7. Kết cấu của luận văn
2.2. Những nội dung cơ bản về An toàn giao thông và Văn hóa thông trên kênh
thông trên kênh VOV Giao thông
2.2.1. Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về an toàn giao thông thông
Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục về an toàn giao thông cho mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội để nâng cao ý thức của người dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về giao thông.
Để nâng cao nhận thức của toàn thể nhân dân, các cấp chính quyền về chấp hành Luật Giao thông và an toàn giao thông, các chương trình và chuyên mục của kênh VOV Giao thông nói chung và chuyên mục Tiêu điểm giao thông nói riêng đã kịp thời và thường xuyên truyền thông về các chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm trật tự an toàn giao thông; tuyên truyền Luật Giao thông, vai trò, trách nhiệm của các bộ, ngành, UBND các cấp và các đoàn thể trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, giúp người dân nhận thức được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội đối với công tác bảo đảm ATGT.
Ngay từ chuyên mục Tiêu điểm giao thông đầu năm 2013 đã có bài phỏng vấn ông Nguyễn Hồng Trường – Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải về chủ đề của Năm ATGT 2013 là “Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người thực thi công vụ và ý thức của người tham gia giao thông”. Tiếp đó, là một bài viết nêu lên những giải pháp đảm bảo ATGT trong năm 2013 của Ủy ban ATGT giao thông Quốc gia. Qua nội dung của những chuyên mục này đã cho thấy kế hoạch hành động và những việc sẽ triển khai của cả hệ thống chính trị nhằm kéo giảm ùn tắc và tai nạn giao thông trong năm 2013.
Đối với các chủ trương, chính sách của Bộ Giao thông vận tải, đơn vị có liên quan mật thiết đến vấn đề quản lý và đảm bảo ATGT, chuyên mục TĐGT đã dành thời lượng để phản ánh nội dung về Thông tư 18 của Bộ Giao thông vận tải quy định các xe vận tải hàng hóa bằng xe container phải có phù hiệu, đi kèm giấy phép kinh doanh thì mới được lưu hành; Thông tư quy chuẩn quốc gia cho xe đạp điện, xe máy điện của Bộ Giao thông Vận tải; Bộ Giao thông vận tải lập đề án quy định niên hạn sử dụng đối với phương tiện cá nhân, kể cả ô tô và xe máy; Vấn đề triển khai và sử dụng quỹ bảo trì đường bộ; Quy hoạch các trung tâm đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe; Triển khai các trạm cân lưu động trên các tuyến quốc lộ.
Đối với các Bộ ngành khác có các chính sách liên quan đến công tác đảm bảo ATGT, các chuyên mục TĐGT cũng kịp thời phản ánh như Bộ Y tế xây dựng bộ tiêu chuẩn sức khỏe đối với lái xe; Bộ Công thương với các quy định về mũ bảo hiểm đạt chuẩn; Bộ Công an ứng dụng hệ thống camera giám sát phát hiện và xử lý vi phạm trật tự ATGT bằng hình ảnh.
Đối với công tác đảm bảo ATGT tại các địa phương, các chuyên mục TĐGT chủ yếu phản ánh hoạt động này tại Hà Nội (do hạn chế bởi phạm vi phủ sóng) với các nội dung như: Ông Nguyễn Văn Khôi, Phó chủ tịch UBND Tp. Hà Nội đưa ra các giải pháp chống ùn tắc giao thông tại Hà Nội (Phát sóng ngày 04/01); Phương án điều chuyển phương tiện và sắp xếp lại luồng
tuyến của vận tải hành khách trên địa bàn Thủ đô (Phát sóng ngày 12/6); Hà Nội vào cuộc quyết liệt nhằm phát hiện và xử lý các xe buýt “nhái”(Phát sóng ngày 25/6); Xây dựng thêm cầu vượt nhẹ tại các ngã tư (Phát sóng ngày 20/4)…
Nhìn chung, những chuyên mục TĐGT về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ATGT đều được đội ngũ phóng viên, biên tập viên của TĐGT xử lý đề tài, nội dung phản ánh một cách mềm hóa, uyển chuyển. Từ đó, giúp người dân và các lực lượng chức năng kịp thời nắm bắt và tuân thủ các quy định của Đảng và Nhà nước về ATGT.
Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ATGT cũng là nội dung quan trọng được chuyên mục Văn hóa giao thông quan tâm, truyền tải; đặc biệt là các chủ trương, chính sách về văn hóa giao thông. Tiêu biểu cho nội dung là các nội dung như: “Đồng chí Vũ Oanh - Nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Hội Giáo dục Chăm sóc sức khỏe cộng đồng Việt Nam. Trong bàn về mối quan hệ giữa nhiệm vụ xây dựng văn hóa giao thông với nội dung xây dựng xã hội Việt Nam trở thành một xã hội học tập, sức khỏe, con người sống thông thái, văn minh, nhân ái”. (Phát sóng ngày 01/04); Giáo dục kiến thức về an toàn giao thông cho học sinh tiểu học (Phát sóng ngày 12/04); Phòng chống lạm dụng rượu bia ở người điều khiển phương tiện giao thông – trách nhiệm từ nhiều phía (Phát sóng ngày 28/05); “Ủy ban ATGT Quốc gia và các hoạt động của Lễ tưởng niệm nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông”. (Phát sóng ngày 12/11).
Nếu như chuyên mục TĐGT theo sát và phản ánh đầy đủ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ATGT thì chuyên mục VHGT chỉ chọn lựa và thể hiện một số nội dung nhất định phù hợp với tiêu chí của chuyên mục. Nếu như chuyên mục TĐGT phản ánh trực diện nội dung của chủ trương, chính sách đó tới người nghe thì chuyên mục VHGT lại đưa về các chủ trương, chính sách như một tiền đề để mở rộng vấn đề và bàn sâu kỹ hơn.
Ví dụ chuyên mục với nội dung: “Tuyên truyền ATGT và văn hóa giao thông từ các cuộc thi, cuộc vận động - đừng để hình thức, phong trào”, đã đề cập tới việc nhiều đợt vận động về ATGT không có mục tiêu chính yếu, không tạo ra bản sắc riêng nên vừa khó thu hút người tham gia, vừa dễ trở nên nhàm, loãng, và rơi vào tính hình thức, phong trào.
Cuối tháng 11/2013, khi Bộ Văn hóa thể thao và du lịch công bố Bộ tiêu chí Văn hóa giao thông đường bộ, chuyên mục VHGT đã nêu ra vấn đề làm thế nào để các tiêu chí này trở nên gần gũi, đến được với đông đảo mọi người dân và được triển khai trên thực tế chứ không chỉ dừng lại như những lời kêu gọi, hô hào.
Hay như khi có Quyết định CSGT “béo bụng” và ứng xử chưa chuẩn mực không được làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát , xử lý vi phạm giao thông thì một chuyên mục VHGT đã phân tích quyết định này là một trong các nỗ lực của phòng CSGT Hà Nội, để xây dựng hình ảnh người CSGT thân thiện, tận tụy trong mắt nhân dân.
Với cách thể hiện hấp dẫn và phương thức truyền đạt thông tin linh hoạt, nhiều nội dung về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ATGT đã giúp người nghe không thấy nặng nề, nhàm chán và khô cứng. Ngược lại, công chúng dễ dàng tiếp nhận thông tin, từ có những điều chỉnh về hành vi và thói quen tham gia giao thông để tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.
2.2.2. Phê phán các hành vi vi phạm quy định về TTATGT và biểu dương các tấm gương người tốt – việc tốt trong công tác đảm bảo ATGT. dương các tấm gương người tốt – việc tốt trong công tác đảm bảo ATGT.
Theo nghiên cứu của UBATGTQG về nguyên nhân TNGT những năm qua thì trên 90% số vụ TNGT do lỗi của người tham gia giao thông. Như vậy, các hành vi vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông chính là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến TNGT.
Nhận thức rõ vấn đề này, những người thực hiện chuyên mục TĐGT đã cố gắng tổ chức tốt công tác thông tin, tuyên truyền để kịp thời phản ánh các hành vi vi phạm, phân tích tác hại và hậu quả của những hành vi này. Từ đó, đưa ra các biện pháp xử lý hoặc phòng ngừa các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông.
