7. Cấu trúc của luận văn
2.2. Sự lãnh đạo của Đảng bộ và hiệu quả
2.2.2. Hiện thực hóa chủ trương của Đảng bộ
Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cùng với sự phát triển đi lên của đất nước, tỉnh Ninh Bình đã có những bước chuyển mình to lớn, bộ mặt tỉnh ngày một giàu đẹp hơn. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo trực tiếp của Đảng bộ tỉnh, Ninh Bình đã và đang gặt hái được nhiều thành công trên mọi phương diện: kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao. Công tác Đoàn và phong trào thanh niên tỉnh Ninh Bình cũng có nhiều chuyển biến với nhiều hoạt động đa dạng, phong phú, góp phần giáo dục và tạo môi trường hoạt động lành mạnh, bổ ích cho thanh thiếu niên trong tỉnh.
Trong quá trình phát triển, Đảng bộ tỉnh luôn coi thanh niên là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội. Công tác Đoàn và phong trào thanh niên được Đảng bộ tỉnh quan tâm sâu sắc. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, thanh niên độ tuổi tử 16 đến 30, chiếm hơn 22,95% dân số và 39,5% lao động. Đại bộ phận thanh niên trong tỉnh tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực tham gia sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa , có ý thức công dân, tích cực phấn đấu trở thành đảng viên, sống có lý tưởng, đạo đức lối sống lành mạnh, có ý chí phấn đấu vươn lên trong học tập, lao động công tác, lập thân, lập nghiệp. Cùng với sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế, cơ cấu thanh niên đang có sự chuyển dịch nhanh. Số thanh niên công nhân, thanh niên đô thị, thanh niên trường học ngày một tăng, thanh niên nông thôn luôn có sự biến động và không ổn định. Đội ngũ thanh niên tham gia vào các lĩnh vực kinh tế đông đảo, các loại hình kinh tế đa dạng.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy và các cấp ủy Đảng, sự định hướng chỉ đạo của Trung ương Đoàn, sự quan tâm tạo điều kiện của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối hợp của các cấp, các ngành, các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, các cấp bộ Đoàn và đoàn viên, thanh thiếu niên toàn tỉnh đã nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Bình lần thứ XI,
khẳng định vai trò nòng cốt chính trị của tổ chức Đoàn, góp phần xứng đáng vào thành tích chung của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh.
Một là: công tác giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống
Trong thời kỳ mở cửa hội nhập như hiện nay, bên cạnh những mặt tích cực do quá trình giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các nước đem lại còn nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực ảnh hưởng đến tư tưởng đạo đức, lối sống của người dân, đặc biệt là thanh niên. Thanh niên là đối tượng nhanh chóng tiếp thu cái tiến bộ, cái mới, song cũng rất dễ xao động, chạy theo những trào lưu không lành mạnh. Do đó, cần đẩy mạnh công tác giáo dục nhằm nâng cao nhân thức chính trị, bồi đắp lý tưởng cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức pháp luật cho thanh niên.
Trong quá trình lãnh đạo công tác Đoàn và phong trào thanh niên, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình luôn chú trọng công tác giáo dục, coi đây là nhiệm vụ cơ bản, giữ một vai trò quan trọng trong công tác đoàn và phong trào thanh niên.
Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn đã xây dựng Chương trình hành động số 06 ngày 30/10/2008 về việc thực hiện Nghị quyết 25 và Chương trình hành động của Tỉnh uy; tổ chức hội nghị quán triệt Nghị quyết, Chương trình hành động cho cán bộ đoàn chủ chốt các cấp và đoàn viên thanh niên trong tỉnh.
