1.2. Quá trình xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam
1.2.2. Đảng bộ Tỉnh Hà Nam chỉ đạo xây dựng Tổ chức cơ sở đảng
(2001- 2005)
1.2.2.1. Chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng về chính trị, tư tưởng
Các cấp ủy đảng đã chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiêu lý tưởng, quan điểm đường lối của Đảng. Toàn Đảng bộ tỉnh tiếp tục quán triệt quan điểm Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, các Nghị quyết, chỉ thị, thông tri… của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa IX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, Ban chấp hành đảng bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong những năm (2001-2005).
Đảng bộ tỉnh tập trung chỉ đạo tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn như ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, chỉ đạo tổ chức các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm ngày thành lập tỉnh, chỉ đạo cuộc thi tìm hiểu về Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh, cuộc thi báo cáo viên giỏi, hội thi cán bộ làm công tác dân vận khéo. Thông qua đó để giáo dục tuyên truyền lịch sử truyền thống cách mạng của đảng, của đảng bộ tỉnh và đưa đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là thế hệ trẻ; củng cố lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào Đảng và sự lãnh đạo của Đảng.
Các cấp ủy đảng chỉ đạo việc mở các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, bồi dưỡng nhận thức về Đảng, bồi dưỡng cấp ủy viên, bồi dưỡng công tác tôn giáo, dân tộc theo tinh thần Quy định 54 của Bộ Chính trị về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng. Bên cạnh đó, các cấp ủy đảng chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, chú trọng chất lượng công tác tuyên truyền miệng.
Các cấp ủy đảng lãnh đạo tổ chức cơ sở đảng tiến hành công tác phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với những biểu hiện về tư tưởng và hành động trái với quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Các cấp ủy đảng lãnh đạo tổ chức cơ sở đảng thực hiện công tác tư tưởng, nắm tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng, những đề xuất, kiến nghị của đảng viên và quần chúng, nhất là nắm bắt diễn biến tư tưởng bức xúc của nhân dân. Đảng bộ chỉ đạo tăng cường vai trò lãnh đạo của chi bộ trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong thực hiện nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đấu tranh với những tư tưởng, quan điểm sai trái; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, tư tưởng thực dụng, cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết, vi phạm phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên. Các cấp ủy đảng chỉ đạo cán bộ, đảng viên nói và làm theo nghị quyết của Đảng; nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân. Mỗi cán bộ, đảng viên ra sức phấn đấu và thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: mỗi cán bộ đảng viên phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư. Phải giữ gìn Đảng ta thật sự trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành của nhân dân.
Chỉ đạo tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Đại hội Đảng cấp trên và cùng cấp mình phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu của đại hội đảng bộ, chi bộ về phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng làng văn hóa, khu phố văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở và thực hiện tốt quy chế ở cơ sở.
Các cấp ủy đảng chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng xã, thị trấn tăng cường lãnh đạo phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn ứng dụng thông tin các tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất, tăng năng suất cây trồng, vật nuôi; lãnh đạo phát triển các mô
hình sản xuất, mô hình trang trại, lãnh đạo xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, kênh mương nội đồng theo hướng xây dựng nông thôn mới.
Các cấp ủy chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng ở phường lãnh đạo nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và quản lý đô thị văn minh hiện đại, lãnh đạo phát triển kinh tế nhiều thành phần, giải quyết việc làm cho người lao động ở đô thị theo hướng đa dạng các hình thức kinh tế, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, thực hiện đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội, ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm, các tệ nạn xã hội, lãnh đạo thực hiện phong trào làm từ thiện, động viên các tổ chức cá nhân đóng góp công sức của cải góp phần giải quyết khó khăn trong đời sống, kinh tế mọi mặt bộ phận lớn trong tỉnh.
1.2.2.2. Chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng về tổ chức
Tỉnh ủy đã cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội IX của Đảng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng về tổ chức thành chương trình, kế hoạch hành động và tích cực tổ chức triển khai thực hiện. Đảng bộ tỉnh đã thường xuyên coi trọng củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức sơ sở đảng, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức cơ sở đảng. Tiếp tục củng cố các cơ sở yếu kém khắc phục sự buông lỏng sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng. Đặc biệt, Đảng bộ tỉnh quán triệt quan điểm công tác cán bộ được coi là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng nên đã triển khai từng bước có hiệu quả công tác này.
