4.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Phục Linh, huyện Đại Từ, tỉnh
4.3.2. Kết quả quá trình thực hiện cấp mới GCNQSDĐ tại xã Phục Linh,
huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Xí nghiệp Phát triển Công nghệ Trắc địa Bản đồ. Tổ công tác đã đến gặp và trực tiếp thực hiện nghiên cứu chi tiết đối với từng thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ lần đầu, dự kiến các trường hợp đủ điều kiện, chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ.
4.3.2.1. Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ họp xét
- Công tác chuẩn bị:
+ Thành lập hội đồng đăng ký đất xã Phục Linh gồm: Phó Chủ tịch UBND xã Phục Linh, cán bộ phụ trách tư pháp, cán bộ địa chính xã Phục Linh, trưởng xóm. Tiến hành thẩm tra, phân loại từng đơn kê khai đăng ký trên cơ sở hồ sơ, tài liệu của từng chủ sử dụng đất.
+ Thành lập Tổ đăng kí đất gồm: Cán bộ địa chính xã Phục Linh, các cán bộ của UBND xã Phục Linh am hiểu tình hình đất đai của địa phương. Chuẩn bị hồ sơ trình lên cấp có thẩm quyền xét GCNQSDĐ.
+ Xây dựng phương án, kế hoạch tổ chức kê khai đăng ký đất đai của xã Phục Linh.
+ Thu thập các tài liệu có liên quan phục vụ cho công tác kê khai và tổ chức xét duyệt.
+ Chuẩn bị vật tư kỹ thuật, biểu mẫu, sổ sách, văn phòng phẩm cần thiết. - Kiểm tra, đánh giá các tài liệu hiện có:
+ Các loại bản đồ giải thửa, bản đồ địa chính cũ, bản đồ địa chính mới thành lập (nếu có).
+ Các loại tài liệu đo đạc khác có liên quan như sơ đồ giao đất, bản đồ quy hoạch của địa phương…
+ Các loại hồ sơ đất đai cũ.
- Tổ chức kê khai đăng ký đất đai:
+ Cán bộ chuyên môn hướng dẫn kê khai đăng ký tại từng địa điểm. + Hướng dẫn từng chủ sử dụng kê khai theo mẫu, chuẩn bị các hồ sơ liên quan kèm theo.
+ Chủ sử dụng kê khai và nộp hồ sơ kê khai tại UBND xã Phục Linh, hồ sơ gồm: Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất, bản đồ địa chính hoặc sơ đồ trích đo thửa đất (đối với các trường hợp đăng ký đơn lẻ), tờ khai sử dụng đất, văn bản xác nhận nhu cầu sử dụng đất.
+ Cán bộ tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra những chỗ thiếu sót, hướng dẫn chủ sử dụng đất hoàn thiện ngay hồ sơ đăng ký và sổ theo dõi đăng ký.
+ Hết thời hạn kê khai đăng ký UBND xã Phục Linh thống kê, công bố công khai về những thửa đất không có người kê khai đăng ký để đăng ký vào sổ địa chính
+ Trường hợp khiếu nại về diện tích, hình thể thửa đất UBND xã Phục Linh sẽ tổ chức kiểm tra, xác minh lại, kết quả giải quyết ghi rõ vào đơn khiếu nại.
- Xét duyệt đơn đăng ký tại xã Phục Linh:
+ Tổ đăng ký đất đai xã Phục Linh lập hồ sơ đầy đủ cho từng chủ sử dụng đất. Phân loại hồ sơ theo mức độ hoàn thiện, đầy đủ hoặc chưa đầy
đủ, hợp lệ hoặc chưa hợp lệ, rõ về nguồn gốc đất đai hoặc chưa rõ… để trình lên hội đồng đăng ký đất đai xã Phục Linh.
4.3.2.2. Bước 2: Họp Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã
Hội đồng đăng ký đất đai xã Phục Linh nghe báo cáo kết quả tổng hợp kê khai, kết quả thẩm tra xác minh đơn đăng ký đất. Hội đồng xét đơn kê khai của từng chủ sử dụng đất đến từng thửa đất để đưa ra kết quả.
