7. Cấu trúc của luận văn
1.2. Chủ trƣơng và sự chỉ đạo của Đảng bộ
1.2.1. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình.
Cùng với nhân dân cả nước, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Ninh Bình đã nỗ lực không ngừng cho sự phát triển tỉnh, góp phần vào sự phát triển chung của đất nước. Để huy động tối đa lực lượng thanh niên tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã ban hành Thông tri số 38/TT-TU, ngày 22 – 3 – 2000 “Về việc tăng cường lãnh đạo công tác Thanh niên trong năm Thanh niên – 2000”.
Đảng bộ tỉnh Ninh Bình yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền thực hiện một số nhiệm vụ để lãnh đạo công tác Đoàn và phong trong thanh niên đạt hiệu quả cao nhất:
Để tập hợp, huy động tối đa đoàn viên, thanh thiếu niên vào các hoạt động của Đoàn, thông qua đó góp phần tạo nguồn lực thanh niên có chất lượng cao cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Động viên thanh niên tích cực tham gia các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương, các cấp bộ Đảng cần: “Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên, xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chương trình công tác trong năm Thanh niên gắn với thực hiện các nhiệm vụ của địa phương, cơ sở. Tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn, Hội đảm nhận các công trình thanh niên, tổ chức các phong trào Thanh niên tình nguyện hướng về cơ sở, phong trào học tập, lao động sáng tạo, nâng cao trình độ cho thanh niên, thực hiện có hiệu quả Quy chế dân chủ ở cở sở. Tập trung giải quyết tốt một số vấn đề đối với thanh niên hiện nay là: có việc làm, có thu nhập chính đáng, ham học tập, cầu tiến bộ, tích cực rèn luyện thân thể, có lối sống lành mạnh, văn minh. Không sa vào các tệ nạn xã hội, tiêu cực, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, xây dựng gia đình hạnh phúc” [48, tr. 1]
Để công tác Đoàn và phong trào thanh niên đạt hiệu quả cao nhất, cần xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh với đội ngũ cán bộ nhiệt tình, sôi nổi, có năng lực và trách nhiệm. Về vấn đề này, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã yêu cầu các cấp ủy Đảng “Chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn, Hội các cấp, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành tốt Đại hội Hội Liên hiệp Thanh niên ở huyện, thị xã và cơ sở” [48, tr. 1].
Đảng bộ tỉnh Ninh Bình cũng chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với tổ chức Đoàn, Hội các cấp, tạo điều kiện cho Đoàn, Hội xây dựng và thực hiện chương trình công tác trong “Năm Thanh niên”. Bên cạnh đó, cần quan tâm xây dựng cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động học tập, vui chơi, văn hóa, thể thao cho thanh niên. Các cơ quan tuyên truyền thông tin đại chúng có kế hoạch phối hợp tập trung tuyên truyền cho các hoạt động của Đoàn,
Hội, nhằm cổ vũ, động viên các điển hình tiên tiến, các nhân tố mới trong phong trào của Đoàn và thanh niên.
Để hiện thực hóa các chủ trương, chính sách của Đảng bộ tỉnh về công tác Đoàn và phong trào thanh niên, Bản Thông tri nêu rõ: “Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, Ủy ban Hội Liên hiệp Thanh niên tỉnh xây dựng kế hoạch dướng dẫn cụ thể, phát động các phong trào thi đua thiết thực, thực hiện thắng lợi chương trình công tác năm Thanh niên và góp phần tích cực vào thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2000 trong tỉnh”[48, tr. 2].
Thanh niên Ninh Bình đã và đang thể hiện là những trụ cột trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Do đó, cần tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, quan tâm bồi dưỡng tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực, tự cường của thanh niên, khuyến khích, tạo điều kiện để thanh niên phát huy tài năng và sức trẻ góp phần xóa đói, giảm nghèo, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện tốt khẩu hiệu của thanh niên là: đoàn kết, tình nguyện vì dân, lập thân kiến quốc.
Tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XIV (02/01/2001), bên cạnh các mục tiêu kinh tế - xã hội, công tác Đoàn và phong trào thanh niên là vấn đề được quan tâm sâu sắc.
Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tại Đại hội đại biểu Đảng Bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XIV đã đánh giá thực trạng kinh tế xã hội của tỉnh, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII; thảo luận, quyết định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu trong 5 năm (2001 – 2005), trong đó có đề cập đến công tác Đoàn và phong trào thanh niên.
Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đưa ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Bình như sau: “Tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trước hết là công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, bảo đảm bền vững”. “Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng Đảng,chính quyền trong sạch, vững mạnh, phát huy vai trò của mặt trận và các đoàn thể, tổ chức thực hiện có hiệu quả sự chỉ đạo, giúp đỡ của
Trung ương, chủ động liên doanh, liên kết với các tỉnh bạn và nước ngoài, cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng Ninh Bình ngày càng giàu đẹp”[40, tr. 42 - 43].
Trên cơ sở phương hướng phát triển kinh tế xã hội, Nghị quyết Đại hội đã đưa ra những chủ trương, biện pháp đối với công tác thanh niên:
Về giáo dục chính trị, tư tưởng: tiếp tục tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, giáo dục truyền thống đạo đức, văn hoá cho thanh niên.
