7. Cấu trúc của đề tài:
2.1. Biến động chính trị tại Bắc Phi – Trung Đông
2.1.4. Khủng hoảng Mùa Xuân Arab tại Bắc Phi – Trung Đông
Khủng khoảng Mùa Xuân Arab tại Bắc Phi – Trung Đông là biểu hiện rõ nhất cho các cuộc biến động chính trị trước đó. Nó là kết quả của những mâu thuẫn khơng thể dung hịa được.
a. Khái niệm
Khái niệm Mùa Xuân Arab – Arab Sping: là tên gọi phổ biến nhất cho cuộc cao trào cách mạng tại Trung Đơng trong giai đoạn hiện nay. Là làn sóng cách mạng với các cuộc nổi dậy, diễu hành và biểu tình phản đối chính quyền chưa từng có tại các quốc gia ở thế giới Arab (bao gồm cả các quốc gia ở Bắc Phi và Trung Đông): Tunisia, Algeria, Ai Cập, Yemen và Jordan, Mauritania, Saudi Arabia, Oman, Sudan, Syria, Iraq, Libya và Morocco... Các cuộc biểu tình phản đối chính phủ có chung một cách sử dụng rộng rãi kỹ thuật chống đối dân sự trong các chiến dịch bao gồm: đình cơng, biểu tình và các cách thức khác. Các cuộc biểu tình tại Tunisia và Ai Cập đã được đề cập với tên gọi các cuộc cách mạng.
b. Diễn biến của cuộc khủng hoảng
Cuộc khủng hoảng chính trị tại Bắc Phi – Trung Đơng diễn ra vào tháng 12/2010 tại Tunisia với tên gọi là cách mạng hoa Nhài, sau đó đã lan rộng sang các nước Ai Cập, Lybia, Yemen, ảnh hưởng tiếp tục tới một loạt các quốc gia khác trong khu vực như Syria, Jordan, Marocco… làn sóng biến động chính trị nhanh chóng làm sụp đổ một loạt chế độ chính trị đương thời, đồng thời gây ra các cuộc xung đột kéo dài chưa có hồi kết.
Những sự kiện chính trị chủ yếu của mùa Xuân Arab
Điểm qua những sự kiện chính trị chủ yếu của Mùa Xuân Arab, trước hết là các nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của làn sóng tính cho tới thời điểm hiện tại.
Tại Tunisia, Ai Cập, Lybia, Yemen, Syria
Năm quốc gia ảnh hưởng rõ nhất của làn sóng biểu tình, làn sóng “Mùa Xn Arab”.
Tại Tunisia, nơi đầu tiên diễn ra của cuộc khủng hoảng với sự kiện người
thanh niên 26 tuổi bán hàng dong đã tự thiêu do bị cảnh sát tịch thu hàng hóa, hành động này đã được lan truyền trên các trang mạng xã hội: Facebook, Youtube… nhanh chóng làm bùng nổ những bức xúc, kìm nén bất lâu nay tại quốc gia này. Các cuộc nổi dậy, biểu tình phản đối chế độ độc tài của tổng thống Ben Ali ngày một trở nên gay gắt, sau một tháng chính thức sụp đổ. Tuynisi được đánh giá là quốc gia thành công nhất sau cuộc khủng hoảng, bởi lẽ, Tuynisi là quốc gia duy nhất không bị chi phối bởi tổ chức Anh em Hồi giáo, thành lập được chính phủ mới lật đổ chính phủ độc tài theo ước nguyện của người dân.
Nguồn: IMF
Biểu đồ sự gia tăng chỉ số thâm hụt ngân sách của Lybia từ năm 2009 – 2013 (ĐVT: % GĐP)
Khủng hoảng chính trị kéo theo những biến đổi mọi mặt của đời sống xã hội. Nhìn vào biểu đồ ta có thể thấy, khoảng thời gian khủng hoảng 2012 – 2014 tại Lybia ngân sách bị thâm hụt cao và có chiều hướng gia tăng.