Sau hồ sơ họp xét Ban chỉ đạo cấp xã tổng hợp thông tin và kết quả xét, cấp GCNQSDĐ. Tổng số hộ kê khai cấp GCNQSDĐ được thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 4.4. Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp mới GCNQSDĐ tại xã Phục Linh năm 2020
STT Thôn/Xóm Số hộ kê
khai Số thửa Diện tích (m2) 1 Xóm Mận 5 7 2.020 2 Xóm Lược 1 12 19 6.126 3 Xóm lược 2 4 8 2.560 4 Xóm Soi 7 8 3.120 5 Xóm Thọ 26 32 11.890 6 Xóm Quéo 8 10 8.850 7 Xóm Ngọc Tiến 32 35 12.150 8 Xóm Khưu 1 11 15 5.128 9 Xóm Khưu 2 13 16 4.760 10 Xóm Khưu 3 7 11 2.809 11 Xóm Ngọc Linh 21 26 5.554 12 Xóm Khuôn 1 17 21 7.102 13 Xóm Khuôn 2 8 11 3.124 14 Xóm Khuôn 3 20 23 4.905 15 Xóm Cẩm 1 6 9 1.963 16 Xóm Cẩm 2 9 11 2.648 17 Xóm Cẩm 3 13 18 6.190 Tổng 219 280 90.899
Qua bảng 4.4 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp mới GCNQSDĐ trên cả Xã Phục Linh là 219 hộ với 280 thửa đất, tổng diện tích kê khai là: 90.899 m2. Trong đó xóm có diện tích kê khai nhiều nhất là xóm Ngọc Tiến với diện tích là 12.150 m2. Xóm có diện tích kê khai ít nhất là xóm Cẩm 1 với diện tích là 1.963 m2. Các hộ chủ yếu kê khai cấp mới GCNQSDĐ đối với các loại đất sau: Đất bằng trồng cây hành năm khác (BHK), đất ở nông thôn (ONT), đất chuyên trồng lúa nước (LUA), đất trồng cây lâu năm (CLN) và đất nuôi trồng thủy sản (NTS).
4.3.2.3. Bước 3: Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc
- Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ:
+ Tổ công tác thông qua UBND huyện Đại Từ tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định sau khi hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân.
+ Thời gian công khai là 15 ngày làm việc.
+ Sau thời gian công khai hồ sơ thu được kết quả như sau:
Bảng 4.5. Tổng hợp số thửa đất đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ STT Thôn/Xóm Số hộ đủ
điều kiện Số thửa Loại đất
Diện tích (m2) 1 Xóm Mận 5 3 ONT 840 4 CLN 1.180 2 Xóm Lược 1 11 6 ONT 1.820 7 LUA 1.980 5 BHK 1.850 3 Xóm lược 2 4 5 LUA 1.520 3 CLN 1.040 4 Xóm Soi 7 6 ONT 1.650 3 LUA 1.470
STT Thôn/Xóm Số hộ đủ
điều kiện Số thửa Loại đất
Diện tích (m2) 5 Xóm Thọ 24 10 LUA 2.606 13 ONT 1.782 3 CLN 2.530 4 NTS 2.100 6 Xóm Quéo 8 2 ONT 850 3 CLN 3.202 5 LUA 4.798 7 Xóm Ngọc Tiến 30 8 ONT 1.460 8 LUA 2.320 3 CLN 2.600 11 NTS 3.220 8 Xóm Khưu 1 10 8 ONT 1.890 6 CLN 2.788 9 Xóm Khưu 2 12 3 ONT 760 2 LUA 830 9 CLN 1.540 10 Xóm Khưu 3 7 4 LUA 937 7 CLN 1.872 11 Xóm Ngọc Linh 19 3 ONT 550 9 CLN 1.490 4 LUA 1.005 8 NTS 1.360 12 Xóm Khuôn 1 16 8 ONT 1.900 6 CLN 2.600 6 LUA 2.090 13 Xóm Khuôn 2 8 7 ONT 1.280 4 LUA 1.844
STT Thôn/Xóm Số hộ đủ
điều kiện Số thửa Loại đất
Diện tích (m2) 14 Xóm Khuôn 3 19 3 ONT 750 4 LUA 1.190 3 CLN 1.006 12 NTS 1.709 15 Xóm Cẩm 1 6 3 CLN 960 6 LUA 1.003 16 Xóm Cẩm 2 9 9 ONT 1.860 2 CLN 788 17 Xóm Cẩm 3 12 4 ONT 840 6 CLN 2.450 6 LUA 1.640 Tổng 207 264 79.750
(Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Công nghệ Trắc địa Bản đồ)
Qua bảng 4.5 cho thấy:
Tổng số các thửa đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 264 thửa với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 79.750m2.
+ Tổng số thửa đất ở tại nông thôn đủ điều kiện cấp giấy là 83 thửa chiếm tỉ trọng lớn nhất so với các loại đất được cấp còn lại.
+ Đất trồng lúa có tổng số thửa cấp mới là 70 thửa với diện tích là 25.233 m2.
