đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân.
Phải xác định, nguồn nhân lực đi trước một bước để sẵn sàng đón nhận kỹ thuật cao, không ngừng tăng cường nguồn lực cho ngành y tế, quan tâm đồng bộ cả về số lượng lẫn chất lượng, thực hiện cơ chế thu hút có đặc thù đối với cán bộ có trình độ đại học và trên đại học. Quan tâm đến việc nâng cao
84
chất lượng khám chữa bệnh và tinh thần phục vụ bệnh nhân, tạo sự chuyển biến về nhận thức tư tưởng và hành động của cả hệ thống chính trị cũng như mọi người dân trong việc nâng cao chất chất lượng hoạt động y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Nâng cao đạo đức nghề nghiệp và và năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ y tế.
3.2.7. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá y tế, đa dạng hoá các loại hình chăm sóc sức khoẻ, tìm kiếm các nguồn đầu tư, viện trợ, giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, huy động tối đa nguồn vốn và sử dụng nguồn vốn có hiệu
quả trong đầu tư phát triển.
Các cấp uỷ Đảng, chính quyền cần có nhiều nghị quyết, chủ trương về công tác y tế, sự tham gia của các đoàn thể quần chúng trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân vệ sinh phòng bệnh, rèn luyện, nâng cao sức khoẻ.
Trong những năm qua, cùng với các cấp, các ngành, ngành y tế Nghệ An đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, trong chiến lược phát triển nhằm đưa Nghệ An trở thành Trung tâm kinh tế- văn hoá của khu vực Bắc miền Trung, ngành y tế cần có chiến lược phát triển xứng tầm. Để làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đòi hỏi ngành y tế Nghệ An cần làm tốt một số giải pháp sau:
- Công tác đào tạo, đào tạo lại cần quan tâm đúng mức, một mặt đào tạo cán bộ chuyên khoa đầu ngành, có thể tiếp cận được với những tiến bộ của y học hiện đại, mặt khác quan tâm chú trọng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ cơ sở, cần có quy hoạch, kế hoạch cụ thể cho từng địa phương, đào tạo phải gắn liền với sử dụng cán bộ, có chính sách sử dụng cán bộ hợp lý.
- Để phát huy thế mạnh của đội ngũ cán bộ y tế tỉnh nhà, vấn đề cấp bách đặt ra cho ngành hiện nay là nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị. Để giải quyết vấn đề này, một mặt cần đẩy mạnh xã hội hoá y tế nhằm huy động sức mạnh tập trung, nội lực của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội cần
85
quan tâm, đầu tư tới công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, cộng đồng và xã hội, mặt khác vận dụng tích cực nguồn ngân sách Nhà nước và nguồn viện trợ từ các tổ chức Quốc tế.
Hiện nay, đời sống của nhân dân đang ngày càng được nâng lên. Song đi kèm với nó xuất hiện nhiều các căn bệnh như: bệnh tiểu đường, bệnh gút, bệnh béo phì, bệnh về huyết áp, tim mạch... Ngành y gọi đó là "nỗi lo 2 đầu". Để đón đầu những căn bệnh có tính thời đại này, ngành y tế Nghệ An cần chuẩn bị những cơ sở cần thiết cả về nhân lực và trang thiết bị để tiến tới thành lập các bệnh viện chuyên khoa. Nghệ An là một tỉnh lớn, dân số đông, hướng phát triển của Nghệ An trong thời gian tới là xây dựng Thành phố Vinh trở thành trung tâm của vùng Bắc Trung bộ, ngành y tế Nghệ An cần có chiến lược phát triển để đáp ứng công tác chăm sóc sức khoẻ không chỉ nhân dân trong tỉnh mà còn nhân dân những tỉnh lân cận, cả của nước bạn Lào. Việc thành lập các bệnh viện chuyên khoa, sẽ thuận lợi hơn cho tỉnh cũng như ngành y tế Nghệ An trong việc thu hút vốn đầu tư của các tổ chức trong nước, quốc tế cũng như của cá nhân trong việc xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị bệnh viện, tạo nên một hệ thống khám chữa bệnh chuyên sâu, phục vụ tốt hơn cho nhân dân. Đặc biệt, hiện nay tỉnh đã có đề án thành lập Bệnh viện Phụ sản nhưng tiến độ rất chậm, ngành cần có lộ trình cụ thể, thực thi để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của lực lượng đông đảo chị em, chiếm 50% dân số tỉnh.
Hiện nay, chúng ta đang đứng trước đại dịch HIV, lao... và chưa có biện pháp ngăn chặn, bệnh có hướng lây lan với tốc độ nhanh chóng. Thực hiện chủ trương của ngành theo hướng dự phòng là chính, ngành y tế Nghệ An cần thu hút sự đầu tư nhằm xây dựng mạng lưới y tế dự phòng đảm bảo có chất lượng.
