vệ sức khoẻ nhân dân (1996-2000)
Sau Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIV (1996), Sở Y tế Nghệ An ra "Chương trình hành động" và tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân từ năm 1995 - 2000 với mục tiêu tổng quát:
"Thực hiện công bằng, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, cải thiện mô hình bệnh tật bằng cách làm giảm một cách đáng kể tỷ lệ mắc và chết do các bệnh có thể phòng ngừa được, trước hết là các bệnh nhiễm trùng, suy dinh dưỡng và tình trạng đẻ nhiều, ngăn ngừa các bệnh có thể phát sinh trong quá trình công nghiệp hoá, nâng cao
30
thể lực. Trên cơ sở đó cải thiện tình hình sức khoẻ của nhân dân, nhất là sức khoẻ bà mẹ và trẻ em.
Tranh thủ mọi thời cơ và nguồn lực để đầu tư nâng cấp cơ sở y tế, đặc biệt là cơ sở khám chữa bệnh, từng bước đưa hệ thống khám chữa bệnh ra khỏi tình trạng sa sút, lấy lại lòng tin trong nhân dân, chuẩn bị các điều kiện đưa ngành y tế tiến lên chính quy hiện đại " [42, tr.5].
Chương trình hành động đã đề ra mục tiêu cụ thể:
+ Cải thiện các chỉ tiêu sức khoẻ cho mọi người. Phấn đấu đến năm 2000 đạt các chỉ tiêu cơ bản về sức khoẻ:
- Tuổi thọ trung bình vào năm 2000 là 70 tuổi.
- Tỷ lệ chết trẻ em dưới 1 tuổi đến năm 2000 còn 30%. - Tỷ suất trẻ em chết dưới 5 tuổi đến năm 2000 còn 40%.
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi đến năm 2000 còn 30%. - Tỷ suất chết mẹ đến năm 2000 : 0,8%.
- Tỷ lệ trẻ em mới đẻ cân nặng dưới 2.500 gam đến năm 2000 còn 8%. + Làm giảm tỷ lệ mắc bệnh và tỷ lệ chết của các bệnh truyền nhiễm gây dịch và các bệnh do ký sinh trùng, khống chế các bệnh có xu hướng tăng, cải thiện cơ bản tình hình bệnh tật của nhân dân ta vào năm 2000.
- Các bệnh trong tiêm chủng mở rộng, viêm phổi cấp, ỉa chảy trẻ em dưới 5 tuổi.
- Khống chế cơ bản bệnh sốt rét, không để xảy ra thành dịch. - Hạ tỷ suất mắc mới lao xuống 60/100.000 dân.
- Thanh toán bệnh phong, bại liệt, hạn chế tối đa viêm não Nhật Bản B, viêm gan virút B (đưa vào chương trình tiêm chủng mở rộng: viêm gan virút B, viêm não Nhật Bản B).
- Khống chế sốt xuất huyết, dịch tả, dịch hạch, không để thành dịch. - Phòng chống bệnh lây lan qua đường tình dục, HIV/AIDS.
31 - Thanh toán uốn ván sơ sinh.
- Khống chế các bệnh không lây và nguy cơ mới: Bướu cổ; Tâm thần; Tai nạn giao thông, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Bệnh tim mạch, cao huyết áp.
+ Các chỉ tiêu lớn về chăm sóc sức khoẻ: - 80% dân dùng nước sạch.
- 60% gia đình có hố xí hợp vệ sinh.
- Môi trường về cơ bản được bảo vệ và chống ô nhiễm.
- Hạ tỷ lệ người lớn có mức ăn dưới 1.800Kcal/ngày xuống 10%, đưa năng lượng trung bình trong khẩu phần ăn trên 2.100Kcal/ngày ở tất cả các vùng.
- 80% bà mẹ có thai và cho con bú được dinh dưỡng tốt (trọng lượng tăng trung bình 10 - 12kg, chống thiếu máu do thiếu sắt).
- 95% bà mẹ mang thai được khám 3 lần, tiêm AT, đẻ có cán bộ y tế. - 90% trẻ dưới 5 tuổi được theo dõi dinh dưỡng và chăm sóc tốt vệ sinh ăn uống.
- 90% trẻ trong diện được tiêm chủng theo chương trình tiêm chủng mở rộng (trong đó có viêm gan virút B).
- ở vùng có viêm não Nhật Bản 80% trẻ em được tiêm phòng.
- 100% xã, phường có trạm y tế, 40% trạm y tế có bác sỹ, 100% có nữ hộ sinh hoặc y sỹ sản nhi, 100% có y tế thôn, bản.