Về giáo dục, đào tạo: tri thức là chìa khóa của thành công, đặc biệt là trong
thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Quá trình mở cửa hội nhập đòi hỏi mỗi cá nhân, tập thể đều phải trang bị cho mình kiến thức chuyên môn và năng lực làm việc. Học tập trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ là vấn đề cấp thiết trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế xã hội. Thực hiện Nghị quyết số 2, Ban Chấp hành Trung ương khoá VII về giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài. Đảng bộ Ninh Bình chủ trương: “Tiếp tục phát triển giáo dục – đào tạo cả về quy mô, số lượng, đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng toàn diện của các cấp học, ngành học, chú trọng giáo dục mầm non. Thực hiện phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, hoàn thành phổ cập trung học cơ sở, đảm bảo ít nhất có 70% số học sinh trung học cơ sở được vào trung học phổ thông”[40, tr. 59]. Để đảm bảo dạy tốt – học tốt, hầu hết các trường từ mầm non đến đại học trên địa bàn tỉnh đều được xây dựng kiên cố, cao tầng, đảm bảo điều kiện về giáo viên, cơ chế, chính sách…để duy trì lâu dài và đảm bảo chất lượng.
Về chăm lo giải quyết việc làm cho thanh niên: Giải quyết tốt vấn đề việc
làm cho thanh niên không chỉ góp phần phát triển kinh tế mà còn giải quyêt được những vấn đề xã hội. Với sức trẻ và trí tuệ, thanh niên có nhu cầu chính đáng là được làm việc để chăm lo cho gia đình, cống hiến cho quê hương, đất nước. Luôn quan tâm chăm lo giải quyết việc làm cho nhân dân, đặc biệt là thanh niên, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình chủ trương: “Trên cơ sở phát triển sản xuất - kinh doanh của các thành phần kinh tế, tích cực tạo điều kiện giải quyết việc làm cho người lao động cả nông thôn và thành thị. Đưa tỷ lệ sử dụng lao động ở vùng nông thôn lên trên 70%. Triển khai có hiệu quả chương trình quốc gia về giải quyết việc làm”[40, tr. 64]
Công tác Đoàn và phong trào thanh niên Ninh Bình đã được các cấp ủy Đảng, các ban ngành, đoàn thể quan tâm sâu sắc, đây là một trong những điều kiện thuận lợi cơ bản để công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong tỉnh phát triển mạnh mẽ, phát huy vai trò nòng cốt của thanh niên trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên. Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã ban hành Thông tri số 02-TT/TU ngày 7 – 2 – 2001 “Về việc tăng cường sự lãnh đạo công tác thanh niên nhân kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 – 26/3/2001).
Kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh diễn ra trong lúc toàn Đảng, toàn quân và toàn dân đang hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, mừng Đảng, mừng xuân, mừng Thiên niên kỷ mới, Đảng bộ, quân, dân tỉnh Ninh Bình đang triển khai và thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.
Kể từ khi tái lập tỉnh năm 1991 đến nay (2010), công tác Đoàn và phong trào thanh niên Ninh Bình đã có nhiều chuyển biến, việc củng cố, kiện toàn, xây dựng tổ chức Đoàn, nâng cao chất lượng đoàn viên, củng cố cơ sở yếu kém, đổi mới nội dung, hình thức tập hợp, đoàn kết thanh niên có nhiều tiến bộ, nhiều cách làm hay, những mô hình mới có hiệu quả. Tuy nhiên, công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong tỉnh trước những yêu cầu mới của sự nghiệp cách mạng và những vấn đề bức xúc trong công tác thanh niên như việc làm, học tập, các tệ nạn xã hội đang là vấn đề cần quan tâm. Do đó, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình yêu cầu các cấp ủy Đảng, các ban ngành, đoàn thể nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, Đảng viên, quần chúng đối với công tác thanh niên, về vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn, Hội qua các thời kỳ cách mạng và trong giai đoạn hiện nay. Để công tác Đoàn và phong trào thanh niên đạt hiệu quả cao nhất cần: “Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện để Đoàn thanh niên thực hiện có hiệu quả các các chương trình, các phong trào “Thanh niên lập nghiệp, tuổi trẻ giữ nước”, phong trào thanh niên tình nguyện và các cuộc vận động do Đoàn phát động gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội”[49, tr. 2].
Để triển khai tốt các hoạt động của thanh niên, các cấp ủy Đảng cần tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội, Đội các cấp vững mạnh, nhất là cơ sở để làm hạt nhân nòng cốt trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên. Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn, tổ chức Hội và đoàn viên, hội viên. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, cán bộ Hội đồng thời tạo điều kiện cơ sở vật chất cho Đoàn thanh niên tổ chức các hoạt động có hiệu quả để thanh niên có cơ hội thể hiện vai trò, trách nhiệm của mình trong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh, góp phần xây dựng quê hương, đất nước ngày một giàu đẹp hơn.
Thông tri số 02-TT/TU của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã thể hiện sự quan tâm của các cấp ủy Đảng đối với thế hệ trẻ, tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên, sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Đảng bộ tỉnh đã định hướng và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thanh niên đạt hiệu quả cao nhất.
Bên cạnh việc quan tâm sâu sắc tới công tác thanh niên, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã ban hành Thông tri số 07-TT/TU ngày 18 – 7 – 2001 “Về lãnh đạo Đại hội Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp tiến tới Đại hội Đoàn toàn tỉnh”, yêu cầu các cấp ủy Đảng tập trung lãnh đạo Đoàn thanh niên các cấp tiến hành thắng lợi đại hội.
Sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong tỉnh đã đem lại hiệu quả hết sức to lớn. Những chủ trương, biện pháp của Đảng bộ tỉnh đã vạch ra phương hướng, nhiệm vụ cho công tác thanh niên, đưa phong trào thanh niên phát triển mạnh mẽ trong toàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên phát huy vai trò của mình trong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh, đem sức trẻ cống hiến cho quê hương, đất nước.