+ Đất trồng cây lâu năm có tổng số thửa cấp mới là 65 thửa với diện tích là 26.046 m2.
+ Đất nuôi trồng thủy sản có số thửa cấp mới là 35 thửa với diện tích là 8.389 m2.
+ Đất trồng cây hàng năm khác có 5 thửa đủ điều kiện cấp mới với diện tích là 1.850 m2.
Tổng hợp số thửa đất không đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ được thể hiện ở bảng 4.6 như sau:
Bảng 4.6. Tổng hợp số thửa đất không đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ STT Thôn/Xóm Số hộ không đủ điều kiện Số thửa Loại đất Diện tích (m2) 1 Xóm Lược 1 1 1 LUA 476 2 Xóm Thọ 2 2 CLN 1.312 LUA 1.560 3 Xóm Ngọc Tiến 2 4 ONT 350 LUA 1.025 CLN 1.175 4 Xóm Khưu 1 1 1 CLN 450 5 Xóm Khưu 2 1 2 ONT 302 LUA 1.328 6 Xóm Ngọc Linh 2 2 ONT 370 CLN 779 7 Xóm Khuôn 1 1 1 LUA 512 8 Xóm Khuôn 3 1 1 ONT 250 9 Xóm Cẩm 3 1 2 LUA 460 CLN 800 Tổng 12 16 11.149
(Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Công nghệ Trắc địa Bản đồ)
Qua bảng 4.6 cho thấy:
Có 16 thửa đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích là 11.149m2 do một số lý do chính như thiếu hộ khẩu, thiếu giấy tờ tùy thân…
Các trường hợp không đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ được thể hiện ở bảng 4.7 như sau:
Bảng 4.7. Một số ví dụ về trường hợp không đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ
STT Thôn/Xóm Tên chủ sử dụng Loại Đất Diện tích (m2) Nguyên Nhân
1 Xóm Lược 1 Hoàng Xuân Hội LUC 476 Thiếu sổ hộ khẩu
2 Xóm Thọ Triệu Văn Hải CLN 1.312
Thiếu chứng minh thư nhân dân của vợ
là bà Lê Thị Mai 3 Xóm Thọ Sầm Thị Mộc LUA 1.560 Thiếu sổ hộ khẩu 4 Xóm Ngọc
Tiến La Bằng Thân ONT 350
Thiếu chứng minh thư nhân dân của cả
hai vợ chồng 5 Xóm Ngọc
Tiến Trần Văn Hà LUA 560
Chứng minh thư nhân dân hết hạn 6 Xóm Ngọc Tiến Trần Văn Hà CLN 1.175 Chứng minh thư nhân dân hết hạn 7 Xóm Khưu 1 Nguyễn Trung
Thành CLN 450 Thiếu hồ sơ
8 Xóm Khưu 2 Nguyễn Đình Hoan ONT 302 Thiếu chữ ký giáp ranh
9 Xóm Ngọc
Linh Lê Huy Sơn ONT 370 Thiếu hồ sơ
10 Xóm Khuôn 1 Hà Thị May LUA 512 Thiếu sổ hộ khẩu 11 Xóm Khuôn 3 Đinh Mạnh Hùng ONT 250
Thiếu chứng minh thư nhân dân của
chồng
12 Xóm Cẩm 3 Vũ Văn Tiến LUA 460 Thiếu hồ sơ
13 Xóm Cẩm 3 Vũ Duy Chung CLN 800 Thiếu hồ sơ
(Nguồn: Xí nghiệp Phát triển Công nghệ Trắc địa Bản đồ)
Qua bảng 4.7 cho thấy:
Một số hộ điển hình không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Các hộ này không được cấp GCNQSDĐ vì các lý do thiếu chứng minh thư nhân dân, thiếu các loại giấy tờ kèm theo hồ sơ, không có đầy đủ chữ ký ngoài ra còn một số hộ gia đình không hợp tác với tổ công tác để thực hiện kê khai cấp GCNQSDĐ.
b. Giải quyết vướng mắc
Những trường hợp có khiếu nại hoặc có những vấn đề mới được dân phát hiện thì UBND xã Phục Linh tổ chức thẩm tra xác minh để hội đồng xét duyệt bổ sung và thông qua kết quả xét duyệt.
