9. Kết cấu của Luận văn
2.5. Cơ chế quản lý nhà nƣớc tác động đến cơng tác sản xuất chƣơng trình truyền hình
2.5.2. Chính sách tài chính đầu tư cho truyền hình cịn nhiều khĩ khăn
Nghị định 43/2006 NĐ-CP của Chính phủ ra đời tạo bƣớc ngoặc đổi mới về cơ chế quản lý nhà nƣớc theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sự nghiệp cĩ thu tự chủ về tài chính, nhân sự... phát huy quyền chủ động trong quản lý, sử dụng cĩ hiệu quả kinh phí, tài sản của nhà nƣớc gắn với cải cách hành chính, huy động và khai thác nguồn thu, quản lý và sử dụng các nguồn thu, tăng thu để tích lũy đầu tƣ phát triển. [10, tr.8]
Đồng thời, UBND TP.Hồ Chí Minh đã cho phép Đài thực hiện chủ trƣơng tự chủ tài chính và đĩ là một bƣớc chuyển quan trọng làm thay đổi chính sách tài chính cho hoạt động KH&CN Đài.
Dự án đầu tƣ của Đài đƣợc chia làm hai dạng:
- Dạng 1: dự án cĩ kinh phí từ nguồn vốn ngân sách để lại của thành phố. Các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn ngân sách để lại cho Đài trong những năm qua nhƣ xây dựng và đầu tƣ hệ thống thiết bị cho Tịa nhà trung tâm truyền hình, xây dựng cột anten 252 mét và nhiều dự án đầu tƣ máy mĩc trang thiết bị khác tạo điều kiện cho Đài xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật tƣơng đối hiện đại và đồng bộ là tiền đề quan trọng để Đài phát triển hiện tại và tƣơng lai. Tuy nhiên, từ năm 2007 Đài sẽ khơng đƣợc bổ sung thêm nguồn vốn ngân sách để lại hằng năm mà phải sử dụng nguồn vốn tích lũy thuộc Quỹ phát triển sự nghiệp Đài.
- Dạng 2: dự án cĩ kinh phí từ Quỹ phát triển sự nghiệp Đài. Theo quy định thì Tổng Giám đốc Đài đƣợc UBND TP.HCM ủy quyền quyết định đầu tƣ với các dự án nhĩm C (quy mơ dƣới 15 tỷ đồng) và chủ động hồn tồn trong việc mua sắm theo thơng tƣ 63/TT-BTC của Bộ Tài chính đối với các dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản và mua sắm cơng nghệ... từ nguồn Quỹ phát triển sự nghiệp. Nhờ sự chủ động trong hoạt động đầu tƣ cơng nghệ nên Đài đã kịp thời trang bị và thay thế nhiều loại vật tƣ, linh kiện, máy mĩc và trang thiết bị thiết yếu phục vụ nhu cầu sản xuất và làm việc của các đơn vị trong Đài. [10, tr.9]
Với chính sách đầu tƣ dự án nêu trên đã mang lại những thuận lợi nhất định trong thời gian qua trong cơng cuộc phát triển của Đài. Tuy nhiên, thời gian tới, vốn đầu tƣ từ nguồn ngân sách để lại khơng cịn nữa, các đầu tƣ phát triển của Đài nĩi chung và các dự án đầu tƣ cho hoạt động KH&CN Đài nĩi riêng đều phải dựa trên nguồn vốn thuộc Quỹ phát triển sự nghiệp của Đài, vì vậy việc thiếu vốn đầu tƣ chiều sâu và đầu tƣ mở rộng cho dài hạn là một vấn đề cần phải đƣợc giải quyết trong thời gian tới. Nguyên nhân mang đến sự khĩ khăn này là do tình hình kinh tế hiện nay đang trong giai đoạn suy giảm, việc tích lũy của Đài cho nguồn Quỹ phát triển sự nghiệp đang cĩ xu hƣớng giảm, tổng doanh thu hằng năm sắp tới sẽ cĩ khuynh hƣớng chững lại trong khi đĩ chi phí cho hoạt động vẫn tăng đều qua hằng năm.
