ƢƠ N NN XÉT VÀ NN ỆM
2.1 Nhận Xét
2.1.2.1 Công tác chỉ đạo và triển khai công tác dồn điền đổi thửa chưa hiệu
hiệu quả.
Dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp là một trong những tiêu chí quan trọng trong việc xây dựng NTM. Nó tạo cơ sở cho việc quy hoạch và phát triển hệ thống giao thông thuỷ lợi, tạo điều kiện phát triển đa dạng hố nơng nghiệp.Quá trình dồn điền, đổi thửa cho phép khắc phục tình trạng manh mún
ruộng đất, làm cho qui mơ diện tích các mảnh ruộng tăng lên. ơng tác dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp rất quan trọng nó khơng những tạo ra “bƣớc đệm” để sản xuất nơng nghiệp nâng cao giá trị, mà cịn tạo ra những sản phẩm chất lƣợng, khai thác tốt tiềm năng của mỗi địa phƣơng. Và nếu không đẩy mạnh quy hoạch dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp, thay đổi cơ cấu cây trồng để sản xuất hàng hoá quy mơ lớn thì cơng cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn cũng chỉ nằm trên “bàn giấy”.
Trong khi đó thực trạng ruộng đất để sản xuất nông nghiệp của huyện Lƣơng Sơn rất phân tán, manh mún khơng đầy đủ. Bình qn 12-15 thửa/ 1hộ, cá biệt có 18 thửa/hộ. Do vậy không phát huy đƣợc tiềm năng của đất, gây lãng phí nhân lực, chi phí sản xuất cao. Việc đƣa tiến bộ khoa học vào sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, cơ cấu nông nghiệp nông thôn để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp cũng nhƣ công tác quy hoạch đầu tƣ cải tạo đồng ruộng gặp nhiều khó khăn. ụ thể nhƣ: Muốn thăm đồng kiểm tra trƣớc sâu bệnh… Thông thƣờng phải mất một buổi sáng hoặc cả ngày; cày ruộng phải “nhảy cóc” mất cơng; muốn đƣa cây con mới, có giá trị kinh tế cao vào sản xuất do ruộng đất manh mún cơng chăm sóc lớn đã làm giảm hiệu quả sản xuất trong nơng nghiệp. Việc cơ giới hóa trong sản xuất rất khó khăn, ruộng nhỏ, địa hình bậc thang khơng đồng đều máy không thể làm liên tục, thao tác khó khăn, địa hình khó di chuyển.
Trong xây dựng nông thôn mới, dồn điền đổi thửa (D T) khơng phải là một tiêu chí. Tuy nhiên, với những địa phƣơng có diện tích đất nơng nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, phân tán, bình quân mỗi hộ dân sở hữu nhiều ô, thửa ruộng phân tán trên nhiều cánh đồng, nhƣ hầu hết các xã của huyện Lƣơng Sơn thì D T thành công sẽ là một cú huých lớn tới mọi mặt của xã hội nơng thơn, có tác động tích cực tới hầu hết 19 tiêu chí trong xây dựng nơng thơn mới. ơn cử với tiêu chí Qui hoạch (tiêu chí 1), nếu D T thành cơng từ nhiều ô, thửa/hộ, phân tán trên nhiều cánh đồng chỉ còn 1-2 ô, thửa/hộ, sẽ
giúp cho địa phƣơng tiến hành công tác qui hoạch xã nông thôn mới rất thuận tiện: qui hoạch từ đồng ruộng tới qui hoạch điểm dân cƣ, qui hoạch mƣơng máng, thủy lợi (tiêu chí 3), giao thơng nội đồng (tiêu chí 2)... Do có ơ thửa lớn, mƣơng máng, giao thông, thủy lợi nội đồng đảm bảo tiêu chí sẽ giúp cho cơng tác cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp, hỗ trợ nâng cao năng suất cây trồng, vật ni, giải phóng sức lao động của ngƣời nơng dân từ đó hỗ trợ cho tiêu chí nâng cao thu nhập của ngƣời nơng dân( tiêu chí 10) và góp phần hỗ trợ tiêu chí chuyển dịch cơ cấu lao động trong nơng nghiệp (tiêu chí 12).
Phải thừa nhận rằng cơng tác D T là một việc làm rất khó, mang tính chất nhạy cảm, đụng trạm tới quyền lợi của hầu hết các hộ dân và phải tiến hành một khối lƣợng công việc rất nhiều và đảm bảo sự cơng bằng về lợi ích: từ xây dựng phƣơng án, kế hoạch triển khai, tổ chức tuyên truyền, họp ở nhiều cấp, nhiều nội dung, đo đạc, chia đất, gắp thăm, lên bản đồ, cấp hồ sơ giấy tờ… nên nhìn chung cán bộ địa phƣơng đều ngại, không muốn làm. Nhƣ vậy việc chƣa tiến hành tốt công tác D T là một hạn chế rất lớn trong công cuộc xây dựng NTM trên địa bàn huyện, và dự báo con đƣờng xây dựng thành cơng NTM sẽ cịn vơ cùng gian nan.