- Có đủ thuốc và danh mục thuốc thiết yếu đảm bảo chất lượng, giá cả. - 100% huyện có Trung tâm y tế đủ sức làm nhiệm vụ của tuyến hỗ trợ thứ nhất cho chăm sóc sức khoẻ ban đầu và phục vụ lâm sàng thiết yếu, 50% được trang bị y tế đồng bộ.
- 100% tuyến tỉnh đủ sức làm nhiệm vụ tuyến hỗ trợ thứ hai đảm bảo thiết bị chủ yếu cho các khoa.
32 - Kết hợp y học dân tộc, y học hiện đại.
+ Nâng cao chất lượng và hiệu quả chăm sóc sức khoẻ, thực hiện công bằng xã hội trong chăm sóc sức khoẻ. Củng cố và phát triển hệ thống y tế quốc gia theo hướng hiện đại hoá, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực dành cho y tế. Phát triển và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong nước và thế giới, phấn đấu nâng cao trình độ một số lĩnh vực chuyên môn. Xoá xã trắng về y tế, trạm y tế được xây dựng có trang bị tốt làm nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu. Đến năm 2000 có 60 - 70% trung tâm y tế huyện, bệnh viện tuyến tỉnh, các trung tâm, trạm chuyên khoa được trang bị các phương tiện cần thiết phục vụ cho yêu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Sắp xếp lại bệnh viện một cách hợp lý, có quy định phân rõ tuyến điều trị. Đến năm 2000 đảm bảo trẻ em được tiêm chủng đầy đủ đạt trên 90%... Có chính sách và biện pháp thích hợp để tất cả mọi người, đặc biệt là người có công với cách mạng, người nghèo, đồng bào dân tộc ít người, vùng sâu, vùng xa được chăm sóc sức khoẻ tốt, chấm dứt tình trạng người nghèo không được chăm sóc vì không có tiền.
Để thực hiện được các chỉ tiêu đã đề ra, Sở Y tế Nghệ An nêu ra các giải pháp quan trọng và các bước tổ chức thực hiện:
Kiện toàn tổ chức và phát triển mạng lưới chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Tiếp tục củng cố mạng lưới y tế cơ sở, làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu. Đào tạo nhân lực và nghiên cứu khoa học. Tăng cường đầu tư và quản lý tốt các nguồn lực. Thực hiện tốt chương trình y tế Quốc gia có mục tiêu. Phát triển y học cổ truyền dân tộc. Công tác dược và vật tư y tế: Chấn chỉnh hệ thống sản xuất và lưu thông phân phối thuốc. Xã hội hoá công tác y tế: Chăm sóc sức khoẻ là trách nhiệm của cộng đồng, của mỗi người dân và của toàn xã hội, là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng và chính quyền các đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội, trong đó ngành y tế giữ vai trò nòng
33
cốt. Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra.
Quán triệt các quan điểm chỉ đạo trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân:
- Quan điểm chăm sóc sức khoẻ toàn dân.
- Quan điểm kết hợp y học dự phòng với chất lượng khám chữa bệnh. - Quan điểm xã hội hoá trong chăm sóc sức khoẻ.
- Quan điểm đa dạng hoá trong công tác chăm sóc sức khoẻ.
Tổ chức học tập các Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về định hướng chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Tất cả mọi cán bộ đảng viên, quần chúng trong ngành y tế tham gia học tập Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV, quán triệt đầy đủ những nội dung mà Nghị quyết nêu lên, cụ thể hoá Nghị quyết thành hành động cụ thể của từng đơn vị, của mỗi cá nhân. Coi đây là một đợt sinh hoạt chính trị rất quan trọng của ngành trong việc đề ra định hướng chiến lược công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân tỉnh nhà từ nay đến năm 2000.
Phát động đợt thi đua sâu rộng trong toàn ngành chào mừng thắng lợi Đại hội VIII của Đảng.
Sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, khen thưởng kịp thời các đơn vị và cá nhân làm tốt trong ngành.
Như vậy, quán triệt Nghị quyết Trung ương 4 khóa VII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XIV của Tỉnh cùng với quá trình tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân của Sở y tế Nghệ An đã nhấn mạnh vai trò của ngành y tế trong sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân. ý thức rõ vai trò trách nhiệm của mình, đồng thời chuẩn bị hành trang hội nhập vào thiên niên kỷ mới, ngành y tế Nghệ An luôn hướng
34
lên tầm cao để chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày một tốt hơn, xứng đáng là
"Thầy thuốc như mẹ hiền" của nhân dân.