Ủy ban nhân dân thành phố đã ủy quyền cho Tổng Giám đốc Đài quyết định đầu tƣ các dự án nhĩm C (dƣới 15 tỷ đồng) từ nguồn Quỹ phát triển sự nghiệp. Tuy nhiên, quy mơ đầu tƣ hiện nay của Đài chủ yếu là các dự án từ 20 đến 100 tỷ đồng (dự án nhĩm B) vì thế đã chƣa mang lại đƣợc sự chủ động cho Đài trong quyết định các dự án đầu tƣ.
Một số dự án đầu tƣ tiêu biểu, trọng điểm đầu tƣ phát triển Đài giai đoạn 2011 - 2020:
Bảng 2.6 : Kế hoạch đầu tƣ phát triển Đài giai đoạn 2011- 2020
ĐVT: Tỷ đồng
STT NỘI DUNG ĐẦU TƢ THỰC HIỆN THỜI GIAN DỰ TRÙ
KINH PHÍ
HÌNH THỨC THỰC HIỆN
1
Xây dựng tịa nhà truyền thơng Media Tower và đầu tƣ trang thiết bị kỹ thuật truyền hình
2011-2020 2,500 Hợp tác đầu tƣ
2
Xây dựng và đầu tƣ mua sắm trang thiết bị cho trung tâm lƣu trữ và kỹ thuật truyền thơng tại Bình Dƣơng
2011-2015 200
Đầu tƣ từ Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp
3 Xây dựng phim trƣờng tại xã
Hịa Phú, Củ Chi 2010-2020 250
Đài đầu tƣ xây dựng hạ tầng cơ sở, mời gọi hợp tác đầu tƣ các hạng mục trong dự án
4 Xây dựng và đầu tƣ trang thiết bị
cho trung tâm nghe nhìn 2011-2020 100
Đài đầu tƣ xây dựng, hợp tác đào tạo với đối tác
trong và ngồi
nƣớc
5
Đầu tƣ cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các văn phịng đại diện HTV tại Hà Nội và các tỉnh, thành phố 2011-2015 50 Đầu tƣ từ Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp 6 Đầu tƣ gĩp vốn thành lập các Cơng ty dịch vụ kỹ thuật truyền hình
2011-2015 100 ---NT---
7
Đầu tƣ mua sắm máy mĩc thiết bị, đổi mới cơng nghệ, mua vật tƣ, linh kiện thay thế
Hàng năm 150 tỷ/năm ---NT---
(Nguồn: Ban Kế hoạch – Dự án, Đài Truyền hình TP. Hồ Chí Minh) * Kết luận Chƣơng 2
Trong Chƣơng 2 Luận văn đã:
- Giới thiệu khái quát về quá trình hình thành và phát triển của Đài Truyền hình TP.HCM từ những ngày đầu thành lập cho đến nay. Trong đĩ, tác giả đã sơ bộ đƣợc phƣơng thức hoạt động, nhiệm vụ chính trị đƣợc giao, cơ cấu tổ chức.
- Luận văn đã dùng phƣơng pháp tổng hợp, phân tích số liệu thu thập về quản lý cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình của Đài. Kết quả phân tích đã chỉ ra đƣợc những đặc điểm, thuận lợi và khĩ khăn về các chƣơng trình đƣợc thực hiện đại diện cho tổng tể các chƣơng trình hiện cĩ của Đài Truyền hình TP.Hồ Chí Minh.
- Tác giả Luận văn đã dành nhiều thời gian nghiên cứu để khảo sát về thực trạng cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình của Đài Truyền hình TP.HCM trong đĩ chỉ ra thực trạng trong sản xuất chƣơng trình, các đặc điểm nổi bật của các việc quản lý trong sản xuất chƣơng trình truyền hình . Phân tích sâu và chi tiết các yếu tố trên sẽ là cơ sở quan trọng trong việc đề ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Đài.
- Đánh giá tổng quan về việc sử dụng các nguồn lực hiện cĩ của Đài. Trong đĩ đã phân tích điểm yếu nhất của việc sử dụng các nguồn lực của Đài là tình trạng chƣa khai thác hết khả năng và tiềm lực hiện cĩ, dẫn tới việc ảnh hƣởng đến hiệu quả hoạt động cịn hạn chế.
Nhƣ vậy, qua việc phân tích từ các yếu tớ: sử dụng nguồn lực, cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình , đã cho thấy để cĩ thể đổi mới quản lý cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình để nâng cao hiệu quả hoạt động của Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh cần cĩ những giải pháp đồng bộ.
CHƢƠNG 3.
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG NGHỆ SẢN XUẤT