Nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với công th-ơng nghiệp t- bản t- doanh trong giai đoạn 1958-1960 là nhiệm vụ trọng tâm của th-ơng nghiệp miền Bắc xã hội chủ nghĩa. Thực hiện tốt cơng tác này sẽ có ý nghĩa lớn đối với sự sự nghiệp chung của công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa trên tất cả các mặt đời sống kinh tế-chính trị-xã hội đang thực hiện ở miền Bắc lúc bấy giờ.
Từ chủ tr-ơng chung của Đảng, bộ Nội th-ơng (từ 24/9/1958, Bộ Th-ơng nghiệp đã đ-ợc tách thành 2 bộ là Bộ Nội th-ơng và Bộ Ngoại th-ơng) [43;1] đã cụ thể hố thành các chính sách:
Trong thời kì cải tạo xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ trung tâm của toàn dân là đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa; Th-ơng nghiệp có nhiệm vụ: cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với công th-ơng nghiệp t- bản t- doanh và thủ công nghiệp; tăng c-ờng thu mua nông sản phẩm, cung cấp t- liệu sản xuất và hàng tiêu dùng cho nông dân, thúc đẩy nông nghiệp phát triển; phục vụ xây dựng và phát triển công nghiệp; phục vụ nhu cầu của nhân dân thành thị và nơng thơn; tiếp tục bình ổn vật giá [16;173].
Cơng cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với th-ơng nghiệp t- bản t- doanh là một công tác nằm trong chủ tr-ơng và chính sách chung của công cuộc cải tạo mà chúng ta đang tiến hành ở miền Bắc.
Công cuộc cải tạo công th-ơng nghiệp t- bản t- doanh mở đầu bằng nghị quyết 14 (1958) nh-ng thực sự đ-ợc tiến hành mạnh mẽ từ sau nghị quyết 16 (1959).
Chính sách thứ nhất là đối với giai cấp t- sản dân tộc: Hình thức căn bản nhất là cơng t- hợp doanh. Mùa thu năm 1958, Chính phủ đã tiến hành đợt thí điểm về mơ hình cơng t- hợp doanh. Sau đó phong trào này đã phát triển khắp miền Bắc:
Đến cuối năm 1960, toàn miền Bắc đã cải tạo đ-ợc 94,2% tổng số hộ th-ơng nghiệp t- bản theo hình thức cơng t- hợp doanh; giải phóng đ-ợc 96,9% tổng số cơng nhân khỏi ách bóc lột của t- bản chủ nghĩa. Phong trào cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với công th-ơng nghiệp t- bản t- doanh đã căn bản hoàn thành trong năm 1960 [33;67].
Trong giai đoạn này, b-ớc đầu giai cấp t- sản Việt Nam, đặc biệt là các nhà t- sản lớn cũng có những sự phản ứng nhất định nh-ng nhìn chung với công tác tuyên truyền và nhiệt tình của nhân dân nên công tác này diễn ra thuận lợi và thậm chí hồn thành tr-ớc kế hoạch.
Chủ tr-ơng này là nhằm thực hiện cùng lúc ba chính sách: sử dụng, hạn
chế và cải tạo. Hình thức cao là hình thức cải tạo nhằm tạo nên mối liên hiệp
về mặt kinh tế giữa nhà n-ớc và giai cấp t- sản trong thời kì q độ. Trong q trình đó, dùng các biện pháp cần thiết mà h-ớng giai cấp t- sản tự nguyện đi theo đ-ờng lối th-ơng nghiệp của Đảng. Q trình liên hiệp đó (về ngun tắc là) thực hiện từ thấp đến cao, từng b-ớc, thận trọng và theo nguyên tắc tự nguyện, tuyên truyền dân chủ. “Chính sách trên về kinh tế phản ánh chính sách về chính trị đối với giai cấp t- sản dân tộc là vừa đoàn kết vừa đấu tranh, đấu tranh để tăng c-ờng đoàn kết, nhằm dần dần cải tạo kinh tế t- bản t- doanh và giai cấp t- sản dân tộc theo chủ nghĩa xã hội” [33;71]. Nói là vừa
đấu tranh vừa đồn kết, vừa đoàn kết vừa đấu tranh nh-ng thực ra trong quá trình tiến hành cải tạo, các địa ph-ơng đã q nóng vội, khơng tơn trọng quyền
tự nguyện t- sản dân tộc. Thậm chí ở một số địa ph-ơng nh- Hà Nội, Hải Phòng và nhiều địa ph-ơng khác đã có những vi phạm nghiêm trọng, ảnh h-ởng tới việc đồn kết trong nhân dân.