Tại Ai Cập:
Tiếp đến là quốc gia Ai Cập, Tổng thống Mubarak tiếp tục chịu sức ép từ phía người biểu tình tại thủ đơ Cairo về thất nghiệp, tham nhũng, giá cả đã khiến
Sau khi chính phủ Tunisia sụp đổ, sự chú ý của thế giới tập trung vào Ai Cập, nơi cuộc biểu tình lớn bắt đầu vào ngày 25/1/2011. Sau bốn ngày kể từ ngày cuộc biểu tình bắt đầu, Tổng thống Mubarak, người đã cai trị Ai Cập trong 30 năm qua, đề nghị cải cách nhưng cá nhân không từ chức, dù sự từ chức của ông là mục tiêu của những người biểu tình. Vào ngày thứ tám cuộc biểu tình tiếp tục, thậm chí cịn thu hút người biểu tình nhiều hơn từ mọi tầng lớp xã hội, ông tuyên bố ông sẽ từ chức chỉ trong tháng 9, và sẽ khơng tìm kiếm thêm một nhiệm kỳ tổng thống trong cuộc bầu cử sắp tới. Sau ngày mười tám cuộc biểu tình khơng dừng ở các thành phố lớn tại Ai Cập, cuối cùng Ông Hosni Mubarak buộc phải chấp nhận trao quyền lại cho Hội đồng quân sự tối cao vào sáng sớm ngày 11/02/2011. Ơng đã khơng chống đỡ được với sự phản kháng quyết liệt từ bên trong và áp lực ngày càng dứt khốt từ phía Mỹ buộc ơng phải ra đi. Từ đó đến nay, mặc dù chính quyền quân sự tại Ai Cập thực tâm khơng muốn “xử tệ” với Mubarak và gia đình ơng, nhưng áp lực quần chúng phản kháng và phe đối lập (nay đã trở thành lực lượng làm chủ đất nước) đang thúc đẩy mạnh mẽ để toà án phải xử Mubarak, cùng một số cộng sự bị kết tội “giết hại người biểu tình”, với mức án cao nhất.
Đó là những gì mà dân chúng mong nuốn lật đổ chế độ độc tài đã tồn tại lâu đời ở quốc gia Ai Cập. Nhưng thực tế không hề đi theo những gì mà họ mong đợi. Tổng thống Mohamed Mursi và Tổ chức Anh em Hồi giáo lên nắm quyền thay cho sự sụp đổ của chính quyền độc tài qn sự trước đó – một chính phủ mới khơng có gì là khả quan hơn. Tổ chức Anh em Hồi giáo xuất thân là chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan, bởi vậy để nó trở thành một nhà nước dân chủ là điều khơng thể.
Và sau đó là những ngổn ngang về kinh tế, chính trị khiến cho đất nước Ai Cập khơng thể có bình n sau khi thành lập chính phủ mới.
“Tại Ai Cập thời kỳ “hậu Mubarak”, người dân vẫn sống trong nghèo đói, sản xuất giảm sút nặng nề. Các chính sách cải cách xã hội, việc làm vẫn chưa
đáp ứng được sự địi hỏi của số đơng người lao động, nên hàng nghìn người Ai Cập vẫn tiếp tục xuống đường biểu tình địi cơng bằng xã hội. Nếu như trước đây người dân ủng hộ phe nổi dậy vì hy vọng vào một viễn cảnh tươi sáng hơn từ chính quyền mới, thì giờ lại thất vọng vì một chính quyền phụ thuộc vào thế lực bên ngoài và trì trệ trong cải cách. Theo Thiếu tướng Amos Yadlin, Giám đốc Viện Nghiên cứu An ninh Quốc gia, Đại học Tel Aviv, các đảng Hồi giáo chính trị như Huynh đệ Hồi giáo và Salafists – đã giành 75% phiếu bầu trong cuộc bầu cử tự do, công bằng, trong khi chính những người đi địi tự do lại đứng ngoài tầm ảnh hưởng chính trị tại Ai Cập. Theo các chuyên gia, mặc dù cuộc cách mạng đã kết thúc, nhưng sự chia rẽ vẫn cịn đó trong dân chúng của quốc gia này”.
