CHƯƠNG 1: NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ NG A GRUZIA
1.2. Nhân tố quốc tế và khu vực
1.2.1. Quốc tế
1.2.1.1. Đặc điểm của tình hình quốc tế
Sự sụp đổ của hệ thống các nước Xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu trong giai đoạn từ 1989 - 1991 làm thay đổi tương quan lực lượng trên thế giới theo
hướng có lợi cho các nước tư bản chủ nghĩa.
Trật tự 2 cực Xơ - Mỹ khơng cịn nữa, thế giới đã bước sang một trang mới
với trật tự “Nhất siêu, đa cường” trong quan hệ quốc tế, trong đó Mỹ là siêu cường duy nhất, các cường quốc cịn lại có ảnh hưởng đến trật tự kinh tế, chính trị quốc tế: Nga, EU, Trung Quốc, Nhật Bản.
Sự nổi lên mạnh mẽ của chủ nghĩa khủng bố, ly khai, dân tộc cực đoan: Sau
Chiến tranh Lạnh, trên thế giới đã xuất hiện hàng loạt các tổ chức khủng bố quốc tế có phạm vi hoạt động mang tính tồn cầu, như: Jihad; AlQueda...Chúng đang là mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự phát triển của tất cả các quốc gia trên thế giới khi
gây nhiều vụ khủng bố đẫm máu: vụ khủng bố 11/9/2001 ở Mỹ do tổ chức AlQueda của BinLaden tiến hành làm hơn 5000 người chết...Đồng thời, cũng chứng kiến sự nổi lên mạnh mẽ của các phong trào ly khai, dân tộc cực đoan. Chúng đang là mối đe dọa nghiêm trọng đối với chủ quyền của nhiều đất nước: phong trào ly khai ở Tân Cương (Trung Quốc); Kasmir (Ấn Độ), Kosovo (Serbia).
Sự nổi lên của các nước mới nổi và công nghiệp mới (NICs): Trong thập
niên 70, 80 của thế kỷ XX, trên thế giới đã xuất hiện nhiều quốc gia có nền kinh tế tăng trưởng cao, công nghiệp phát triển mạnh, những nước này được xếp vào nhóm các nước cơng nghiệp mới (NICs): Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singarpo ở châu Á; Mexico, Argentina, Chile...ở Mỹ Latinh. Trong thập niên 90, thế giới xuất hiện một số nền kinh tế của các nước đang phát triển có qui mơ kinh tế lớn, tốc độ tăng trưởng cao và liên tục, các nước này được xếp vào hàng các nước có “nền kinh tế mới nổi” hay nhóm BRICS gồm: Ấn Độ, Nga, Trung Quốc, Brazil và Nam Phi, nhóm này hiện có gần 3 tỉ người (chiếm 42% dân số thế giới), GDP gần 10.000 tỉ USD, chiếm 20% GDP toàn cầu, 20% thương mại toàn thế giới. Sự nổi lên của các nước NICs và BRICS đã làm thay đổi bản đồ kinh tế thế giới theo hướng có lợi cho các nước đang phát triển, trong khi nhóm G-7 ngày càng mất đi vị thế lãnh đạo kinh tế thế giới. Điều này dẫn tới sự ra đời của nhóm G-20, trong tương lai G-20 sẽ thay thế G-7 quyết định các vấn đề quan trọng nhất của nền kinh tế, chính trị thế giới.
Sự nổi lên mạnh mẽ của các vấn đề tồn cầu: chiến tranh và hịa bình, vũ khí
hủy diệt hàng loạt, dân số, mơi trường, tội phạm quốc tế, năng lượng, đói nghèo, bệnh dịch, an ninh, dân chủ - nhân quyền...Những vấn đề toàn cầu đang chi phối toàn bộ hoạt động của các quốc gia trên thế giới, địi hỏi các nước phải có sự hợp tác để giải quyết bởi không một quốc gia nào có thể đứng ngồi và một mình giải quyết được các vấn đề tồn cầu trên.Vd: Trận sóng thần, động đất tháng 12/2004 ở Đông Nam Á làm 300.000 người ở hàng chục quốc gia ven Ấn Độ Dương bị chết...
Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật và cơng nghệ: Nó làm địn bẩy phát triển của xã hội, làm thay đổi diện mạo của các nước và
toàn thế giới và đưa lịch sử loài người bước sang một giai đoạn phát triển mới hay “làn sóng thứ 3” là văn minh thơng tin và kinh tế tri thức với các ngành khoa học công nghệ về điện tử, lưỡng tử, lý thuyết sinh học, công nghệ Nanơ...Hướng con
người vào nguồn năng lượng thiên nhiên có thể tái tạo như: năng lượng mặt trời, gió, nước biển, địa nhiệt...phát triển các ngành sản xuất vật liệu mới với 4 tiêu chí: vật liệu siêu cứng, siêu bền, siêu sạch, siêu dẫn...thêm vào đó là sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ di truyền, công nghệ vũ trụ...với việc “làn sóng thứ 3” trở thành xu thế chủ đạo đã góp phần thúc đẩy thương mại điện tử, chính phủ điện tử, cơ cấu quản lý ...phát triển mạnh mẽ trong hiện tại và tương lai.
Liên hợp quốc (UN) với tư cách là tổ chức quốc tế lớn nhất toàn cầu ngày
càng có vai trị quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề chính trị quốc tế, khu vực phức tạp: vấn đề hạt nhân Iran, hịa bình Trung Đơng…và nhiều vấn đề tồn cầu phức tạp khác: chiến tranh và hịa bình, đói nghèo…Những vẫn đề mà chỉ UN mới giải quyết được còn không một quốc gia nào trên thế giới kể cả Mỹ có đủ điều kiện, khả năng để giải quyết những vấn đề phức tạp nêu trên.
1.2.1.2. Xu thế phát triển của thế giới
Xu thế tồn cầu hóa đặc biệt là tồn cầu hóa kinh tế quốc tế đang trở thành
một xu thế tất yếu, lôi cuốn tất cả các quốc gia tham gia. Nó là xu hướng bao trùm của sự phát triển kinh tế thế giới ngày nay, trong đó các hoạt động kinh tế và sản xuất kinh doanh của mỗi nước, dưới tác động của công nghệ, truyền thông, tiền vốn gia tăng mạnh mẽ vượt khỏi biên giới quốc gia. Các yếu tố chính trị, văn hóa, xã hội chịu sự tác động của tồn cầu hóa kinh tế và tương tác với tồn cầu hóa kinh tế. Đây là một hiện tượng hay một quá trình trong quan hệ quốc tế hiện đại làm tăng sự lệ thuộc lẫn nhau trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế - xã hội.
Hịa bình, hợp tác và phát triển, xu thế đối thoại thay cho đối đầu trở thành
xu thế chính chi phối tồn bộ đời sống của các quốc gia, dân tộc trên toàn thế giới.
Sự phát triển mạnh mẽ của xu thế quốc tế hóa, khu vực hóa trong quan hệ
quốc tế mà biểu hiện của cụ thể của nó là sự ra đời của hàng loạt các tổ chức kinh tế quốc tế, khu vực, tiểu khu vực.Vd: Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) ra đời vào ngày 1/1/1994 trên cơ sở của Tổ chức mậu dịch thế giới (GATT), ASEAN, APEC, ASEM, EAS, SAARC, CARICOM, ANDES, MECORSUR, GCC, ACMES, MGC..
Các tập đoàn tư bản xuyên quốc gia (TNCs) ngày càng có vai trị quan trọng
trong quan hệ kinh tế, chính trị quốc tế. Trên thế giới hiện có hơn 800.000 TNCs, các TNCs đang làm động lực chủ yếu thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các quốc
gia trên thế giới, nhiều TNCs có tiềm lực tài chính khổng lồ, lớn hơn nhiều quốc gia có thu nhập trung bình trên thế giới: City Group (Mỹ); Gazprom (Nga)...
1.2.2. Khu vực
1.2.2.1. Khu vực Kavkaz
Ngày 21/12/1991, tại Alma-Ata (Kazakhstan), 12 nước cộng hịa trong đó có Nga và Gruzia đã ký hiệp ước về giải tán Liên Xô. Sự sụp đổ của Liên bang Xôviết đã gây ra những hậu quả to lớn đối với các nước ở khu vực Kavkaz.
Tại Armenia và Azerbaijan: Giữa 2 nước cộng hòa ở Kavkaz này đã diễn ra
cuộc chiến tranh nhằm tranh chấp vùng lãnh thổ Thượng Karabakh. Cuộc xung đột trong các năm 1988 - 1994 và 1996, đã làm hàng chục ngàn người chết, hàng trăm nghìn người phải bỏ nhà cửa đi lánh nạn. Hiện nay tình hình căng thẳng ở khu vực này vẫn được duy trì và ln tiềm ẩn nhiều nguy cơ xảy ra xung đột giữa hai nước.
