B. NỘI DUNG
1.2. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
1.2.2. Đặc điểm của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt
Nam
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta được xây dựng trong bối cảnh đất nước Việt Nam còn nghèo nàn, lạc hậu, xuất phát điểm thấp lại bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa. Nên so với nền kinh tế thị trường trên thế giới, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam còn ở trình độ kém phát triển. Kết cấu hạ tầng vật chất và xã hội ở nước ta còn ở trình độ thấp. Trình độ công nghệ lạc hậu, máy móc cũ kỹ, quy mô sản xuất nhỏ bé, năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất còn thấp; Cơ cấu kinh tế còn mất cân đối và kém hiệu quả. Cơ cấu kinh tế nước ta còn mang nặng đặc trưng của một cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Ngành nghề chưa phát triển; sự phân công hiệp tác, chuyên môn hóa sản xuất chưa rộng, chưa sâu, giao lưu hàng hóa còn nhiều hạn chế.
Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường ở Việt Nam phát triển theo cơ cấu kinh tế “mở”. Điều này xuất phát từ nhiệm vụ bao trùm về chính sách đối
ngoại và quan điểm “Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển”. Chính sách kinh tế đối ngoại của nền kinh tế hàng hóa nước ta hiện nay, được thực hiện theo những định hướng sau:
- Đa dạng hóa, đa phương hóa kinh tế với mọi quốc gia, mọi tổ chức kinh tế không phân biệt chế độ chính trị trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng và cùng có lợi. Củng cố và tăng cường vị trí của Việt Nam ở các thị trường quen thuộc và với bạn hàng truyền thống; tích cực thâm nhập, tạo chỗ đứng ở các thị trường mới, phát triển các mối quan hệ mới dưới mọi hình thức.
- Kinh tế đối ngoại là một trong các công cụ kinh tế bảo đảm cho việc thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội, đề ra cho từng giai đoạn lịch sử cụ thể và phục vụ đắc lực mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tăng cường hội nhập vào nền kinh tế thế giới; phát huy ý chí tự lực, tự cường; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dựa vào nguồn lực trong nước là chính đi đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài.
Theo những định hướng trên, mấy năm qua, quan hệ kinh tế đối ngoại của nước ta với các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế được lập lại bình thường, bước đầu thu được những thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
Theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa X, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam có một số đặc điểm sau:
Thứ nhất: “Mục tiêu phát triển là vì “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; “giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất; đẩy mạnh xóa
đói giảm nghèo, khuyến khích mọi người làm giàu chính đáng, nâng cao đời sống nhân dân” [16, tr. 71].
Đặc điểm này nói rõ mục tiêu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta là vì con người, vì sự giải phóng con người. Trên cơ sở giải phóng và phát triển mọi tiềm năng sản xuất, đẩy mạnh phát triển kinh tế, để mọi người đều được hưởng thành quả của sự phát triển, để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của mọi người. Do đó vừa đẩy mạnh phát triển sản xuất vừa phải đẩy mạnh phát triển xóa đói giảm nghèo, khuyến khích mọi người làm giàu chính đáng.
Đây là mục tiêu thể hiện tính nhân văn của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự nỗ lực phấn đấu liên tục của toàn Đảng và toàn dân trong suốt thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
Thứ hai: “Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân” [16 , tr. 139].
Đặc điểm này nói rõ cơ cấu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta bao gồm nhiều hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế cùng tồn tại. Các thành phần kinh tế tiến hành sản xuất hàng hóa, tuy có bản chất kinh tế khác nhau, nhưng chúng đều là những bộ phận của một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất, với các quan hệ cung – cầu, tiền tệ, giá cả chung. Bởi vậy, chúng vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với nhau. Mỗi đơn vị kinh tế là một chủ thể độc lập, tự chủ và đều bình đẳng trước pháp luật.
Đại hội X của Đảng xác định nền kinh tế ở nước ta hiện nay đang tồn tại ba hình thức sở hữu cơ bản về tư liệu sản xuất là sở hữu xã hội mà Nhà nước là đại diện, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân.
Trên cơ sở ba hình thức sở hữu cơ bản về tư liệu sản xuất đó, nền kinh tế của ta tồn tại năm thành phần kinh tế với các hình thức sở hữu hỗn hợp khác nhau là kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư của nước ngoài.
