1.1.1 .Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Lạc
2.1. Yêu cầu mới và chủ trƣơng của Đảng bộ
2.2.2. Chỉ đạo thực hiện công tác cán bộ nữ
Thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác phụ nữ trong thời kỳ mới, Tỉnh ủy đã ban hành nhiều Chương trình, Đề án, Kế hoạch về cơng tác cán bộ nữ, trong đó có Đề án số 03-ĐA/TU về cơng tác cán bộ nữ. Trên cơ sở định hướng đó, trong những năm qua, cùng với quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ huyện Yên Lạc rất quan tâm đến công tác cán bộ nữ và phát triển đội ngũ cán bộ nữ. Đảng bộ huyện đã xác định: Xây dựng đội ngũ cán bộ nữ là lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị của huyện phát triển đồng bộ đủ về số lượng, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, có cơ cấu hợp lý là nhiệm vụ và mục tiêu của Đảng bộ trong thời gian tới.
Qua 5 năm ( 2005 – 2010) thực hiện đề án của tỉnh ủy về công tác cán bộ nữ, Đảng bộ huyện Yên Lạc đã xác định: Hiệu quả của việc xây dựng quy hoạch cán bộ nữ: quy hoạch đã gắn với bố trí, sử dụng, cơ cấu cán bộ nữ trong Ban Chấp hành Đảng bộ huyện chiếm trên 10%, trong Ban Chấp hành Đảng bộ các xã, thị trấn trên 10%, cán bộ nữ tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy, tham gia lãnh đạo chính quyền cơ sở ngày càng tăng.
Thuận lợi cơ bản trong việc xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ nữ, đó là: Nhận thức của các cấp ủy Đảng về bình đẳng giới và vai trò của cán bộ nữ ngày càng sâu sắc, cán bộ nữ đã được quan tâm ngày càng nhiều từ khâu quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng và bố trí vào các chức danh lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở. Mặt khác, bản thân cán bộ nữ trong huyện có nhiều đồng chí có ý chí và nghị lực phấn đấu, vươn lên, tự khẳng định vai trò của phụ nữ trong cơng tác xã hội.
Khó khăn trong cơng tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch chủ yếu là: Số đơng cán bộ nữ bận việc gia đình, thực hiện thiên chức làm vợ, làm mẹ ảnh hưởng đến quá trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ. Năng lực lãnh đạo, quản lý của một bộ phận cán bộ nữ chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra.
Trên cơ sở đánh gía những khó khăn, thuận lợi trong cơng tác cán bộ nữ trên địa bàn huyện trong những năm qua và nhằm thực hiện được nhiệm vụ mục tiêu trong thời gian tiếp theo Đảng bộ huyện đã đưa ra các giải pháp để tăng cường chỉ đạo công tác cán bộ nữ như sau:
Tiếp tục quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác phụ nữ và công tác cán bộ nữ. Trọng tâm quán triệt Nghị quyết TW3 khóa VIII về cơng tác cán bộ, Nghị quyết 11 – NQ/TW của Bộ chính trị về cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH, Đề án 03- ĐA/TU của tỉnh ủy về công tác cán bộ nữ.
Cấp ủy Đảng từ huyện đến cơ sở tiếp tục rà soát, bổ sung cán bộ nữ, nhất là những cán bộ trẻ co triển vọng, có đủ điều kiện đưa vào diện quy hoạch cán bộ. Gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đề bạt cán bộ nữ. Quan tâm tuyển dụng lao động nữ làm công chức, viên chức trong các cơ quan của Đảng.
Hàng năm Huyện ủy xây dựng chương trình kiểm tra, thành lập đồn kiểm tra, giám sát việc thực hiện các văn bản của TW; Đề án của Tỉnh ủy; Nghị quyết của Huyện ủy. Trong 5 năm đã tổ chức được 17 cuộc kiểm tra tại Đảng bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc Đảng bộ huyện về việc triển khai thực hiện Đề án và Nghị quyết cấp ủy về công tác cán bộ nữ. Qua kiểm tra phát hiện các vướng mắc, khó khăn trong việc xây dựng quy hoạch, tạo nguồn, bố trí sử dụng đề bạt cán bộ nữ chưa đúng, một số cấp ủy cơ sở xây dựng quy hoạch chưa chú trọng xây dựng tỷ lệ cán bộ nữ.
Chỉ đạo 100% chi, Đảng bộ cơ sở tổ chức sơ kết đánh giá 3 năm thực hiện Đề án 03-ĐA/TU và tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 01-NQ/HU của Huyện ủy về công tác phụ nữ; xây dựng mục tiêu nhiệm vụ giải pháp tiếp tục thực hiện Nghị quyết về công tác phụ nữ đến năm 2015. Chỉ đạo các chi, đảng bộ gắn sơ kết, tổng kết công tác phụ nữ, công tác cán bộ nữ với sơ kết, tổng kết công tác phụ nữ, công tác cán bộ nữ với sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng theo định kỳ 6 tháng, hàng năm của BCH Đảng bộ.
Trong những năm qua với việc phát huy những kết quả đã đạt được trong việc chỉ đạo công tác cán bộ nữ và dưới sự chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ huyện, công tác cán bộ nữ đạt được một số chuyến biến sau:
Công tác quy hoạch đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ nữ được cấp ủy, chính quyền các cơ quan đơn vị từ huyện đến cơ sở quan tâm thực hiện, có sự chuyển biến về số lượng và chất lượng. Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11- NQ/TW của Bộ chính trị về công tác đào tạo cán bộ nữ. Cấp huyện và các xã, thị trấn đã tiến hành rà soát bổ sung quy hoạch cán bộ đến năm 2015 trong đó có 32 cán bộ nữ được bổ sung vào quy hoạch các chức danh trưởng, phó các phịng, ban, ngành, đồn thể cấp huyện. Cấp xã, thị trấn giới thiệu quy hoạch 73 cán bộ nữ vào BCH đạt 18,8%, 15 cán bộ nữ quy hoạch vào Ban thường vụ đạt 10,4%, 22 cán bộ nữ được quy hoạch vào 6 chức danh chủ chốt đạt 11,5%.