4.3.2.4. Bước 4: Hoàn thiện hồ sơ, lập tờ trình
Sau khi thực hiện công tác kê khai cấp GCNQSDD tại xã Phục Linh. Tổ công tác tiến hành tổng hợp hồ sơ xin cấp mới GCNQSDĐ năm 2020. Thu được kết quả như sau:
Bảng 4.8. Tổng hợp số bộ hồ sơ cấp mới GCNQSD tại xã Phục Linh năm 2020
STT Thôn/Xóm Số bộ hồ sơ Diện tích (m2) Cơ cấu (%) 1 Xóm Mận 7 2.020 3,21 2 Xóm Lược 1 13 5.650 5,96 3 Xóm lược 2 5 2.560 2,29 4 Xóm Soi 7 3.120 3,21 5 Xóm Thọ 24 9.018 11,01 6 Xóm Quéo 8 8.850 3,67 7 Xóm Ngọc Tiến 30 9.600 13,76 8 Xóm Khưu 1 11 4.678 5,04 9 Xóm Khưu 2 12 3.130 5,51 10 Xóm Khưu 3 7 2.809 3,21 11 Xóm Ngọc Linh 20 4.405 9,17 12 Xóm Khuôn 1 17 6.590 7,81 13 Xóm Khuôn 2 9 3.124 4,13 14 Xóm Khuôn 3 20 4.655 9,17 15 Xóm Cẩm 1 6 1.963 2,75 16 Xóm Cẩm 2 9 2.648 4,13 17 Xóm Cẩm 3 13 4.930 5,96 Tổng 218 79.750 100
Qua bảng 4.8 cho thấy:
Kết quả cấp mới GCNQSD đất tại 17 xóm thuộc xã Phục Linh năm 2020: - Tổng số bộ hồ sơ cấp mới GCNQSDĐ là 218 bộ với diện tích là 79.750 m2 trong đó:
+ Xóm có số bộ hồ sơ cấp mới nhiều nhất là xóm Ngọc Tiến với 30 bộ hồ sơ, chiếm 13,76% tổng số hồ sơ.
+ Xóm có bộ hồ sơ cấp mới đứng thứ 2 là xóm Thọ với 24 bộ hồ sơ, chiếm 11,01% tổng số bộ hồ sơ.
+ Đứng vị trí thứ 3 là xóm Ngọc Linh và xóm Khuôn 3 cả 2 xóm đều có 20 bộ hồ sơ cấp mới, chiếm 9,17% tổng số bộ hồ sơ.
+ Tiếp đó là xóm Khuôn 1 đã cấp được 17 bộ với diện tích là 6.590 m2
chiếm 7,81% tổng số bộ hồ sơ.
+ Cả 2 xóm, xóm Lược 1 và xóm Cẩm 3 đều cấp được 13 bộ hồ sơ, chiếm 5,96% tổng số bộ hồ sơ.
+ Xóm Khưu 2 đã cấp được 12 bộ với diện tích là 3.130 m2, chiếm 5,51% tổng số bộ hồ sơ.
+ Xóm Khưu 1 đã cấp được 11 bộ với diện tích là 4.678 m2, chiếm 5,04% tổng số bộ hồ sơ.
+ Xóm Cẩm 2 đã cấp được 9 bộ với diện tích là 2.648 m2, chiếm 4,13% tổng số bộ hồ sơ.
+ Xóm Quéo đã cấp được 8 bộ với diện tích là 8.850 m2 chiếm 3,67% tổng số bộ hồ sơ.
+ Ba xóm là xóm Mận, xóm Soi và xóm Khưu 3 đều có 7 bộ hồ sơ, chiếm 3,21% tổng số bộ hồ sơ.
+ Xóm Cẩm 1 đã cấp được 6 bộ với diện tích là 1.963 m2 chiếm 2,75% tổng số bộ hồ sơ.
+ Xóm có bộ hồ sơ ít nhất là xóm Lược 2 với 5 bộ hồ sơ, chiếm 2,29% tổng số bộ hồ sơ.
- Xóm Ngọc Tiến có số lượng hồ sơ cấp mới GCNQSDĐ và diện tích được cấp GCNQSDĐ nhiều nhất chiếm 12,04% tổng diện tích đất được cấp.
- Xóm Cẩm 1 có số lượng hồ sơ cấp GCNQSDĐ và diện tích được cấp GCNQSDĐ ít nhất chiếm 2,46% tổng diện tích đất được cấp.
4.3.2.5. Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận QSDĐ
- Văn phòng đăng ký thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận và kiểm tra về số lượng hồ sơ do Ủy ban nhân dân xã nộp về.
- Giấy chứng nhận sẽ được viết và giao cho người dân,
- Sau khi giấy chứng nhận đã được hoàn thành thì VPĐK cấp huyện sẽ lưu trữ vào sổ Mục kê, Địa chính và sổ Cấp GCN để quản lý.