Chủ trương của Đảng, Đảng bộ tỉnh HàTây về khôi phục và

7. Bố cục của luận văn

2.1. Chủ trương của Đảng, Đảng bộ tỉnh HàTây về khôi phục và

làng nghề truyền thống

2.1.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng

Đại hội IX của Đảng (4/2001) xác định Việt Nam có 6 thành phần kinh tế là: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư của nước ngoài. Trong đó, kinh tế cá thể, tiểu chủ ở cả nông thôn và thành thị có vị trí quan trọng, lâu dài. Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển, khún khích các hình thức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho các doanh nghiệp nhà nước hoặc phát triển lớn hơn. Khuyến khích phát triển kinh tế tư bản tư nhân trong những ngành, nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm.

Đảng chủ trương tăng cường chỉ đạo và huy động các nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp và nông thôn. Đối với LNTT, Đảng xác định rõ: “phát triển công nghiệp, dịch vụ, các ngành nghề đa dạng, chú trọng cơng nghiệp chế biến, cơ khí phục vụ nơng nghiệp, các làng nghề; chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ, tạo nhiều việc làm mới; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện đời sống nông dân và dân cư ở nông thôn” [26, tr.93]. Đảng cũng đã đưa ra định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực và vùng trong đó có việc “Mở mang các làng nghề, phát triển các điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đưa công nghiệp sơ chế và chế biến về nông thôn và vùng nguyên liệu” [26, tr.279].

Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ năm khoá IX (18/02/2002) khẳng định LNTT là một bộ phận của ngành tiểu thủ công nghiệp, có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế đất nước, gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn. Việc khôi phục và phát triển các LNTT có tác động tích cực đến

quá trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, tạo thêm những điều kiện cho CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn như phát triển cơ sở hạ tầng y tế, văn hoá, giáo dục, nâng cao đời sống cư dân nông thôn.

Đại hội X của Đảng (4/2006) tiếp tục khẳng định những chủ trương, định hướng đúng đắn nêu trên; đồng thời đưa ra chủ trương:

Tạo điều kiện thuận lợi để giúp nhân dân chuyển sang làm ngành, nghề ngoài nơng nghiệp và dịch vụ. Khún khích để các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn. Chú trọng phát triển kinh tế trang trại, các loại hình kinh tế hợp tác; đẩy mạnh các loại hình doanh nghiệp nhỏ và vừa; phát triển bền vững các làng nghề. Tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển… [27, tr. 193,194].

Trong quá trình hoạch định đường lối, chủ trương phát triển KT - XH nói chung và phát triển các thành phần kinh tế, phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói riêng, Đảng đã luôn quan tâm đến việc khôi phục và phát triển các LNTT, coi đó là một bước để tiến hành thành cơng q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố nông nghiệp nông thôn. Thường xun chăm lo đến việc cơ khí hố các LNTT, tạo đầu ra cho sản phẩm LNTT ổn định. Từng bước khôi phục, mở rộng và phát triển các làng nghề và các nghề truyền thống để tạo nên vị thế cạnh tranh mới trong quá trình hội nhập nền kinh tế thế giới.

2.1.1. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tây

Tháng 12 năm 2000, Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ IX đã đề ra những chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2005 và những nhiệm vụ cụ thể cũng như những giải pháp lớn để phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội. Đối với phát triển sản xuất công nghiệp, TTCN, Đảng bộ tỉnh xác định cần đưa kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất công nghiệp và TTCN. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp có khả năng phát huy lợi thế cạnh tranh, thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước; đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu, những ngành thu hút nhiều lao động như: nông sản, vật liệu xây dựng, cơ khí, dệt may, da giầy, mây tre đan, mỹ nghệ,…; tiếp tục đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước. Phát triển và nhân rộng các làng nghề. Phấn đấu

đến năm 2005 có 80% số làng có nghề. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp, tạo điều kiện thu hút đầu tư vào các khu, cụm, điểm cơng nghiệp, TCN, khún khích sản x́t ngành nghề ở các gia đình.