Các thành phần kinh tế đều được tự do sản xuất kinh doanh theo pháp luật và quan hệ với nhau thông qua kinh tế thị trường. Việc phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế làm cho quan hệ sản xuất luôn phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, từ đó giải phóng được mọi tiềm năng phát triển sức sản xuất của xã hội, phát huy tối đa nội lực, tạo ra sự phát triển nhanh của nền kinh tế. Đây chính là sự vận dụng sáng tạo quy luật khách quan của quá trình phát triển sản xuất vào điều kiện cụ thể nước ta. Nhờ vậy kinh tế nước ta đã có bước chuyển biến rõ rệt, những năm gần đây tốc độ tăng trưởng luôn đạt ở mức cao trên 7%.
Cơ cấu nền kinh tế thị trường ở nước ta là cơ cấu nhiều thành phần trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Kinh tế nhà nước nắm giữ toàn bộ tài nguyên đất đai, khoáng sản, nước, vốn, … một nguồn lực rất lớn của nền kinh tế. Đây là công cụ chủ yếu để Nhà nước điều tiết nền kinh tế, định hướng sự phát triển nền kinh tế nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Kinh tế Nhà nước nhất thiết phải giữ vững vai trò chủ đạo trong nền kinh tế để đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế.
Tuy nhiên, cần nhận thức rõ ràng, mỗi thành phần kinh tế chịu sự tác động của các quy luật kinh tế riêng. Chính sự tác động của các quy luật kinh tế khác nhau này mà bên cạnh tính thống nhất của các thành phần kinh tế, chúng còn khác nhau và mâu thuẫn khiến cho nền kinh tế thị trường ở nước ta có khả năng phát triển theo những phương hướng khác nhau. Chẳng hạn như các thành phần kinh tế cá thể, tư bản tư nhân, tuy có vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, đáp ứng nhu cầu về vốn, hàng hóa và dịch vụ cho xã hội. Nhưng vì dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, các thành phần kinh tế này không tránh khỏi tính tự phát, chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nảy sinh những hiện tượng tiêu cực làm tổn hại đến lợi ích chung của xã hội.
Vì vậy, cùng với sự khuyến khích làm giàu chính đáng của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế này, Nhà nước ta phải sử dụng nhiều biện pháp để ngăn chặn và hạn chế những khuynh hướng tự phát, những hiện tượng tiêu cực, hướng sự phát triển của các thành phần kinh tế này theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhưng vấn đề có ý nghĩa quyết định nhất là Nhà nước phải quan tâm tạo điều kiện củng cố, phát huy hiệu quả, ra sức xây dựng khu vực kinh tế nhà nước đủ mạnh để làm tốt vai trò chủ đạo. Nền kinh tế nhà nước không đảm nhiệm được vai trò này thì nền kinh tế quốc dân ắt không tránh khỏi nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa.
Thứ ba: “Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói giảm nghèo; từng bước làm cho mọi thành viên xã hội đều có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, … giải quyết tốt các vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triển con người” [16, tr. 139].
Đặc điểm này thể hiện rõ bản chất của nền kinh tế ở nước ta là vì sự phát triển con người, vì sự tiến bộ và công bằng xã hội cho mọi người chứ không phải vì sự tăng trưởng kinh tế đơn thuần. Bản chất đó được thể hiện ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển. Không phải chờ sau khi phát triển kinh tế rồi mới thực hiện các chính sách xã hội vì sự phát triển con người.
Đối với nước ta không thể hy sinh người này hay thế hệ này để dành cho người khác hay thế hệ khác hưởng công bằng xã hội. Công bằng xã hội có thể và cần phải thực hiện ngay trong từng bước phát triển. Hơn nữa chính việc giải quyết các chính sách xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước phát triển lại là nhân tố hạn chế những tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường, hạn chế sự phân hóa giàu nghèo, tránh gây nên những xung đột trong xã hội, những sự mất cân đối trong phát triển, bảo đảm cho sự phát triển bền vững.