Chính sách thứ hai là cải tạo đối với đội ngũ tiểu th-ơng, hàng rong, buôn vặt. Thực hiện chủ tr-ơng của Đảng về cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với công th-ơng nghiệp t- bản t- doanh, ngồi chính sách đối với giai cấp t- sản dân tộc, Chính phủ và Bộ Nội th-ơng đã có chính sách đối với đội ngũ tiểu th-ơng, hàng rong, buôn vặt là: “đ-a vào con đ-ờng buôn bán tập thể tiến lên
chủ nghĩa xã hội và chuyển dần một số sang sản xuất và con đ-ờng duy nhất đúng” [33;70].
“Tính đến tháng 9/58, trên toàn miền Bắc có 220.000 ng-ời bn bán nhỏ thuộc 180.000 hộ có đăng kí chính thức. Họ chiếm 99,4% số cơ sở và 75,5% số vốn của toàn ngành th-ơng nghiệp t- doanh” [33;70]. Trên thực tế, nếu chia theo bình quân số dân miền Bắc lúc bấy giờ và nhu cầu của xã hội thì số hộ tiểu th-ơng đó là thừa song họ lại phân bố khơng đều và tồn tại rất nhiều hình thức kinh doanh dịch vụ phong phú, góp phần làm cho hệ thống mậu dịch ở miền Bắc sau giải phóng hoạt động khá nhộn nhịp. Đội ngũ này vào giai đoạn đầu của công cuộc khôi phục kinh tế sau chiến tranh đã có những đóng góp lớn cho th-ơng nghiệp n-ớc nhà và có đóng góp cho sự phát triển của nền kinh tế quốc dân nói chung.
Nhìn nhận rõ các đặc điểm đó, Đảng ta đã chỉ rõ: “trừ số ng-ời thuộc các thành phần phức tạp trà trộn vào, những ng-ời buôn bán nhỏ là ng-ời lao động th-ơng nghiệp cá thể. Họ thuộc vào giai cấp tiểu t- sản và giai cấp vô sản, là bạn đồng minh gần gũi của giai cấp công nhân” [33;72]. Tuy vậy, đội ngũ này hoạt động manh mún, hám lợi nên vì lợi nhuận họ có thể lũng đoạn thị tr-ờng. Một thị tr-ờng có quản lí và phát triển thì để tồn tại một đội ngũ quá đông tiểu th-ơng là một vấn đề đặt ra cần giải quyết. Vì thế, Đảng và Chính phủ đã chủ tr-ơng:
Giáo dục, giúp đỡ họ, sử dụng tác dụng tích cực của họ phục vụ cho sản xuất và giao l-u hàng hố và ln ln quan tâm đến đời sống, công việc làm ăn của họ [33;73]. Việc cải tạo ng-ời buôn bán nhỏ đ-ợc coi là một bộ phận khăng khít của tồn bộ cơng cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc n-ớc ta. Nó là một trong những cơng tác quan trọng để biến dần thị tr-ờng đang có nhiều thành phần thành một thị tr-ờng xã hội chủ nghĩa thống nhất. Nó cũng đ-ợc coi là một trong những công tác quan trọng để củng cố khối liên minh giữa giai cấp công nhân với những quần chúng lao động khác. Tổ chức ng-ời buôn bán nhỏ đi vào con đ-ờng làm ăn hợp tác[33;76].