Quán triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội IX của Đảng và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh về: “Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển

công nghiệp, tạo điều kiện thu hút đầu tư vào các khu, cụm, điểm công nghiệp, thủ công nghiệp”, ngày 27/9/2002, BCH Đảng bộ tỉnh Hà Tây họp Hội nghị lần thứ 9

đánh giá về vấn đề cơng nghiệp, TTCN và đầu tư nước ngồi thời kỳ 2001 – 2005. Hội nghị đã thống nhất thông qua Kết luận số 06-KL/TU Về phát triển công nghiệp

– tiểu thủ công nghiệp và đầu tư nước ngoài đến năm 2005 và 2010. Đối với các

LNTT, Hội nghị cũng đã đánh giá thực trạng sản xuất, trong đó chỉ rõ bước đầu phát huy được thế mạnh “đất trăm nghề”, củng cố, phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống, làm tăng lao động có việc làm ở nông thôn, góp phần cải thiện đời sống, ởn định chính trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội. Cơng tác quản lý nhà nước về công nghiệp – TTCN được tăng cường, việc tổ chức chỉ đạo, sử dụng quỹ khuyến công và phát triển làng nghề đạt hiệu quả. Tuy nhiên, mặc dù giá trị sản xuất của các làng nghề đạt khá nhưng không đồng đều ở các địa phương. Tỉnh ủy đề ra quan điểm chỉ đạo là phải, coi công nghiệp, TTCN phải trở thành ngành chủ lực để phát triển KT - XH của tỉnh. Khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, nhưng phải sử dụng công nghệ theo hướng hiện đại; củng cố các LNTT, xây dựng các làng nghề mới. Đồng thời đưa ra các giải pháp, trong đó có đẩy mạnh xây dựng các khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề… Đổi mới và tăng cường công tác quản lý nhà nước. Rà sốt và bở sung quy hoạch phát triển cơng nghiệp của tỉnh phù hợp với tình hình phát triển các khu, điểm công nghiệp làng nghề.

Những kết luận về quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển công nghiệp – TTCN và đầu tư nước ngoài đến năm 2005 và 2010 mà Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 9 xác định, đã đáp ứng được yêu cầu về phát triển công nghiệp, TTCN, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư vào các khu, cụm, điểm TCN. Đây là cơ sở, tiền đề để Đảng bộ huyện Thường Tín đưa ra những chủ trương sát

hợp nhằm khôi phục và phát triển các LNTT của huyện cho phù hợp với điều kiện địa phương.

Nhằm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa IX) của Đảng Về đẩy mạnh

CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2001 – 2010, BCH Đảng bộ tỉnh đã tổ

chức nhiều hội nghị, thảo luận và xây dựng chương trình hành động cụ thể. Trong đó có nhiều hoạt động tích cực tạo mơi trường pháp lý cũng như những điều kiện thuận lợi để phát triển hơn nữa tiềm năng của các LNTT. Chẳng hạn:

Chương trình hành động số 20-Ctr/TU ngày 14/4/2002 về Tiếp tục đởi mới cơ

chế chính sách, khún khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân khẳng định

vai trò của kinh tế tư nhân đã khơi dậy và phát huy tiềm năng về đất đai, tài sản, tiền vốn, sức lao động và trí tuệ, kinh nghiệm của mọi tầng lớp nhân dân vào sản xuất, kinh doanh, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, đẩy mạnh việc thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, ởn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tạo ra nhiều sản phẩm tiêu dùng trong nước và xuất khẩu có giá trị cao, thúc đẩy việc khôi phục và phát triển các LNTT.

Một hướng đi mới đối với các LNTT được mở ra qua việc ngày 10/10/2004, Tỉnh ủy Hà Tây thơng qua Chương trình số 64-CTr/TU Về phát triển du lịch đến

năm 2005 và những năm tiếp theo. Chương trinh này đưa ra các giải pháp phát

triển du lịch trong đó gắn với du lịch LNTT. Đó là:

- Nâng cấp và phát triển các sản phẩm du lịch gắn với đặc trưng văn hóa địa phương, nhân rộng mơ hình du lịch sinh thái. Đầu tư, khai thác thế mạnh LNTT thành các tour du lịch hấp dẫn. Xây dựng trung tâm dịch vụ du lịch làng nghề tại một số LNTT.

- Đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, đầu tư: Tập trung hồn thành quy hoạch các khu, điểm du lịch trọng điểm của tỉnh như: khu du lịch hồ Suối Hai, sườn Tây núi Ba Vì, hồ Quan Sơn, khu di tích lịch sử văn hóa Đường Lâm, Trung tâm dịch vụ làng nghề khu vực Hòa Lạc, Vạn Phúc, Thanh Oai, Thường Tín, Phú Xuyên, Chương Mỹ,…

- Tích cực khai thác các nguồn đầu tư xây dựng hạ tầng các khu, điểm du lịch trọng điểm, các làng nghề trong danh mục 10 làng nghề được UBND tỉnh phê duyệt xây dựng thành điểm du lịch;…

Chương trình số 64 được triển khai đã giúp các LNTT có thể quảng bá sản phẩm của mình trực tiếp hoặc gián tiếp đến với người tiêu dùng đồng thời thông qua những du khách giới thiệu với người tiêu dùng trong và ngoài nước.

Ngày 10/03/2005, UBND tỉnh Hà Tây đã ra Quyết định 225/QĐ-UB phê duyệt việc “Quy hoạch một số các cụm công nghiệp, các điểm công nghiệp làng

nghề trong tỉnh”.

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ XIV (2005) tiếp tục xác định: Trong những năm tới toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong Tỉnh phải tập trung huy động mọi nguồn lực, tạo bước đột phá trong phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đưa ngành này trở thành ngành kinh tế chủ lực của Tỉnh. Tập trung phát triển mạnh các ngành sản xuất ra các sản phẩm chủ yếu, trong đó có sản phẩm thủ công truyền thống. Góp phần đưa Hà Tây trở thành tỉnh có nền kinh tế phát triển vào loại tiên tiến trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh cũng xác định quan điểm cụ thể: Khẳng định vị trí, vai trò của ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là ngành kinh tế chủ lực trong giai đoạn hiện nay; phát triển lực lượng phải kết hợp tăng nhanh về số lượng và quy mô trên cả 3 lĩnh vực: thu hút đầu tư mới, mở rộng, hiện đại hoá các cơ sở hiện có và làng nghề để vừa có tốc độ tăng trưởng cao vừa giải quyết nhiều việc làm cho người lao động. Đồng thời đổi mới nhanh và đi thẳng vào công nghệ tiên tiến hiện đại để nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế; chú trọng thu hút các dự án lớn từ trung ương, Hà Nội và nước ngoài. Tập trung ưu tiên phát triển một số sản phẩm chủ lực có lợi thế cạnh tranh và hiệu quả kinh tế cao, hướng mạnh vào xuất khẩu; bố trí xây dựng các khu, cụm, điểm cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp làng nghề gần với đô thị và dịch vụ một cách khoa học; đưa địa phương phát triển một cách tương đối đồng đều; bố trí các dự án gắn với các làng nghề và các điểm công nghiệp. Không phân biệt các thành

phần kinh tế, nhưng có lựa chọn để sắp xếp các dự án có hiệu quả kinh tế xã hội cao hơn vào các vị trí thuận lợi hơn; phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phải gắn với thị trường, phù hợp với sự phát triển của cả nước, của vùng kinh tế

trọng điểm Bắc bộ và thủ đô Hà Nội. Đồng thời kết hợp với sự phát triển nông

nghiệp, nông thôn, kết hợp du lịch, dịch vụ, an ninh quốc phòng và đảm bảo môi trường sinh thái.

Để đạt được mục tiêu và định hướng nêu trên trong những năm 2005 và 2010, UBND các cấp và các ngành liên quan, trong đó ngành công nghiệp là cơ quan thường trực tiếp tục chỉ đạo việc phát triển mạnh 5 ngành sản phẩm công nghiệp chủ yếu của tỉnh là: Cơ khí, điện, điện tử, tin học cơng nghệ cao; vật liệu xây dựng, khai thác khống sản và cơng nghiệp hố chất; chế biến nơng sản, thực phẩm, đồ uống; dệt may, da giầy và hàng tiêu dùng; các ngành nghề thủ công truyền thống.

Tóm lại, trong những năm 2000 – 2008, thực hiện chủ trương phát triển TTCN của Đảng, Đảng bộ tỉnh Hà Tây đã có biện pháp cụ thể nhằm phát huy lợi thế của mình là “mảnh đất trăm nghề”; tập trung chỉ đạo phát triển các LNTT với đặc điểm, điều kiện của địa phương và nhiều định hướng phù hợp với xu thế của đất nước. Đó cũng chính là những tiền đề quan trọng để Đảng bộ huyện Thường Tín vận dụng vào thực tiễn địa phương để phát huy hơn nữa những đóng góp của LNTT đối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.