Qua tổ chức quán triệt Nghị quyết, đã làm chuyên biến một bước nhận thức của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của thanh niên và công tác thanh niên; xác định rõ trách nhiệm đối với thanh niên và công tác thanh niên trong thời kỳ đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Các cấp bộ Đoàn đã tổ chức cho đoàn viên, thanh niên học tập, quán triệt các Nghị quyết, chủ trương của Đảng, triển khai sinh hoat chuyên đề về tình hình chính trị, thời sự thế giới đặc biệt là các vấn đề liên quan đến bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước. Qua đó đã tác động tích cực, định hướng nhận thức chính trị, tư tưởng, bồi dưỡng tình yêu quê hương, đất nước, niềm tự hào dân tộc cho thế hệ trẻ. Tính đến năm 2010 có trên 90% đoàn viên, thanh niên được nghiên cứu, học tập, quán triệt chủ trương chính sách của Đảng, đường lối pháp luật của Nhà nước, các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn…
Cuộc vận động “Tuổi trẻ Ninh Bình học tập và làm theo lời Bác” được các cấp bộ Đoàn triển khai đồng bộ, sâu rộng với nhiều nội dung phong phú, thiết thực thu hút đông đảo đoàn viên, thanh niên tham gia. Tính riêng năm 2007: “Các cấp bộ Đoàn đã tổ chức 304 buổi chiếu phim, 710 buổi nói chuyện chuyên đề về cuộc đời, tư tưởng và sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh, 18 Hội thi báo cáo viên giỏi kể chuyện về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức 125 buổi liên hoan các đội tuyên truyền ca khúc cách mạng, 230 cơ sở Đoàn tổ chức cho đoàn viên thanh niên đi báo công tại lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, quê Bác, Bảo tang truyền thống với sự tham gia của trên 450.000 lượt đoàn viên, thanh niên” [26, tr. 2].
Thông qua việc triển khai thực hiện cuộc vận động, mỗi cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên hiểu rõ hơn tấm gương đạo đức của Bác, ra sức học tập, rèn luyện, lao động sản xuất thực hiện có hiệu quả lời dạy của Bác. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã đăng tải nội dung về cuộc vận động trên chuyên mục “Tuổi trẻ Ninh Bình học tập và làm theo lời Bác” trên bản tin tuổi trẻ Ninh Bình và Trang thông tin điện tử Tỉnh Đoàn nhằm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cuộc vận động này đến đoàn viên, thanh niên và nhân dân trong tỉnh.
Công tác giáo dục truyền thống được triển khai có hiệu quả nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của Đảng, của Đoàn. Các cấp bộ Đoàn đã phối hợp với Hội Cựu chiến binh, Công an, Quân đội và các đoàn thể xã hội khác tổ chức các cuộc thi, hội trại, hội diễn văn nghệ, diễn đàn thanh niên như: cuộc thi tìm hiểu “80 năm lịch sử vẻ vang của Đảng Cộng sản Việt Nam”. “Thăng Long – Hà Nội nghìn năm văn hiến và anh hùng”, “80 năm lịch sử vẻ vang của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh”, “70 mùa hoa Đội ta lớn lên cùng đất nước”, “50 năm đường Hồ Chí Minh trên biển”, hội trại “Tự hào Điện Biên Phủ - tự hào thanh niên Ninh Bình”, “Liên hoan tiếng hát tuổi trẻ thế hệ Bác Hồ”, diễn đàn thắp lửa truyền thống “Mãi mãi tuổi 20”…thu hút đông đảo đoàn viên, thanh niên tham gia và đạt hiệu quả cao. Thông qua các hoạt động này, làm khơi dậy và phát huy tính tích cực, ý thức trách nhiệm của mỗi đoàn viên, thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Làm tốt công tác này là các đơn vị: huyện Kim Sơn, Yên Mô, Hoa Lư, Yên Khánh và thành phố Ninh Bình.
Công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh thiếu niên được duy trì với nhiều hình thức sáng tạo, phù hợp với từng đối tượng thanh thiếu niên. Chương trình “Khi tôi 18”, “Học làm người có ích”, “Học kỳ trong quân đội”…là những mô hình mới được đông đảo thanh thiếu niên đón nhận và tích cực tham gia.
