Chƣơng 3 : NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
3.1. Nhận xét về quá trình Đảng bộ Tỉnh Hà Nam xây dựng tổ chức cơ sở
3.1.2. Hạn chế, nguyên nhân
3.1.2.1. Hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm đạt được, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam còn một số khuyết điểm, yếu kém, cụ thể như sau:
Một là, Một số cấp ủy đảng chưa thực sự coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nhất là việc tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Một số cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng chưa nhận thức đúng, đầy đủ về vai trò, vị trí của tổ chức cơ sở đảng và xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong tình hình mới.
Ở các tổ chức cơ sở Đảng chưa có sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Nhận thức chính trị của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn chế, nói chưa đi đôi với làm, một số cán bộ, Đảng viên có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống do động cơ vụ lợi cá nhân, cố ý làm trái, vi phạm nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Hai là, Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng và đảng viên chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới. Một số tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở còn yếu. Việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng vào tình hình thực tiễn ở địa phương, đơn vị của một số tổ chức cơ sở đảng còn lúng túng, bị động có biểu hiện, trông chờ, ỷ lại cấp trên. Năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của một số cấp ủy và tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế, thiếu bước đột phá, chưa phát huy được tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Ở một số nơi, cấp ủy chưa đủ sức giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh từ cơ sở, nhất là giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của đảng viên. Ở một số nơi trình độ các cấp ủy viên còn hạn chế về nhiều mặt.
Chất lượng sinh hoạt ở nhiều chi bộ cơ sở, sinh hoạt lãnh đạo, học tập, tự phê bình, phê bình ở khu vực xã, phường, thị trấn còn hạn chế. Một số đảng viên khi tham gia sinh hoạt chi bộ chưa phát huy tinh thần chủ động trong việc tham gia ý kiến xây dựng nghị quyết của chi bộ, ý thức tham gia sinh hoạt, học tập chưa cao, ngại phát biểu ý kiến, việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình chưa nghiêm túc, còn có biểu hiện nể nang, hình thức, chiếu lệ làm cho xong chuyện.
Phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc của một số cấp ủy còn chậm đổi mới,việc ra nghị quyết lãnh đạo chuyên đề chưa phản ánh đúng yêu cầu của
lãnh đạo cơ sở. Công tác chỉ đạo, điều hành của một số cấp ủy có lúc, có việc chưa tập trung, kiên quyết, còn biểu hiện đùn đẩy, né tránh. Tổ chức thực hiện nghị quyết vẫn là khâu yếu. Có một số tổ chức cơ sở đảng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc chưa nghiêm, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình có nơi còn yếu.
Trong Đảng bộ tỉnh Hà Nam vẫn còn tồn tại tình trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn liền với công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng cán bộ. Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chưa gắn với công tác phát triển Đảng viên. Chất lượng độ ngũ cán bộ cơ sở còn yếu, trình độ, năng lực còn hạn chế. Việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý theo Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị còn chậm, chưa mạnh dạn tăng cường cán bộ về cơ sở, nhất là những cơ sở yếu. Nhìn chung, công tác luân chuyển cán bộ cho cơ sở xã, phường, thị trấn có nơi còn yếu.
Việc đánh giá, phân loại tổ chức đảng và đảng viên tuy có cải tiến nhưng vẫn có nơi chưa phản ánh đúng thực chất. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh hằng năm cao, nhưng chất lượng có mặt chưa tương xứng, chưa bền vững. Đặc biệt, chưa xuất hiện nhiều nhân tố mới, chưa nhân rộng điển hình tiên tiến. Việc củng cố, khắc phục những tổ chức cơ sở đảng yếu kém và hạn chế từng mặt chưa có sự đầu tư thỏa đáng.
Ba là, công tác kiểm tra, xử lý kỷ luật Đảng ở một số tổ chức cơ sở đảng, chi bộ chưa được coi trọng, hiệu quả thấp. Một số cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp chưa thực sự phát huy vai trò chủ động trong công tác kiểm tra và xem xét xử lý vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên; có vụ việc còn để kéo dài, gây nên tình hình phức tạp. Việc đôn đốc thực hiện kết luận sau các cuộc kiểm tra còn hạn chế.
3.2.1.2. Nguyên nhân của hạn chế
Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam có một số khuyết điểm, yếu kém do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu. Cụ thể là:
Một là, một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò quan trọng của công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Một số cấp ủy quán triệt thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định, Hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy, của cấp ủy cấp trên chưa nghiêm túc. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy chưa tập trung, chưa sâu sát, thiếu năng động, sáng tạo, còn tình trạng trông chờ, thụ động, chưa đủ sức giải quyết các vấn đề phức tạp mới phát sinh từ cơ sở. Một số cấp ủy chưa quan tâm đầu tư, tháo gỡ, tìm giải pháp hữu hiệu để củng cố tổ chức cơ sở đảng yếu kém, hoặc có mặt hạn chế.
Hai là, nhận thức, trình độ, năng lực của một số đảng viên còn yếu kém. Chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở không đồng đều, trình độ năng lực còn hạn chế, thiếu sâu sát thực tế, khả năng vận dụng, cụ thể hóa nghị quyết của cấp trên trong quá trình tổ chức thực hiện còn yếu; một số cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm với nhân dân, chưa tâm huyết với công việc, quan liêu, nhũng nhiễu, sa sút về phẩm chất đạo đức, lối sống, vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Ba là, một số chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn có số lượng đảng viên quá đông, chi bộ ghép, do đó có sự chênh lệch về độ tuổi, trình độ, năng lực nhận thức… làm ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt và vai trò lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ ở cơ sở.