Chủ tr-ơng đó của Đảng và Chính phủ đã đ-ợc thực hiện trong thực tiễn tạo nên những chuyển biến lớn đối với đội ngũ tiểu th-ơng.
Tính đến tháng 6/1960, tồn miền Bắc đã có trên 69.000 hộ buôn bán nhỏ tham gia vào các tổ hợp tác trong đó có trên 70% tổ hợp tác loại vừa. Trên 10.000 hộ đã vào các hợp tác xã buôn bán kiêm sản xuất thủ công nghiệp, chăn nuôi, trồng trọt. Hơn 2.000 ng-ời đã chuyển sang sản xuất nông nghiệp hay thủ cơng nghiệp. Ngồi ra cịn 21.000 hộ đã đặt quan hệ kinh tiêu, đại lý với mậu dịch quốc doanh. Nh- vậy đã có 50% tổng số ng-ời buôn bán nhỏ trong diện cải tạo đã vào hợp tác xã và các hình thức t- bản nhà n-ớc. Một số đã đ-ợc tuyển vào làm nhân viên của mậu dịch quốc doanh và hợp tác xã mua bán. Hiện tại hầu hết các thị xã, thị trấn tồn miền Bắc, những ng-ời bn bán nhỏ thuộc các ngành nghề khác nhau đã đ-ợc tổ chức lại [33;76].
Các bảng số liệu sau cho thấy đ-ợc tổng quan về giai cấp t- sản và đội ngũ tiểu th-ơng miền bắc Việt Nam tr-ớc và sau cải tạo xã hội chủ nghĩa:
Bảng số liệu: Đơn vị tính: (ng-ời)
Cơng nghiệp Th-ơng nghiệp Vận tải Cộng
Số T- sản và ng-ời trong gia đình
đ-ợc xếp việc 1.123 929 250 Tiểu chủ đ-ợc xếp việc 1.132 170 1.877 3.179 Loại việc đ-ợc xét Quản trị, quản đốc 114 13 22 149 Bán hàng 2.211 405 1.881 4.493 Xếp sang các ngành khác 28 164 62 257 Gia đình đ-ợc xếp việc Một ng-ời 668 579 239 1.486 Hai ng-ời 95 159 10 219 Ba Ng-ời 47 15 1 53 Bốn ng-ời 2 2 Năm ng-ời 1 1 Kế tốn hành chính 45 70 175 290
Số ng-ời ch-a xếp đ-ợc việc 8 173 69 250
Bảng số liệu về tình hình xếp việc cho chủ t- sản và cổ đông sau khi hợp
doanh toàn miền bắc [49;359].
Qua bảng số liệu trên cho thấy, số các nhà t- sản đ-ợc xếp việc quản lí chiếm số ít, chủ yếu là những cơng việc lao động trực tiếp. Đó chính là sự thể hiện quan điểm cải tạo triệt để thành phần t- sản bóc lột để biến họ thành những ng-ời lao động bình th-ờng.
Bên cạnh đó, cơng việc trong bộ máy th-ơng nghiệp mới chỉ đáp ứng thu nhận đ-ợc một số lao động theo nguyên tắc bình quân. Số lao động cịn lại chính là đội quân thất nghiệp th-ờng trực bổ sung vào đội ngũ tiểu th-ơng, bn bán vặt.