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi, mãnh mẽ với nhiều nội dung và hình thức phong phú, hấp dẫn đoàn viên, thanh niên tham gia như: tổ chức Hội thi “Người đẹp văn hóa kinh đô Hoa Lư”, “Liên hoan tiếng hát thanh niên thế hệ Bác Hồ”, phối hợp với các đơn vị tổ chức thành công “Giải việt dã thiếu niên”, phối hợp với Đài phát thanh – truyền hình tỉnh tổ chức Giải bóng đá nhi đồng cúp Phát thanh truyền hình…thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thu hút đông đảo đoàn viên thanh niên và nhân dân tham gia, góp phần nâng cao đời sống
Cuộc vận động “Xây dựng gia đình văn hóa ở khu dân cư”, “Ông bà mẫu mực, con cháu thảo hiền”, cuộc vận động “Thanh niên sống đẹp, sống có ích”, “Cưới văn minh, tiết kiệm”… tiếp tục được triển khai có hiệu quả. Tiêu biểu “Trong năm 2008, toàn tỉnh có 312 đám cưới văn minh tiết kiệm do Đoàn thanh niên tổ chức. Tiêu biểu trong hoạt động là huyện Đoàn Yên Mô, Yên Khánh”[27, tr. 1]
Công tác giáo dục pháp luật cho đoàn viên, thanh niên được đặc biệt coi trọng. Tiếp tục triển khai cuộc vận động “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”. Đoàn thanh niên các cấp tích cực tổ chức các hoạt động giáo dục pháp luật, đạo đức lối sống cho đoàn viên, thanh niên thông qua mô hình Câu lạc bộ pháp luật trẻ, củng cố các đội hình thanh niên xung kích an ninh, thanh niên tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, thanh niên tham gia bảo vệ môi trường, bảo vệ dòng sông quê hương, phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, chú trọng giáo dục, cảm hóa các đối tượng thanh thiều niên chậm tiến, sa ngã, điển hình như diễn đàn “Thắp sáng ước mơ hoàn lương”, giao lưu “Vì ngày mai tươi sáng”…
Các cấp bộ Đoàn trong tỉnh đã phối hợp với các ngành hữu quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức văn hóa, xã hội, hướng dẫn cho thanh niên về công tác xã hội, kỹ năng giao tiếp ứng xử. Đăng cai, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương Đoàn và các Ban ngành liên quan tổ chức thành công Hội nghị “Gặp mặt thanh niên tiến bộ
hoàn lương” cụm Đồng bằng Sông Hồng năm 2009 và Giao lưu “Thắp sáng ước mơ hoàn lương năm 2009”. Đoàn thanh niên các đơn vị ở cơ sở thường xuyên tổ chức duy trì có hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ sức khỏe sinh sản thanh niên, Câu lạc bộ văn hóa văn nghệ, câu lạc bộ những trái tim tri ân, câu lạc bộ “Nối vòng tay nhân ái”. Tiêu biểu là các đơn vị huyện đoàn Kim Sơn, huyện đoàn Yên Mô, huyện đoàn Hoa Lư, thành đoàn Ninh Bình.
Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn thường xuyên tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tìm hiểu, nghiên cứu, học tập các luật như: Luật giao thông đường bộ, Luật đất đai, Luật thanh niên, Luật cư trú, Luật nghĩa vụ quân sự…nhằm nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật cho đoàn viên, thanh niên, góp phần xây dựng lối sống lành mạnh, tránh xa các tệ nạn xã hội cho thanh niên.
Bên cạnh đó, công tác nắm bắt tình hình tư tưởng và diễn biến dư luận xã hội trong thanh niên được quan tâm. Các cấp bộ Đoàn tích cực phối hợp với các ngành và chủ động phân công cán bộ thường xuyên theo dõi, nắm tình hình thanh niên trên địa bàn toàn tỉnh, kịp thời định hướng thanh niên chấp hành tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Công tác giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sống cho đoàn viên, thanh niên được coi trọng. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn thường xuyên tổ chức cá hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, giúp đỡ các gia đình chính sách, thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, mẹ Việt Nam anh hùng, cựu thanh niên xung phong, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn… Hàng năm, đều tổ chức “Lễ thắp nến tri ân các anh hùng, liệt sĩ” tại nghĩa trang liệt sĩ với sự tham gia của đông đảo đoàn viên, thanh niên.
