2.3. Sự chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam
2.3.2. Chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng về tổ chức
Các cấp ủy đảng trong Đảng bộ chỉ đạo triển khai quán triệt và thực hiện Chương trình củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở và Kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở xã, phường, thị trấn.
Chương trình số 08-Ctr/TU ngày 14-9-2006 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII Về củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở xác định: nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ then chốt, nhằm xây dựng hệ thống chính trị cơ sở theo hướng tinh gọn, chất lượng, hiệu quả, vì dân. Trong Chương trình 08 của Tỉnh ủy đã xác định một số chỉ tiêu lớn: Đảng bộ cơ sở đạt trong sạch, vững mạnh hàng năm từ 85% trở lên, trong đó, trong sạch vững mạnh tiêu biểu từ 20% trở lên, phấn đấu không có đảng bộ cơ sở yếu kém. Số chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở đạt trong sạch, vững mạnh hàng năm từ 85% trở lên, trong đó, trong sạch vững mạnh tiêu biểu từ 20% trở lên. Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 50% trở lên so với tổng số đảng viên được đánh giá chất lượng, trong đó 15% đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ [43, tr. 7]. Tỉnh ủy đề ra một số nhiệm vụ cần thực hiện nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng. Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng, tổ chức đảng cụ thể hóa Chương trình 08 của Tỉnh ủy bằng Nghị quyết, Đề án, Chương trình, Kế hoạch hoàn thành vào tháng 10-2006 và tích cực tổ chức thực hiện nhiệm vụ, giải pháp củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở.
Chương trình hành động Số 38-CTr/TU ngày 16-4-2008 của Tỉnh ủy Hà Nam về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nhấn mạnh nhiệm vụ hoàn thiện mô hình tổ chức cơ sở
đảng theo hướng gắn với tổ chức chính trị - xã hội, làm tốt công tác phát triển đảng viên ở những đơn vị ít đảng viên và chi bộ phải sinh hoạt ghép. Đối với loại hình tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn, Tỉnh ủy chỉ rõ cần thiết phải sơ kết đánh giá việc thành lập chi bộ dịch vụ hợp tác xã nông nghiệp, thành lập điểm chi bộ xã, phường, thị trấn; chi bộ quân sự xã để rút kinh nghiệm và chỉ đạo thành lập chi bộ cơ quan xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh; chú trọng làm tốt công tác đảng viên ở thôn, xóm, tổ dân phố.
Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng, tổ chức đảng, tổ chức cơ sở đảng thực hiện nghiêm túc, nền nếp Chỉ thị số 10-CT/TW (30-3-2007) của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 05-HD/TCTW (2007) của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ với quan điểm thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, tổ chức sinh hoạt chuyên đề để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ đảng viên, chú ý sinh hoạt lãnh đạo, học tập chuyên đề.
Ngày 23-5-2011, Tỉnh ủy Hà Nam đã ra Chỉ thị số 04-CT/TU về việc tiếp tục củng cố và nâng cao hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở giai đoạn 2011-2015. Chỉ thị đã nêu một số nhiệm vụ nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng: Tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nội dung sinh hoạt chi bộ cụ thể, thiết thực, tập trung thảo luận những nhiệm vụ trọng tâm hằng năm, 6 tháng, hằng tháng; giải quyết vấn đề nổi cộm nảy sinh từ cơ sở; Phân công nhiệm vụ cho đảng viên, thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; Đánh giá xếp loại tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đúng theo hướng dẫn và đảm bảo thực chất; Làm tốt công tác phát triển đảng viên, làm tốt công tác quản lý đảng viên. Đặc biệt, chỉ thị đã nêu lên những nhiệm vụ, giải pháp nhằm đổi mới phong cách làm việc, nâng cao chất lượng hoạt động các đảng ủy xã, phường, thị trấn: tập trung xây dựng tốt chương trình làm việc của Ban Chấp hành và phân công cấp ủy phụ trách công việc. Đổi mới phong cách lề lối làm việc, nói đi đôi với làm, sâu sát cơ sở, giải quyết triển khai nhiệm vụ với tinh thần quyết liệt, hiệu quả.
Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng, tổ chức đảng xây dựng và thực hiện quy chế làm việc, quy chế phối hợp công tác. Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng, tổ chức đảng rà soát, bổ sung, điều chỉnh cụ thể sát thực, xác định rõ trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm tập thể, bảo đảm quy chế làm việc khoa học, hợp lý, phát huy tính năng động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mỗi tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu.
Các cấp ủy đảng chỉ đạo làm tốt các khâu công tác cán bộ, nhất là làm tốt công tác quy hoạch và công tác luân chuyền cán bộ lãnh đạo, quản lý. Thực hiện chủ trương thí điểm Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã của Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Kế hoạch 75. Các cấp ủy đảng đã tích cực thực hiện kế hoạch, chỉ đạo 06 xã trực thuộc 06 huyện và thành phố thực hiện thí điểm Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã : Phù Vân - Phủ Lý, Nhân Bình - Lý Nhân, Châu Giang - Duy Tiên, Mỹ Tho - Bình Lục, Thanh Sơn - Kim Bảng, Thanh Nghị - Thanh Liêm.Ở những nơi làm điểm các đồng chí bí thư chủ tịch ủy ban nhân dân xã cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cụ thể hóa các hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về đánh giá, xếp loại tổ chức cơ sở đảng và đảng viên thông qua Kế hoạch số 35-KH/TU (2006). Kế hoạch số 35 đã cụ thể hóa nhiệm vụ chủ yếu của đảng viên về thực hiện nhiệm vụ được giao ở các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Ban Tổ chức tỉnh ủy đã cụ thể biểu điểm 4 nội dung đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng cho các loại hình tổ chức cơ sở đảng và hướng dẫn các huyện ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc vận dụng hướng dẫn cho cơ sở cho phù hợp với tình hình thực tế ở từng đảng bộ, chi bộ. Tỉnh ủy chỉ đạo việc tuyên truyền, hướng dẫn, phân công cán bộ hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện các Hướng dẫn số 18 và 20-HD/TCTW ngày 10-10-2008 về đánh giá, xếp loại tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Các cấp ủy đảng trong Đảng bộ đã chủ động xây dựng Quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra, xây dựng Chương trình kiểm tra toàn khóa,
Chương trình công tác kiểm tra hàng năm. Chỉ đạo các cấp ủy tự kiểm tra theo chương trình kiểm tra của Ban Bí thư, theo các Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ đạo thực hiện kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn, nghiêm túc, đúng kế hoạch sau kiểm tra sẽ tạo ra năng lực lãnh đạo sức chiến đấu mạnh mẽ của các tổ chức cơ sở đảng, của đội ngũ đảng viên ở cơ sở.