Tăng trưởng kinh tế không thể tách rời các lĩnh vực khác của đời sống xã hội như văn hóa, y tế, giáo dục, … nhưng đồng thời văn hóa, y tế, giáo dục, … lại tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế bảo đảm cho sự phát triển kinh tế bền vững. Đối với nước ta, không đơn thuần chỉ do yêu cầu nguồn nhân lực cho sự tăng trưởng kinh tế bền vững, mà chủ yếu còn vì sự phát triển con người, nên càng phải kết hợp chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển các vấn đề xã hội. Đây là đặc điểm thể hiện tính nhân văn hơn hẳn của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa so với nền kinh tế tư bản chủ nghĩa.
Thứ tư: “Thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và thông qua phúc lợi xã hội” [16, tr. 139].
Chế độ phân phối do chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất quyết định nhưng chế độ phân phối lại có vai trò to lớn đối với việc củng cố và phát triển chế độ sở hữu, đồng thời thể hiện rõ lợi ích kinh tế của con người, có ảnh hưởng lớn đến tính tích cực của con người trong hoạt động sản xuất và kinh doanh.
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay tồn tại nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhất thiết phải thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế. Chế độ phân phối này gắn chặt giữa lợi ích kinh tế với kết quả và chất lượng lao động, thể hiện sự công bằng trong lĩnh vực phân phối, kích thích tính tích cực của người lao động, tạo được động lực của nền kinh tế. Đồng thời chúng ta thấy hiện nay vốn và các nguồn lực khác cho phát triển kinh tế còn nằm trong nhân dân rất nhiều.
Để khuyến khích sự đóng góp của mọi cá nhân cho sự phát triển chế độ phân phối cần phải chú ý bảo đảm lợi ích cho những đóng góp đó. Do đó, phân phối không chỉ “chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế” mà còn phải theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác.
Mặt khác, trong đời sống xã hội luôn tồn tại những tầng lớp xã hội yếu thế như người tàn tật, già yếu, cô đơn không nơi nương tựa, … cần phải có sự hỗ trợ của xã hội; điều kiện phát triển kinh tế không đều, đời sống của nhân dân những nơi khó khăn nếu không có sự hỗ trợ của xã hội sẽ không thể nào vươn lên được.
Để thực hiện tính định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế ở nước ta đòi hỏi phải phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác, bên cạnh đó phải kết hợp thực hiện phân phối thông qua phúc lợi xã hội. Đảng ta khẳng định:
“Chính sách phân phối và phân phối lại phải đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người lao động, doanh nghiệp và bảo đảm lợi ích quốc gia. Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục, y tế, bảo đảm đời sống ít nhất là ở mức trung bình của xã hội cho các đối tượng chính sách” [16, tr. 139].
Thứ năm: “Phát huy quyền làm chủ xã hội của nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết nền kinh tế của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng” [14, tr. 26].
Đặc điểm này nói rõ vai trò làm chủ xã hội của nhân dân, vai trò quản lý nền kinh tế của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam và sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam bảo đảm cho việc định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế ở nước ta.
Đây là đặc điểm cơ bản nhất của kinh tế thị trường ở nước ta, làm cho nền kinh tế thị trường ở nước ta khác với nền sản xuất hàng hóa giản đơn trước đây, cũng như khác với nền kinh tế thị trường ở các nước tư bản chủ nghĩa. Đặc điểm này cũng chính là mô hình kinh tế khái quát trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Mô hình kinh tế đó có những đặc trưng riêng. Nền kinh tế thị trường ở nước ta có mục tiêu thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Nhân dân vừa là mục đích của sự phát triển kinh tế, vừa là chủ thể của quá trình phát triển kinh tế. Nhân dân là người làm chủ xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước. Nhà nước của ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Nhờ có Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân thực hiện quyền làm chủ xã hội của mình, trước hết là kiểm soát, định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế.
Vai trò quản lý và điều tiết nền kinh tế của Nhà nước xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng là sự thể hiện rõ rệt và sự bảo đảm chắc chắn định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế, đồng thời đây cũng là sự khác biệt cơ bản giữa nền kinh tế tư bản chủ nghĩa và nền kinh tế xã hội chủ nghĩa. Nhà nước quản lý, điều tiết nền kinh tế thị trường chủ yếu bằng pháp luật, bằng quy hoạch, kế hoạch, sử dụng các công cụ kinh tế, các cơ chế chính sách để tác động một cách gián tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các chủ thể kinh tế, bảo đảm mục đích của nền kinh tế.