Một nỗi tức giận nhằm chống lại Tổng thống Mohammed Mursi, người đã gây bất ngờ cho người dân Ai Cập – và cả Nhà Trắng – khi thông báo ông sẽ nắm giữ các quyền mà nhiều người xem như sự trở lại của một chế độ độc tài. Người biểu tình lo ngại về một cuộc thâu tóm quyền lực của lực lượng Tình Anh em Hồi giáo.
Mursi khẳng định quyết định của ông là cần thiết và chỉ mang tính tạm thời. Câu trả lời sẽ giúp định ra một tương lai dân chủ ở thế giới Arab, nơi Ai Cập dẫn đầu các xu hướng văn hóa, chính trị và hệ tư tưởng. Đó là lý do khi người Ai Cập nhận lửa từ làn sóng nổi dậy ở Tunisia cách đây 2 năm, các nhà lãnh đạo cố chấp trong khu vực đều phải lo sợ. Tất cả các thủ đô ở phương Tây đều phải đánh giá lại các liên minh chiến lược của mình.
Cho tới thời điểm hiện tại, sau hơn năm năm biến động chính trị tại Ai Cập, những gì mà tổng thống Mursi đã làm trong suốt thời gian qua khơng thể làm n lịng dân chúng cũng không thể đưa đất nước trở nên ổn định, dân chủ hơn. Những thay đổi trong nội các chính phủ, trong luật pháp, của đất nước không mang lại kết quả tốt đẹp cho đất nước Ai Cập cho tới thời điểm hiện tại. Một hiến pháp được đánh giá là khơng dân chủ, bởi nó khơng được lấy ý kiến từ
thực của nó. Lồi người dù muốn hay khơng cũng đều phải đi theo quy luật của nó, đi theo hướng phát triển, có lợi cho bản thân, dân chủ là cái đích mà mỗi con người sinh ra đều hướng tới. Và tại Ai Cập cũng vậy, người dân Ai Cập muốn tìm tới dân chủ, muốn tìm tới quyền cá nhân của họ. Chính quyền của tổng thống Mursi và tổ chức Anh em Hồi giáo, không thể mang lại tự do dân chủ cho dân chúng cũng như không thể mang lại mục tiêu của cuộc “cách mạng” lật đổ tổng thống Mubarak hai năm về trước. Những gì mà dân chúng Ai Cập mong muốn tại thời điểm này là một chính phủ mới mang dân chủ tới cho người dân. Hiện nay, nhiều sự kiện diễn ra xung quanh đất nước Ai Cập, nhưng tất cả đều liên quan tới chính phủ và lợi ích của người dân. Những thay đổi nội các của chính phủ ơng Mursi khơng làm n lịng dân chúng bởi nó chưa hề mang lại lợi ích cho người dân, cũng như vấn đề nhân quyền và dân chủ chưa được giải quyết, tất cả những lời hứa hẹn chỉ là trên danh nghĩa. Điều đó đã nhận được sự đáp trả của người dân, khi hàng nghìn người kéo nhau biểu tình phản đối chính phủ đương nhiệm, và bầu lên một chính phủ mới mang lại dân chủ cho người dân. Cụ thể như: cuộc biểu tình ngày 17/5/2013, của hàng chục ngàn người tại nhiều thành phố lớn của Ai Cập nhằm phản đối Tổng thống Mohamed Mursi và Tổ chức Anh em Hồi giáo; địi lật đổ chính quyền hiện tại để thay thế bằng một chính quyền mới dân chủ hơn. Cuộc bầu cử vào tháng 7 năm 2013 là bản án cuối cùng cho chính phủ của ông Mursi và tổ chức Anh em Hồi giáo. Chính quyền của Abdel Fattah al- Sisi được thành lập hứa hẹn sự công bằng và phát triển cho Ai Cập.