Trong khi đó, thu nhập của nhà t- sản qua cải tạo giảm đi vì nhiều lí do. Thực ra việc nhà t- sản sau cải tạo giảm thu nhập là điều đ-ơng nhiên. T- liệu
sản xuất của nhà t- sản trong tổ chức công t- hợp doanh gần nh- bị t-ớc đoạt. Nhà t- bản đã trở thành ng-ời lao động sản xuất-kinh doanh trực tiếp vì vậy thu nhập khơng thể tăng hơn. Trung bình tr-ớc khi cải tạo, thu nhập bình quân đầu ng-ời 1 tháng của t- sản là 70 đồng thì sau cải tạo chỉ còn 40-50 đồng. Tuy vậy, họ là cổ đơng lớn, có cổ phần lớn trong các tổ hợp nên họ có phần lợi tức thu đ-ợc từ đó (đối với t- sản th-ơng nghiệp đ-ợc quy định là 6%) vì thế thu nhập bình quân đầu ng-ời của t- sản so với mặt bằng chung của xã hội vẫn cao. Nh-ng nếu xét ở một góc độ khác thì nhà t- sản đóng góp hết tồn bộ sản nghiệp của mình cho các hợp tác xã công t- hợp doanh. Nh-ng khoản lợi nhuận hay phân chia sản phẩm sau sản xuất nh- trên thực chất đã không thể bù lại đ-ợc những thiệt hại mà nhà t- sản đã mất trong quá trình hợp doanh.
Tuy nhiên, cũng phải thấy một vấn đề khác nữa là, thực chất vấn đề của t- sản lúc bấy giờ không phải là vấn đề thu nhập mà là t- t-ởng. Một thực tế là do công tác tuyên truyền nhằm làm cho việc cải tạo th-ơng nghiệp phi quốc doanh diễn ra nhanh chóng nên chúng ta đã c-ờng điệu hoá những mặt tiêu cực của giai cấp này làm cho tâm lí nhân dân đối với t- sản lại quá kì thị. Đây khơng những là một bất lợi cho cơng cuộc xây dựng, phát triển kinh tế mà cịn ảnh h-ởng khơng tốt đến khối đại đồn kết dân tộc…
Đối với tiểu th-ơng thì từ khi vào hợp tác xã, nguồn hàng và thị tr-ờng đã bị thu hẹp hết mức. Chính vì thế, muốn tồn tại khơng cịn cách nào khác là phải dựa vào mậu dịch quốc doanh. Vì thế, mặc dù đã đ-ợc tổ chức lại nh-ng hiệu quả kinh doanh của bộ phận này cũng không cao, chịu ảnh h-ởng nhiều của mậu dịch quốc doanh.
Sau cải tạo, thu nhập của các nhà t- sản so với tr-ớc cải tạo giảm. Tiểu th-ơng thì thu nhập tăng giảm tuỳ thuộc nhiều vào mậu dịch quốc doanh. Một bộ phận tiểu th-ơng tăng thu nhập nh-ng nếu so tiểu th-ơng giữa ng-ời tham gia vào hợp tác xã và khơng tham gia thì thấy rằng ng-ời tham gia hợp tác xã thu nhập tăng ít hơn khá nhiều.
Tất nhiên, chất l-ợng cuộc sống không đơn thuần đánh giá bằng số thu nhập nh-ng đó là một tiêu chí quan trọng để đánh giá tính đúng đắn của đ-ờng lối mà Đảng đề ra đối với lĩnh vực th-ơng nghiệp trong giai đoạn này, đặc biệt công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với các thành phần kinh tế th-ơng nghiệp t- bản t- doanh.
Tuy vậy, trong q trình cải tạo xã hội chủ nghĩa đó, chúng ta cũng đã làm đ-ợc nhiều điều. Dù sao thì việc thiết lập đ-ợc sự kiểm soát nền th-ơng nghiệp của th-ơng nghiệp quốc doanh cũng có tác dụng nhất định để Đảng ta tiếp tục thực hiện kế hoạch 5 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội (1961-1965). Tiếc rằng, những bài học kinh nghiệm trong giai đoạn này chậm đ-ợc tiến hành tổng kết và tổng kết một cách khoa học, khách quan để có thể tránh những sai lầm t-ơng tự trong giai đoạn tiếp theo.