86
- Một trong những thành công của ngành y tế Nghệ An trong thời gian qua là đã làm tốt công tác xã hội hoá y tế. Nghị quyết Trung ương 4 khoá VII đã chỉ rõ "Sức khoẻ là vốn quý của mỗi con người và của toàn xã hội, là nhân tố quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Vì vậy, chúng ta phấn đấu để mọi người cần được quan tâm chăm sóc sức khoẻ " [14, tr.2]. Trong thời gian tiếp theo, công tác xã hội hoá y tế cần tiếp tục được đẩy mạnh, là hướng phát triển quan trọng trong việc giáo dục kiến thức về sức khoẻ cho nhân dân, đồng thời huy động ý thức trách nhiệm của cộng đồng trong việc phòng và chữa trị những căn bệnh thông thường. Ngành tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng hệ thống y tế cơ sở, nhất là y tế thôn, bản, y tế vùng sâu, vùng xa. Làm tốt công tác xã hội hoá y tế là nhằm thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu, giảm gánh nặng cho Ngành, cho nhân dân và toàn xã hội.
- Nghệ An có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển nguồn dược liệu quý, đã có thời ngành dược tỉnh ta phát triển mạnh. Nhưng hiện nay, ngành dược của tỉnh chủ yếu là buôn bán thu nhỏ, lưu lượng thuốc trên thị trường chủ yếu là nhập ngoài. Trong thời gian tới Nghệ An dần đầu tư các dây chuyền sản xuất thuốc công nghệ hiện đại đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế, nhằm phát huy lợi thế địa phương, tạo công ăn việc làm cho nhân dân của tỉnh, đồng thời khôi phục lại truyền thống ngành dược của tỉnh nhà, xứng đáng với tiềm năng vốn có.
87
Kết luận
Nghệ an là tỉnh có truyền thống yêu nước và cách mạng. Trong suốt chiều dài lịch sử, cùng với nhân dân cả nước, nhân dân Nghệ An đã góp phần viết nên những trang sử hào hùng của dân tộc. Trong thời kỳ đổi mới, mặc dù còn gặp rất nhiều khó khăn, nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp, Bộ y tế, sự phối hợp các ngành liên quan, ngành y tế đã từng bước tháo gỡ những khó khăn trở ngại để củng cố và phát triển, đáp ứng yêu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân.
Trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân ở tỉnh Nghệ An đã thu được nhiều kết quả quan trọng. Việc tìm hiểu vấn đề này là rất cần thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn. Qua 3 chương, luận văn đã khái quát được những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, những kết quả đã đạt được trong giai đoạn 1996-2005, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của những thành công đó.
Những thành công và hạn chế để lại cho Đảng bộ tỉnh và ngành y tế những kinh nghiệm quý báu để tiếp tục thực hiện tốt công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, phấn đấu sớm đưa Nghệ An trở thành trung tâm y tế lớn của khu vực Bắc miền Trung.
Sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ là trách nhiệm của cộng đồng và mỗi người dân, là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng và chính quyền, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội, trong đó ngành y tế đóng vai trò nòng cốt. ý thức rõ vai trò và trách nhiệm của mình, đồng thời cùng cả nước tiến lên trong thời kỳ hội nhập, ngành y tế Nghệ An luôn phấn đấu vươn lên để chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày một tốt hơn, xứng đáng là "Thầy thuốc như mẹ hiền" của nhân dân.
88
Nhận thức được vai trò quan trọng đó, Đảng bộ và ngành y tế Nghệ An đã xác định phương hướng của công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong giai đoạn 2007-2010 là: Giảm tỷ lệ mắc bệnh và tử vong, nâng cao sức khỏe và tuổi thọ, cải thiện chất lượng giống nòi, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực. Phấn đấu để mọi người dân được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. Mọi người đều được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển tố về thể chất, tinh thần. Bảo đảm sức khoẻ để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Để thực hiện mục tiêu chung, phái tiến hành các mục tiêu cụ thể: Nâng cấp hệ thống khám chữa bệnh trên cơ sở hoàn thiện và phát huy mạng lưới y tế cơ sở, tập trung đổi mới trang thiết bị và có kế hoạch tuyển chọn, đào tạo đủ cán bộ có trình độ chuyên môn sâu để đến năm 2010, Thành phố Vinh trở thành trung tâm khám chữa bệnh của khu vực Bắc miền Trung và các tỉnh dọc biên giới của Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào. Bảo đảm việc cung ứng thuốc có chất lượng cho nhân dân; tăng cường quản lý giá thuốc, hướng dẫn sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả. Nâng cao chất lượng thuốc sản xuất trong tỉnh, để để đáp ứng nhu cầu thuốc của nhân dân. Tăng tỷ trọng đầu tư cho y tế từ ngân sách nhà nước. Thực hiện thanh toán khám chữa bệnh thông qua bảo hiểm y tế, giảm dần các hình thức chi phí trực tiếp. Khuyến khích các loại hình đầu tư phát triển dịch vụ y tế. Kiện toàn bộ máy quản lý và đội ngũ y tế cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu.Thực hiện chính sách thu hút cán bộ y tế giỏi về công tác tại Nghệ An và bác sỹ, dược sỹ đến nhận công tác tại tuyến y tế cơ sở. Chăm lo tốt hơn đời sống và điều kiện sinh hoạt của cán bộ và nhân viên ngành y tế.