Chiến dịch “Thanh niên tình nguyện” được triển khai sâu rộng trên địa bàn toàn tỉnh, mang lại hiệu quả cao. Tiêu biểu trong năm 2010 “Toàn tỉnh đã huy động 3.480 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia hiến máu nhân đạo, hỗ trợ, tu sửa 236 nhà tình nghĩa, giúp đỡ 928 gia đình thương binh, liệt sĩ, khám và phát thuốc miễn phí cho 3.715 người”…[29, tr. 5]. Tiêu biểu là các đơn vị huyện Đoàn Yên Mô, Nho Quan, Yên Khánh, thành phố Ninh Bình, Đoàn trường Đại học Hoa Lư, Cao đẳng y tế Ninh Bình, Cao đẳng nghề cơ giới Ninh Bình…
Hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng được duy trì và phát triển với nhiều đổi mới, nội dung và hình thức phong phú, đem lại hiệu quả giáo dục cao. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phối hợp với Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình, các cơ quan báo chí của Trung ương thường trú tại Ninh Bình, Đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã định kỳ đưa tin phát sóng về các hoạt động của Đoàn, đồng thời mở rộng các hình thức tuyên truyền như đưa vào sử dụng Website của Tỉnh Đoàn Ninh Bình, Cổng thông tin điện tử tỉnh…phát hành rộng rãi tạp chí Thông tin Tuổi trẻ Ninh Bình…
Các cơ sở Đoàn trong tỉnh tích cực phối hợp tuyên truyền, kẻ, vẽ panô, băng zôn tuyên truyền về các hoạt động trọng tâm của Đoàn thanh niên…Thông qua đó tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ trương của Đảng đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên, đồng thời phản ánh kịp thời các mô hình, điển hình ở cơ sở. Bên cạnh đó, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Ninh Bình cũng thường xuyên trao đổi, lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên để nắm bắt tư tưởng, kịp thời giải đáp những vướng mắc cho thanh niên.
Hai là, công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội và Đoàn tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhân dân.
Tổ chức Đoàn có vai trò quan trọng trong việc đoàn kết, giáo dục thanh niên, định hướng lý tưởng, niềm tin cách mạng và đạo đức nhân cách cho lớp trẻ. Do đó, xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh với hạt nhân là đội ngũ cán bộ cốt cán, giàu nhiệt tình, trách nhiệm, năng động, sáng tạo là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên.
Công tác xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đoàn được các cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh tập trung chỉ đạo thông qua việc triển khai thực hiện Nghị quyết 25- .NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa” và Nghị quyết 02-NQ/TWĐTN của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về việc “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn”. Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn đã tập trung chỉ đạo hướng mạnh về cơ sở thông qua các đợt phát động triển khai cuộc vận động “Xây dựng Chi đoàn mạnh”, tổ chức “Ngày đoàn viên” tại các khu vực có đoàn
viên nhưng chưa có tổ chức Đoàn, được đông đảo đoàn viên, thanh niên trong tỉnh tham gia hưởng ứng, góp phần nâng cao chất lượng cơ sở Đoàn và đoàn viên.
Trong những năm 2005 – 2010, công tác xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn được tăng cường chỉ đạo, thông qua việc tổ chức sơ kết chiến lược phát triển thanh niên tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2005 - 2007, điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu giải pháp, nội dung của chiến lược phát triển thanh niên tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008 - 2010. Tính đến năm 2010, 8/8 huyện, thị, thành đoàn tham mưu tổ chức hội nghị sơ kết chiến lược phát triển thanh niên. Ra mắt Đoàn khối doanh nghiệp tỉnh và phối hợp bàn giao Đoàn trường Đại học, Cao đẳng về trực thuộc Tỉnh Đoàn. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt các hoạt động của chương trình liên kết để phát triển giai đoạn 2008 -2012 của các đơn vị trong tỉnh. Các cấp bộ Đoàn đã