sẽ óp phần để nước ta xóa đó ảm n hèo bền vữn , vươn l n th nh một nước khá.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Trong bối cảnh của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trong xu th hội nhập quốc t và phát triển kinh t tri thức ngày càng cao như hiện nay thì vấn đề phát triển con người toàn diện ở Việt Nam càng phải được ưu tiên hàng đầu. Dựa trên cơ sở thực trạng phát triển con người Việt Nam hiện nay, nhất là những vấn đề mang tính cấp thi t đang đặt ra đối với sự phát triển con người ở Việt Nam, chúng ta phải có những định hướng phát triển con người đúng đắn, mang tính chi n lược; đồng thời, hệ thống giải pháp đưa ra phải xác thực, khả thi, có tính hiệu quả cao và được thực hiện một cách đồng bộ.
Phát tr ển con n ườ sau 30 năm từ đổ mớ đ n na , dướ sự lãnh đạo của Đản v Nh nước V ệt Nam tron v ệc đề ra các chính sách, chươn trình, ch n lược, các hoạt độn để tu n tru ền, vận độn phát tr ển k nh t , áo dục, t , văn hóa,…tron 30 năm qua thực trạn phát tr ển con n ườ V ệt Nam đã ặt há được nh ều th nh tựu tr n nh ều mặt từ k nh t , xóa đó ảm n hèo để nân cao mức sốn cho nhân dân, đ n văn hóa để nân cao chất lượn t nh thần, đ n áo dục v chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, tạo mọ đ ều k ện cho con n ườ phát tr ển từ s nh thể đ n trí tuệ v chất lượn cuộc sốn .
B n cạnh đó, sự phát tr ển con n ườ v ệt Nam do nh ều n u n nhân khách quan v chủ quan m còn nh ều hạn ch , khó khăn. Để phát tr ển con n ườ to n d ện, bền vữn thì cần có nhữn ả pháp th t thực, tr n cơ sở đó, luận văn đưa ra một số ả pháp để phát tr ển con n ườ tron bố cảnh to n cầu hóa đó l : Phát tr ển k nh t , nân cao mức sốn cho nhân dân; Phát tr ển áo dục, nân cao trình độ dân trí; Phát tr ển t , chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Để khắc phục những hạn ch đó, đò hỏ Đản , Nh nước và các tổ chức chính trị, xã hội và toàn thể nhân dân thực hiện tốt những giải pháp về phát triển con n ườ . Có như vậy, sự phát triển kinh t , xã hội ở nước ta mớ đạt được mục t u tăn trưởng kinh t gắn với ti n bộ và công bằng xã hội, phát triển con n ười.
KẾT LUẬN CHUNG
Vấn đề con n ườ , tron lịch sử đã có nh ều n nh khoa học n h n cứu, tron tr t học thì chỉ có tr t học Mác đã đưa ra quan đ ểm đún đắn nhất về con n ườ v phát tr ển con n ườ đó l ả phón con n ườ khỏ mọ sự tha hóa, ả phón con n ườ khỏ xã hộ có áp bức, bóc lột a cấp, tạo đ ều k ện cho con n ườ phát tr ển to n d ện mớ được đặt ra như l một nhu cầu tất u của h ện thực, l mục t u của phát tr ển k nh t , xã hộ . Hơn th nữa, phát tr ển con n ườ chính l v ệc khẳn định bản chất con n ườ tron sự so sánh con n ườ khác vớ th ớ con vật thôn qua lao độn sản xuất.
Sự ra đờ quan đ ểm phát tr ển con n ườ của Chươn trình phát tr ển của L n hợp quốc (UNDP) l bước n oặt tron sự nhận thức về phát tr ển con n ườ tron th ớ đươn đạ , vớ v ệc đặt con n ườ v o vị trí trun tâm, lấ con n ườ l m mục t u cao nhất của sự tăn trưởn k nh t v phát