Tại Gruzia: Đất nước này đã rơi vào cuộc nội chiến giữa chính phủ Gruzia
với vùng lãnh thổ Nam Ossetia trong năm 1988 - 1993 làm hơn 3000 người chết, hàng trăm nghìn người phải đi lánh nạn; với Abkhazia làm hơn 13000 người chết, 250.000 người phải bỏ nhà cửa đi lánh nạn; cuộc xung đột Gruzia - Abkhazia lần 2 (1996) làm hàng nghìn người chết...tình trạng thẳng giữa các bên vẫn được duy trì sau đó, đây là ngun nhân quan trọng dẫn đến cuộc chiến Nga - Gruzia (8/2008).
Tại Nga: Sự sụp đổ của Liên Xô là nguyên nhân quan trọng dẫn tới sự bất ổn
định về kinh tế, chính trị, xã hội...ở nước này. Bắc Kavkaz là khu vực có nhiều bất ổn nhất khi ở đây nổi lên các hoạt động của chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan, ly khai… chống phá chính phủ Nga. Đặc biệt là tại Chesnia, các hoạt động này diễn ra rất mạnh mẽ buộc chính phủ Liên bang phải 2 lần điều quân đội đến trấn áp trong các năm 1994 - 1996, 1999 - 2000. Hiện nay, tình hình ở Chesnia và các nước cộng hòa Bắc Kavkaz khác: Igussettia, Daghestan, Bắc Ossettia khơng cịn căng thẳng như thời kỳ Yeltsin nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất ổn rất khó đốn định được.
Sự suy yếu của nước Nga hậu Xôviết đã dẫn tới việc Mỹ, EU, phương Tây và cường quốc khu vực: Thổ Nhĩ Kỳ, đã xâm nhập, tranh giành ảnh hưởng mạnh mẽ
với nước Nga ở nơi mà họ vẫn coi là sân sau chiến lược hàng trăm năm nay. Điều này được thể hiện rõ khi Mỹ, EU đã cùng với Nga tham gia giải quyết cuộc xung đột Thượng Karabakh; vấn đề 3 vùng ly khai ở Gruzia; cạnh tranh năng lượng, kinh
tế; tiến hành “cách mạng sắc màu”...hết sức khốc liệt với Nga ở khu vực Kavkaz và tạo một cục diện phức tạp khó đốn định trong quan hệ giữa các bên ở khu vực giàu tài nguyên và có vị trí địa chiến lược, kinh tế...hết sức quan trọng này.
1.2.2.2. Khu vực châu Âu
Sự sụp đổ của trật tự hai cực Xô - Mỹ và hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu đã dẫn đến hậu quả là bản đồ chính trị, đường biên giới của nhiều nước châu Âu đã bị vẽ lại.
Tại Liên Xô: Liên bang Xôviết tan rã dẫn đến sự ra đời của 15 quốc gia mới
có độc lập, chủ quyền, được Liên hợp quốc (UN) thừa nhận. Trong 15 quốc gia mới này có đến 10 thành viên gia nhập “đại gia đình châu Âu”.
Tại Liên bang Nam Tư: Sau cái chết của nhà lãnh đạo Tito năm 1982, quốc
gia ở khu vực Balkan này đã rơi vào tình trạng bất ổn về chính trị. Tình trạng này bùng phát mạnh mẽ trong các năm từ 1989 - 1991 khi các diễn biến chính trị bất ổn và phức tạp từ Liên Xô và các nước Đông Âu tác động tới. Năm 1991, các nước cộng hòa Croatia, Slovenia, Bosnia - Hezegovina, Macedonia đều tuyên bố độc lập và tách khỏi Liên bang Nam Tư, các nước này ngay lập tức đã được Mỹ, phương Tây, EU và UN thừa nhận nền độc lập. Tuy nhiên, chính phủ Nam Tư khơng chấp nhận và tiến hành can thiệp quân sự để chấm dứt các hoạt động này, điều này đã gây ra cuộc nội chiến, xung đột sắc tộc, kéo dài nhiều năm ở Croatia (1988 - 1993) giữa chính phủ Nam Tư với người Croat; ở Bosnia (1988 - 1995) giữa 3 cộng đồng sắc tộc Serbia, Croat, người Hồi giáo...Liên bang Nam Tư mới gồm Montenegro và Serbia ra đời năm 1991 chỉ tồn tại đến năm 2003 rồi đổi thành Serbia&Montenegro và chấm dứt sự tồn tại vào ngày 26/5/2006 khi Montenegro tuyên bố độc lập.