Để hoàn thành luận văn, bản thân tác giả cũng đã có nhiều cố gắng,tìm tòi, tích luỹ tham khảo nhiều tài liệu. Tuy nhiên, luận văn sẽ không thể tránh
89
khỏi những hạn chế về nội dung và hình thức. Rất mong nhận được sự góp ý của các thành viên Hội đồng bảo vệ luận văn cũng như những người có quan tâm để luận văn tiếp tục được hoàn thiện, xứng đáng với một luận văn thạc sỹ./.
90
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Ban Khoa giáo trung ương (2006), Một số văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác khoa giáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Bộ Y tế (1994), Chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và kế hoạch hoá gia đình,
Nxb Y học, Hà Nội.
3. Bộ Y tế (1996), Kỹ năng tư vấn và chất lượng chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em, Nxb Y học, Hà Nội.
4. Bộ Y tế (1997), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác bảo vệ sức khoẻ,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
5. Bộ Y tế (2001), Chiến lược quốc gia về chăm sóc sức khoẻ sinh sản,
Nxb Y học, Hà Nội.
6. Bộ Y tế (2001), Quản lý y tế, Nxb Y học, Hà Nội.
7. Bộ Y tế (2002), Các chính sách và giải pháp chăm sóc sức khoẻ ban đầu, Nxb Y học, Hà Nội.
8. Bộ Y tế (2002), Ngành y tế Việt Nam vững bước vào thế kỷ XXI,
Nxb Y học, Hà Nội.
9. Bộ Y tế (2002), Viện phí, bảo hiểm y tế và sử dụng dịch vụ y tế, Nxb Y học, Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
13. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
91
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị quyết về những vấn đề cấp bách của sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết 46 NQ/TW của Bộ chính trị về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới.
18. GS. TS. Đỗ Nguyễn Phương (1999), Y tế Việt Nam trong quá trình đổi mới, Nxb Y học, Hà Nội.
19. Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
20. Tỉnh uỷ Nghệ An (1986), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, Nxb Nghệ An.
21. Tỉnh uỷ Nghệ An (1991), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Nxb Nghệ An.
22. Tỉnh uỷ Nghệ An (1996), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Nxb Nghệ An.
23. Tỉnh uỷ Nghệ An (1998), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Nghệ An (tập I),
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
24. Tỉnh uỷ Nghệ An (1999), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Nghệ An (tập II),
Nxb Nghệ An.
25. Tỉnh uỷ Nghệ An (2001), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Nxb Nghệ An.
92
26. Tỉnh uỷ Nghệ An (2001), Văn kiện tỉnh uỷ khoá XV(tập I), Nxb Nghệ An.
27. Tỉnh uỷ Nghệ An (2001), Báo cáo nhận định tình hình thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XV về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
28. Tỉnh uỷ Nghệ An (2002), Văn kiện tỉnh uỷ khoá XV(tập II), Nxb Nghệ An.
29. Tỉnh uỷ Nghệ An (2002), Thông tri về việc triển khai Chỉ thị 06- CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, tổng kết 10 năm công tác y tế cơ sở.
30. Tỉnh uỷ Nghệ An (2002), Báo cáo thực trạng hệ thống khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001-2005.
31. Tỉnh uỷ Nghệ An (2002), Báo cáo kết quả điều tra nhận thức của đội ngũ cán bộ các cấp về công tác phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em ở Nghệ An.
32. Tỉnh uỷ Nghệ An (2002), Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân đến giai đoạn 2007-2010.
33. Tỉnh uỷ Nghệ An (2003), Văn kiện tỉnh uỷ khoá XV(tập III) Nxb Nghệ An.
34. Tỉnh uỷ Nghệ An (2003), Chỉ thị số 15 CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác Dân số- Gia đình và Trẻ em trong tình hình mới.
35. Tỉnh uỷ Nghệ An (2003), Báo cáo tóm tắt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An.
36. Tỉnh uỷ Nghệ An (2004), Chỉ thị về củng cố, tăng cường công tác y tế.
93
37. Tỉnh uỷ Nghệ An (2004), Văn kiện tỉnh uỷ khoá XV(tập IV), Nxb Nghệ An.
38. Tỉnh uỷ Nghệ An (2004), Báo cáo ý kiến của đồng chí bí thư tỉnh