Tỉnh ủy, các cấp ủy đảng chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị khóa VIII về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đảng bộ tỉnh đã tích cực kiện toàn, củng cố các tổ chức cơ sở đảng. Tỉnh ủy chỉ đạo, trước hết phải thực hiện dân chủ trong Đảng. Các chủ trương, quyết định đều đưa ra bàn bạc, thảo luận dân chủ, thống nhất trong Ban Chấp hành đảng bộ các cấp và trong tổ chức Đảng. Phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy đảng sâu sát cơ sở, lắng nghe ý kiến nhân dân, tổ chức nhân dân tham gia đóng góp ý kiến phê bình cán bộ, đảng viên; xây dựng quy trình lấy ý kiến đóng góp, phê bình, nhận xét cán bộ, đảng viên, nhất là đối
với cán bộ chủ chốt… giúp cho việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ chặt chẽ, chính xác, khách quan hơn. Ban Chấp hành đảng bộ các cấp lãnh đạo việc xác định rõ những việc nhân dân bàn và tham gia ý kiến, đồng thời tổ chức thực hiện tốt chủ trương này. Các cấp ủy đảng đã chỉ đạo nâng cao chất lượng toàn diện của tổ cơ sở chức đảng xã, phường, thị trấn nghiêm túc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường trách nhiệm lãnh đạo tập thể phân công, cá nhân phụ trách. Gắn chế độ trách nhiệm cá nhân, tập thể với công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật của Đảng.
Các cấp ủy đảng đã chỉ đạo tổ chức đảng xã, phường, thị trấn thực hành dân chủ, thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình, thường xuyên và định kỳ lấy ý kiến đóng góp phê bình cán bộ, đảng viên; duy trì tốt nền nếp sinh hoạt chi bộ một tháng một lần, sinh hoạt đảng bộ 3 tháng một lần, quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên gắn với kiểm tra đảng viên thực hiện nhiệm vụ được giao. Thực hiện tốt việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên chú trọng phân công đảng viên phụ trách các hộ quần chúng, giữ mối liên hệ với chi ủy, chi bộ, nhân dân nơi cư trú.
Các cấp ủy đảng chỉ đạo thực hiện các biện pháp giúp đỡ các tổ chức cơ sở đảng yếu kém vươn lên. Củng cố, tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng, kiên quyết không để tái diễn tình trạng mất đoàn kết cục bộ địa phương trong tổ chức cơ sở đảng. Thường xuyên kiện toàn tổ cơ sở đảng phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của từng loại hình, đúng theo điều lệ Đảng và Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn, tiếp tục được xây dựng, củng cố theo địa bàn dân cư (thôn, xóm, khu dân cư).
Đảng bộ chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, chỉ đạo làm tốt công tác phát triển đảng viên về số lượng và chất lượng coi trọng chất lượng làm tốt công tác phát triển đảng viên đồng thời đưa ra khỏi đảng những người không đủ tiêu chuẩn đảng viên.
Tiêu chuẩn đảng viên là những chuẩn mực cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực của người đảng viên, nhờ đó phân biệt được ranh giới
giữa người đảng viên và quần chúng tích cực ngoài Đảng. Xác định đúng tiêu chuẩn đảng viên bảo đảm cho Đảng luôn giữ được bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong, giúp Đảng có căn cứ để xây dựng đội ngũ đảng viên trong sạch, vững mạnh đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng. Tình hình và nhiệm vụ cách mạng luôn vận động, phát triển, đòi hỏi tiêu chuẩn đảng viên được bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp. Cốt lõi, căn bản của mỗi đảng viên là bản lĩnh chính trị vững vàng, lòng trung thành tuyệt đối, tính tiên phong gương mẫu cao, đạo đức cách mạng trong sáng, tận tuỵ với công việc và phấn đấu vì hạnh phúc của nhân dân. Họ phải thật sự là bộ phận tiên tiến nhất của giai cấp và của dân tộc. Trong giai đoạn hiện nay, trên cơ sở những tiêu chuẩn chung, các cấp uỷ đảng cần xây dựng đội ngũ đảng viên theo những tiêu chuẩn sau:
Một là, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng và sự nghiệp cách mạng của Đảng, không hoang mang dao động trước mọi khó khăn thách thức, tích cực thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao; có ý thức giữ vững, nêu cao vai trò lãnh đạo của Đảng, truyền thống đoàn kết thống nhất trong Đảng, tình thương yêu đồng chí đồng nghiệp; dù bất kỳ cương vị nào, hoàn cảnh nào đảng viên cũng phải thể hiện sự hơn hẳn của mình đối với quần chúng ở tính tiên phong gương mẫu, đức hy sinh; phải là ngọn cờ dẫn đường, định hướng chính trị, là chỗ dựa tin cậy của nhân dân.