Cũng tại Serbia (Nam Tư cũ) đã xảy cuộc khủng hoảng chính trị ở tỉnh Kosovo, khi tỉnh có đơng người gốc Anbani sinh sống này địi độc lập. Chính quyền Serbia đã khơng chấp nhận yêu cầu này và có các hành động trấn áp...Mỹ và NATO đã lợi dụng vấn đề Kosovo để mở cuộc khơng kích 72 ngày đêm tấn cơng Nam Tư vào ngày 24/3/1999. Sau đó dưới sự hậu thuẫn của Mỹ, phương Tây tỉnh này đã đơn phương tuyên bố độc lập vào ngày 17/2/2008 bất chấp sự phản đối của Nga, Serbia và nhiều nước trên thế giới. Như vậy, Liên bang Nam Tư từ 1 quốc gia thống nhất đã trở thành 6 quốc gia độc lập (chưa kể Kosovo đơn phương tuyên bố chủ quyền).
Tại Tiệp Khắc: Sau sự sụp đổ của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước này vào
năm 1989, đến 1/1/1993, cộng hịa Czech và Slovakia đã nhất chí tách ra khỏi Liên bang Tiệp Khắc trở thành hai nước độc lập.
Trong khi đó tại Đức: Sau sự kiện “bức tường Berlin” một biểu tượng của
thời Chiến tranh Lạnh và chia cắt nước Đức sụp đổ vào ngày 3/10/1989, thì 1 năm sau, nước Đức đã được “tái thống nhất”, chấm dứt 45 năm chia cắt hai miền Đông - Tây Đức (1945 - 1990).
Sự suy yếu của nước Nga hậu Xôviết sau Chiến tranh Lạnh đã dẫn đến hậu
quả là Moskva bị mất đi hầu hết các quốc gia thuộc phạm vi ảnh hưởng truyền thống của mình ở châu Âu, thậm chí khơng đủ sức để giúp đỡ các nước vốn từng là đồng minh của họ nhưng hiện đang gặp khó khăn do chịu sự bao vây về kinh tế, chính trị, quân sự của Mỹ, EU, phương Tây. Điều này thể hiện rõ trong vấn đề: khủng hoảng Kosovo; Liên bang Nam Tư, vấn đề mở rộng NATO, EU...Nước Nga từ một siêu cường trong Chiến tranh Lạnh giờ đã trở thành một nước tư bản trung bình, mất hết vai trị vị trí của mình ở khu vực châu Âu.
Xu hướng nhất thể hóa châu Âu phát triển mạnh mẽ chưa từng có đặc biệt sau khi hiệp ước Maatrich năm 1992 thông qua. Theo Hiệp ước này, ngày 1/1/1993
,Cộng đồng châu Âu (EC) đã đổi thành Liên minh châu Âu (EU). Năm 1995, EU kết nạp Thụy Điển, Phần Lan, Áo vào khối nâng số thành viên lên 15. Đến tháng 5/2004 đã là 25 sau khi kết nạp 10 nước Đông Nam Âu. Ngày 1/1/2007, với sự kiện Bungari, Rumani được kết nạp, tổ chức này đã trở thành EU-27. Song song với quá trình mở rộng EU, vào năm 1999, tổ chức này đã cho ra đời đồng tiền chung Euro Zone, hiện đã có 17 trong tổng số 27 thành viên tham gia đồng tiền này.
Vai trò của Mỹ với châu Âu hiện vẫn được duy trì thơng qua các mối quan tâm truyền thống của hai bên: chống khủng bố, nhân quyền, mở rộng EU, NATO...
nhưng mức độ ảnh hưởng của họ với châu lục này đã suy giảm hơn trước. EU cũng đang muốn thể hiện mình trở thành một siêu cường kinh tế, chính trị...độc lập dần với Mỹ những năm tới.
Quan hệ của Nga với EU là mối quan hệ bình đẳng, vừa hợp tác, vừa cạnh
tranh nhưng khơng đối đầu. Đây chính là mối quan hệ sẽ chi phối châu Âu trong hiện tại và tương lai.