Nguồn: IMF (2014)
Biểu đồ thể hiện sự sụt giảm chỉ số tăng trưởng kinh tế của Ai Cập trong Mùa Xuân Arab
(ĐVT %)
Nhìn vào biểu đồ ta có thể thấy, nền kinh tế Ai Cập bị ảnh hưởng mạnh mẽ so với năm trước khủng hoảng.
Yemen
Tổng thống Ali Abdullah Saleh đã cầm cự dằng dai khá hữu hiệu để đảm bảo không bị sụp đổ chóng vánh như hai nguyên thủ Tunisia và Ai Cập. Trong nước, Abdullah Saleh phải đối phó với cuộc phản kháng vừa quy mơ, vừa quyết liệt, vừa kiên trì; với sự tham gia của đơng đảo dân chúng bất mãn, của phe đối lập chính trị và cả một sư đồn chính quy li khai khỏi qn đội. Ơng này cịn chịu áp lực liên tục, dai dẳng và nhất quán từ các quốc gia Arab láng giềng trong
Tổ chức hợp tác vùng Vịnh (GCC) được Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) hậu
thuẫn. Chính quyền Saleh cũng bị phe phản kháng lên án là đã giết hại cả ngàn người biểu tình. Vậy mà ông này chỉ chịu “tạm trao quyền cho phó tổng thống” trong một giải pháp chính trị mà ơng ta được hưởng quyền miễn bị truy cứu về tư pháp. Saleh đã rời Yemen sang Mỹ “chữa bệnh” vào ngày 23/01/2011 để
được coi như đã “hạ cánh an toàn” Saleh cũng bị phong trào phản kháng bùng lên rất sớm, nhưng ông này là người lão luyện trong nghệ thuật cầm quyền do trải qua nhiều thăng trầm trong suốt 33 năm tại vị. Saleh lại chứng tỏ khả năng “chơi con bài al-Qa'eda” để buộc Mỹ phải có giải pháp nương nhẹ hơn so với trường hợp Mubarak tại Ai Cập [40]. Là đất nước duy nhất trong mùa xuân Arab chuyển giao quyền lực trong thương lượng.
Những gì mà chính quyền mới đã và đang thể hiện tại Yemen cũng đã không thể đưa đất nước sang một trang mới, tốt đẹp hơn. Ở thời điểm này, xung đột tại hai miền Bắc và Nam Yemen vẫn thường xuyên xảy ra. Tình trạng của người dân thì rơi vào mức tồi tệ. Dân chúng phải rơi vào cảnh đói khát, những điều kiện sống cơ bản cũng khơng được đáp ứng. Tương lai sáng sủa chưa thể thấy ở quốc gia này,
Lybia
Tại Lybia tình hình trở nên căng thẳng hơn bao giờ hết khi cuộc biểu tình trở thành nội chiến và có sự can thiệp từ bên ngồi (NATO – theo phê chuẩn của Liên hợp quốc). Hội đồng chuyển giao quốc gia của phe nổi dây đã được thành lập đã nhanh chóng chiếm thủ đơ, lật đổ chính quyền của ơng Gadafi.