Hai là, trình độ và năng lực không ngừng được nâng lên. Trong đó, phải có trình độ lý luận và sự giác ngộ chính trị nhất định, được trang bị những kiến thức cơ bản về quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; có trình độ học vấn ở hàng đầu hoặc cao hơn mặt bằng chung của quần chúng nơi đảng viên công tác và sinh hoạt; có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về kinh tế, văn hoá, xã hội đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có năng lực tổ chức thực tiễn, năng lực vận động và lãnh đạo quần chúng; chống bảo thủ và
trì trệ, biểu hiện ở sự tự thoả mãn với những gì đã có mà không thấy hết đòi hỏi ngày một cao của công cuộc đổi mới.
Ba là, có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu đi đầu trong công tác, đặt lợi ích của Đảng và Tổ quốc lên trên; liên hệ mật thiết với nhân dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân; có lối sống trong sạch, lành mạnh, chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên quyết đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực trong xã hội; gia đình gương mẫu, con cái tiến bộ.
Đối với đảng viên ở nông thôn, phải có trình độ văn hoá đạt mức quy định (trung học cơ sở, riêng vùng sâu, vùng xa tối thiểu phải tự viết được đơn xin vào Đảng), sau khi được kết nạp vào Đảng phải tiếp tục học tập nâng cao trình độ. Tích cực thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, góp phần CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Cần cù, sáng tạo trong lao động, thoát nghèo và biết vươn lên làm giàu chính đáng cho gia đình, làng xóm; gương mẫu trong xây dựng đời sống văn hoá ở nông thôn, là gia đình văn hoá tiêu biểu, kiên quyết bài trừ những hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan. Hoà đồng, gần gũi với quần chúng; quy tụ, tập hợp được quần chúng; thực sự là chỗ dựa tin cậy về tinh thần và là trung tâm đoàn kết của giai cấp nông dân trong công cuộc xây dựng nông thôn mới.
Đảng bộ tỉnh cũng chỉ đạo nâng cao chất lượng của đội ngũ cấp ủy. Mỗi đảng viên, nhất là cấp ủy viên phải phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ đảng viên, thông qua việc thực hiện nhiệm vụ được phân công.
Đảng bộ chỉ đạo tăng cường trách nhiệm của các cơ quan cấp trên đối với cơ sở, nhất là tăng cường trách nhiệm của cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng xã, phường thị trấn.
Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng trong Đảng bộ thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về thực hiện công tác kiểm tra trong Đảng. Các cấp ủy đảng tích cực xây dựng chương trình, kế hoạch công tác
kiểm tra toàn khóa, hàng năm. Các cấp ủy đảng lãnh đạo nâng cao nhận thức và trách nhiệm của tổ chức đảng đối với công tác kiểm tra; lãnh đạo kết hợp công tác kiểm tra của Đảng với công tác thanh tra Nhà nước và các cơ quan bảo vệ pháp luật. Ban Thường vụ cấp ủy trực tiếp chỉ đạo tiến hành công tác kiểm tra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp giải quyết dứt điểm, góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội ở cơ sở.
1.2.2.3. Kết quả xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Tỉnh Hà Nam
* Về ưu điểm:
Đảng bộ tỉnh Hà Nam lãnh đạo tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, góp phần tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong Đảng bộ và nhân dân, củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng trong công cuộc đổi mới đất nước.
Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh được tăng cường. Các cấp ủy đảng vừa coi trọng chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, vừa coi trọng việc củng cố, khắc phục tổ chức cơ sở đảng yếu kém, chăm lo giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, xử lý nghiêm minh các vi phạm, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên. Đảng bộ tỉnh Hà Nam có 10 đảng bộ trực thuộc (5 đảng bộ huyện, 1 đảng bộ thị xã trực thuộc tỉnh, 2 đảng bộ lực lượng vũ trang, 1 đảng bộ doanh nghiệp, 1 đảng bộ khối cơ quan dân chính đảng tỉnh) với 492 tổ chức cơ sở đảng, trong đó có 116 đảng bộ cơ sở đảng xã, phường, thị trấn [37, tr. 1]. Trong 5 năm, Đảng bộ đã kết nạp được 6.000 đảng viên, đưa số đảng viên trong toàn Đảng bộ lên đến gần 40.000 đảng viên. Chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh được nâng lên, bình quân hàng năm đạt 83,19% (2001-2005), vượt chỉ tiêu Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XVI đề ra.
Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã từng bước triển khai có hiệu quả công tác tổ chức cán bộ. Công tác cán bộ được coi là khâu then chốt trong toàn bộ công