Các chuyên mục TĐGT liên quan đến chủ đề này có thể kể đến các nội dung như: Lạm dụng rượu bia khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông (Phát sóng ngày 4/3); Lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ (Phát sóng ngày 16/7); Lái xe đường dài có hành vi sử dụng chất ma túy (Phát sóng ngày 31/7); Taxi gian lận cước, lừa đảo và bắt chẹt hành khách (Phát sóng ngày 15/8); Xe “dù”, bến “cóc” lộng hành (Phát sóng ngày 11/9); Xe quá khổ, quá tải phá nát quốc lộ 5 (Phát sóng ba chương trình liên tiếp từ ngày 4-6/11)…
Các hành vi vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông thông qua chuyên mục này đều được phát hiện, phản ánh một cách trực diện, mạnh mẽ. Cùng với đó, chuyên mục đưa ra các hình thức và biện pháp xử lý đối với các vi phạm pháp luật giao thông. Từ đó, góp phần nâng cao mạnh mẽ ý thức tham gia giao thông của mọi người nhằm kiềm chế ùn tắc và tai nạn giao thông, vì sự an toàn của mỗi người, mỗi nhà khi tham gia giao thông.
Đối với chuyên mục VHGT thì bên cạnh nội dung về các hành vi vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông, chuyên mục còn đẩy mạnh truyền thông vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa giao thông, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, biểu dương người tốt, việc tốt đi đôi với phê phán các hành vi cố ý vi phạm trật tự an toàn giao thông,...
Trước hết, nội dung của các chuyên mục đã kịp thời phản ánh các hành vi vi phạm pháp luật giao thông như không đi đúng đúng tốc độ; đúng phần đường, làn đường; không đội mũ bảo hiểm đúng quy cách khi đi mô tô xe máy; Uống rượu, bia khi tham gia giao thông; hay không chấp hành hiệu lệnh
của người điều khiển giao thông và hệ thống báo hiệu giao thông. Tiêu biểu cho phần nội dung này là các chuyên mục: Tình trạng xe khách đi chậm, vòng vo đón khách trên các tuyến đường qua cổng bến xe: cần bắt đầu từ chính ý thức của hành khách (Phát sóng ngày 10/12); Những “chiêu” đối phó của tài xế để điều khiển xe vượt quá tốc độ quy định (Phát sóng ngày 1/8); Tình trạng xe chở hàng quá tải làm hư hỏng cầu đường và tăng tai nạn giao thông – nhìn từ trách nhiệm của các bên liên quan (Phát sóng ngày 04/06); Không chấp hành biển báo giao thông – do thiếu hiểu biết, hay do ý thức kém (Phát sóng ngày 24/08).
Khi cùng phản ánh về các hành vi vi phạm pháp luật giao thông, nếu như chuyên mục TĐGT phản ánh những hành vi này với thời gian và địa điểm cụ thể và đề xuất giải pháp ngay thì chuyên mục VHGT lại khái quát những hành vi vi phạm luật giao thông thành những vấn đề lớn, để từ đó mổ xẻ, phân tích vấn đề ở nhiều khía cạnh, trước khi đưa ra những giải pháp.
Thứ hai là chuyên mục truyền thông để xây dựng cách cư xử có văn hóa khi lưu thông trên đường như tham gia giao thông một cách từ tốn, bình tĩnh; Ưu tiên cho người già, trẻ nhỏ, biết nhường nhịn, giúp đỡ người khác; Biết nói xin lỗi, khi có va quệt, cám ơn khi có người giúp đỡ…Có thể nêu ra một số chuyên mục như: Xây dựng văn hóa giao thông xe máy - bắt đầu từ đâu? (Phát sóng ngày 29/5); Xây dựng VHGT, nâng cao hình ảnh người dân Thủ đô văn minh thanh lịch (Phát sóng ngày 07/10); Báo động về sự vô cảm của người tham gia giao thông khi gặp người bị nạn trên đường (Phát sóng ngày 02/01). Với nội dung này, nhiều người cho rằng nó giáo điều nhưng khi mà văn hóa giao thông ở nhiều nơi, nhiều lúc chưa được tốt thì nó hết sức cần thiết. Bởi, nó kịp thời nhắc nhở, giúp con người điều chỉnh hành vi của mình khi tham gia giao thông không chỉ đúng quy định của pháp luật mà còn phù hợp với các quy tắc đạo đức.
Một nội dung quan trọng trong công tác truyền thông về ATGT và góp phần xây dựng văn hóa giao thông là nêu ra các tấm gương người tốt – việc tốt trong công tác đảm bảo ATGT. Qua khảo sát các chuyên mục TĐGT trong năm 2013 không có nội dung nào truyền tải vấn đề này. Tuy nhiên, nội dung này được chuyên mục Văn hóa giao thông chú trọng hàng đầu với nhiều bài viết thú vị về các tấm gương tiêu biểu.