Quốc gia được cho là nằm trong khu vực Bắc Phi, nhưng là một trong năm nước Arab Hồi giáo chiụ ảnh hưởng nặng nề của làn sóng “mùa Xuân Arab” nên cần phân tích sâu rộng hơn. Cuộc nội chiến tại Libya cũng giằng dai quyết liệt và chỉ ngã ngũ vì sự can thiệp qn sự từ bên ngồi. Gaddafi và các con, rút kinh nghiệm từ biến động tại Tunisia và Ai Cập, lại có tiềm lực tài chính và vũ khí dồi dào, đã khơng từ một hành động nào để bảo vệ quyền lực, chống lại lực lượng phản kháng vũ trang trong một cuộc nội chiến thực sự đẫm máu. Muama'r Gaddafi chịu một kết cục bi thảm hơn cả. Ông cùng một con trai đã bị giết “tại trận” vào ngày 20/10/2011. Nhưng cho đến nay, Libya cũng là trường hợp duy nhất trong các quốc gia chìm vào “Mùa Xuân Arab” bị can thiệp quân sự quốc tế do LHQ áp đặt. Có thể nói nếu khơng có cuộc chiến tranh khơng qn
cường độ cao của NATO thực thi nghị quyết 1973 của Hội đồng Bảo an từ ngày 31/3/2011, thì chế độ “Jamaheriyah” chưa thể sụp đổ vào cuối tháng 8, để Gaddafi bị tiêu diệt sau đó... Lực lượng đối lập ở nước này đã tuyên bố Libya được “giải phóng”. Tuy nhiên, tại một số quốc gia khác ở vùng Arab và Bắc Phi, tình hình chính trị, kinh tế - xã hội vẫn đang trong tình trạng hết sức bất ổn. Có thể thấy, cùng với Ai Cập và Tunisia, Libya đã trở thành quốc gia Arab “thành công” với phong trào lật đổ chế độ độc tài kéo dài trong nhiều năm qua.
Nhưng cho tới nay, khi cuộc chiến đã tạm lắng sau gần năm năm kể từ ngày Gadafi và chính quyền của ơng bị hạ gục. Những can thiệp bên ngồi khiến cho đất nước này càng trở nên rối ren hơn. Kinh tế chưa thể khắc phục được sau chiến tranh, nhiều thị trấn và thành phố vẫn chìm trong đống đổ nát hoang tàn và chưa được chính phủ chuyển tiếp đề ra kế hoạch tái thiết. Mặc dù chính quyền mới đã được thành lập, nhưng hàng nghìn người dân vẫn liên tục xuống đường biểu tình địi dân chủ, cơng ăn việc làm…
Nguồn: IMF (2014)
Biểu đồ thể hiện mức sản xuất khối lượng dầu tại Lybia từ 2005 – 2012 (ĐVT: triệu thùng/ngày)
Nhìn vào biểu đồ ta có thế thấy sản lượng sản xuất dầu tại Lybia giảm mạnh trong khoảng thời gian diễn ra khủng hoảng chính trị từ 2010 – 2012.
Syria
Tại Syria quốc gia đi sau của làn sóng Mùa Xuân Arab nhưng có diễn biến hết sức phức tạp. Cho đến nay, cuộc khủng hoảng tại Syria vẫn chưa được ngã ngũ, nhưng những hệ lụy đối với khu vực và thế giới không hề nhỏ
Tại Syria cuộc chiến được cho là dai giẳng nhất, bất đầu từ tháng 2/2011 cho đến nay, sau gần năm năm vẫn chưa có dấu hiệu của dân chủ và hịa bình. Có thể nói sau những diễn biến tại Tunisia, các cuộc biểu tình lan ra hầu hết các nước trong khu vực. Quốc gia tiếp sau là Ai Cập đã tạo “niềm cảm hứng” mới cho phong trào biểu tình ở những nước này. Hiệu ứng domino (phản ứng chuỗi,
học thuyết domino lần đầu tiên xuất hiện từ Mỹ) được nhắc đến với viễn cảnh các nhà lãnh đạo bị dân phản đối trong thế giới Arab - từng người một bị lật đổ. Thê thảm và nặng nề nhất cho đến thời điểm này là Lybia. Nhưng khơng ai có thể khẳng định được rằng trong thời gian tới Trung Đông sẽ ra sao, khi ngay tại thời điểm này, tình hình tại Syria, đất nước có nền cộng hịa đang lâm vào tình trạng gay go, quyết liệt dai dẳng giữa chính quyền và các phe đối lập, hơn thế nữa, nó khơng chỉ dừng lại ở nội bộ đất nước Syria, mà những tranh cãi