Có thể kể ra một số chuyên mục như:
Chân dung 1 cựu chiến binh, một nghệ sỹ không chuyên với hàng chục vở kịch, tiểu phẩm về an toàn giao thông (Phát sóng ngày 25/3). Chuyên mục đã phản ánh chân dung của một cựu chiến binh ở Ngọc Thụy, Long Biên, Hà Nội, đó là ông Đặng Trung Nghĩa, tác giả của hàng chục vở kịch và tiểu phẩm về an toàn giao thông, mặc dù ông chưa từng qua trường lớp về nghệ thuật và sân khấu. Bằng những tiếng cười dí dỏm và trào lộng nhẹ nhàng, ông đang miệt mài mang thông điệp về an toàn giao thông, văn hóa giao thông tới những người sống quanh mình.
Người đàn ông tự nguyện chống tắc đường ở Ngã tư Canh (đường 70) suốt 3 năm nay (Phát sóng ngày 9/12) là chuyên mục về anh Nguyễn Sĩ Cường - người đàn ông bán phở ở Ngã tư Canh (thuộc xã Xuân Phương, huyện Từ Liêm, Hà Nội). Anh Cường trong suốt 3 năm qua đã tự nguyện làm công việc giải tỏa ùn tắc giao thông ở ngã tư Canh trên tuyến đường 70, giúp cho việc lưu thông của các phương tiện di chuyển qua đây được dễ dàng thuận tiện hơn. Cũng nhờ anh can ngăn, khuyên giải mà những xích mích, va chạm giao thông giữa người đi đường được giải quyết êm thấm hơn, tránh được xô xát ẩu đả, tránh gây cản trở giao thông.
Chuyện chàng “Lục Vân Tiên xa lộ” giúp người bị nạn khi tham gia giao thông (Phát sóng ngày 3/6). Qua chuyên mục, người nghe được biết tới anh Phạm Văn Lương, 27 tuổi, ở Lam Sơn - Vĩnh Bảo - Hải Phòng, người được gọi với biệt danh đầy khâm phục và trìu mến: “Lục Vân Tiên xa lộ” vì
luôn sẵn sàng đưa người bị tai nạn giao thông đi cấp cứu, tự bỏ tiền lo thuốc men chữa trị, thậm chí lo mộ phần cho người xấu số.
Những tấm gương người tốt việc tốt đều có nhiều điểm để học tập. Vì thế khi được phát hiện và phản ánh, những tấm gương này sẽ có sức thuyết phục, sức lan tỏa, giáo dục đối với mọi người. Qua đó, chuyên mục góp phần xây dựng văn hóa giao thông cho mỗi người và cho cả cộng đồng.
2.2.3. Phản ánh những vấn đề bất cập trong kết cấu hạ tầng giao thông thông
Kết cấu giao thông vận tải là một bộ phận cấu thành kết cấu hạ tầng kỹ thuật, bao gồm một hệ thống các công trình kiến trúc và các phương tiện vật chất - kỹ thuật mang tính nền móng cho sự phát triển ngành GTVT, có chức năng phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của xã hội bao gồm: công trình và phương tiện của mạng lưới giao thông đường bộ, đường biển, đường sông, đường sắt, giao thông nông thôn và giao thông đô thị. Riêng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bao gồm công trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe và hành lang an toàn đường bộ. Mạng lưới đường bộ gồm quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị và đường chuyên dùng. Đường bộ được đặt tên hoặc số hiệu và phân thành các cấp đường.
Hiện nay, nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa của người dân ngày càng tăng, tạo sức ép lên hệ thống giao thông nói chung và giao thông đường bộ nói riêng. Bên cạnh đó, sự phát triển quá nhanh của các phương tiện giao thông và sự quản lý lỏng lẻo của các cơ quan chức năng, trong khi nguồn lực cho việc khôi phục, nâng cấp hệ thống giao thông đường bộ còn chưa thể đáp ứng đầy đủ nên kết quả là tình trạng xuống cấp nghiêm trọng làm giảm hiệu quả vận chuyển hàng hóa và hành khách. Trong khi đó, tiến độ triển khai thực