Trong những năm qua Hội LHPN đã tham mưu với cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo đảm bảo tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2010 – 2015, tỷ lệ nữ tham gia ưng cử đại biều HĐND cấp xã nhiệm kỳ 2011 – 2016. Kết quả có 4 cán bộ nữ tham gia cấp ủy huyện đạt 11%, 36/ 259 cán bộ nữ tham gia cấp ủy cơ sở đạt 14%; 76/445 phụ nữ trúng cử đại biểu HĐND cấp xã nhiệm kỳ 2011- 2016 đạt 17%. Trong đó có 01 ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy, 04 Ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy xã, thị trấn. Hội phụ nữ huyện tham mưu với Huyện ủy ban hành Thông tri lãnh đạo Đại hội đại biểu phụ nữ cấp huyện, xã, thị trấn nhiệm kỳ 2011- 2016, kết quả 100% cơ sở Hội, đơn vị trực thuộc tổ chức thành công Đại hội đại biểu phụ nữ nhiệm kỳ, đảm bảo chất lượng, đùng tiến độ thời gian và đúng nguyên tắc điều lệ Hội.[28, tr.7]
Thực hiện tốt công tác giới thiệu Hội viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp. Nhiệm kỳ qua đã giới thiệu 478 cán bộ, hội viên được học tập bồi dưỡng, đến nay đã có 441/782 = 56,4% được kết nạp vào Đảng cộng sản Việt Nam ( Vượt 6, 4 % so với mục tiêu Nghị quyết 11 / BCT).
Trong công tác luân chuyển cán bộ nữ: Sau khi được học tập, quán triệt
Nghị quyết số 11- NQ/TW, ngày 25/01/2002 của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 19- KH/TU, ngày 22/5/2002 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 11- NQ/TW của Bộ Chính trị về việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý, nhất là công tác luân chuyển cán bộ nữ, số cán bộ nữ được luân chuyển đều có đủ tiêu chuẩn trình độ, năng lực phẩm chất, chính trị theo đúng quy định của Tỉnh ủy.
Công tác đề bạt, luận chuyển cán bộ lãnh đạo nữ được quan tâm, cấp huyện đã bổ nhiệm đề bạt 10 cán bộ lãnh đạo nữ, cấp cơ sở 6 đồng chí. Thường xuyên luân chuyển các vị trí cơng tác đối với cán bộ nữ. Tỷ lệ cán bộ nữ tham gia ban Thường vụ huyện ủy 1/13 đồng chí chiếm tỷ lệ 7,6% ( tăng 1 so với nhiệm kỳ 2005 – 2010), BCH đảng bộ Huyện 4/39 đồng chí ( đạt 10, 26 %); cấp cơ sở 40/ 259 đồng chí ( đạt 15, 44 %).
Đến năm 2014, huyện đã luân chuyển cán bộ nữ giữa các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các đồn thể, trong đó có 07 cán bộ nữ luân chuyển giữa các chức vụ trưởng, phó các phịng ban, ngành, đồn thể trực thuộc Huyện ủy, UBND huyện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể.
Ở xã, thị trấn đã luân chuyển giữa các chức danh chủ chốt cơ quan Đảng chính quyền là 12 đồng chí, trong đó 07 cán bộ nữ gồm (03 chủ tịch UBND, 03 Phó chủ tịch HĐND, 01 Phó chủ tịch UBND).
Trong công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên nữ:
- Công tác tạo nguồn cán bộ nữ:
Những năm qua, công tác tạo nguồn cán bộ nữ được các cấp ủy, chính quyền, các đồn thể, các ngành chú trọng. Các cấp lãnh đạo từ huyện đến cơ sở đã quan tâm khâu tuyển dụng cán bộ nữ có trình độ năng lực phù hợp với công việc được giao (khối Đảng, đồn thể tuyển dụng 09 cán bộ; khối chính quyền tuyển dụng 13 cán bộ; khối sự nghiệp giáo dục tuyển dụng 619 cán bộ). Do vậy cán bộ nữ trong khối Đảng, đoàn thể, quản lý nhà nước được tăng lên về số lượng.
+ Đối với cấp Huyện:
Tổng số cán bộ ở khối Đảng: 38 đồng chí; trong đó cán bộ nữ có 08 đồng chí chiếm 21,1%. Về trình độ chun mơn Đại học 07 đồng chí, Cao đẳng 01 đồng chí.
Tổng số cán bộ khối đoàn thể: 25 cán bộ; trong đó cán bộ nữ có 11 đồng chí chiếm 44%. Về trình độ chun mơn Đại học có 08 đồng chí, Trung cấp 03 đồng chí.
Tổng số cán bộ khối Quản lý nhà nước: 92 đồng chí; trong đó cán bộ nữ có 32 đồng chí, chiếm 34,78%, trình độ chun mơn Đại học có 19 đồng chí, Cao đẳng 03 đồng chí, Trung cấp 08 đồng chí, Sơ cấp 02 đồng chí.
+ Đối với xã, thị trấn:
Khối xã có 493 cán bộ, cơng chức ( cán bộ: 289 đồng chí, cơng chức: 204 đồng chí). Trong đó nữ cán bộ ở xã, thị trấn có 64 đồng chí chiếm 13%, các đồng chí đều đạt trình độ chun mơn theo quy định.
- Công tác phát triển đảng viên nữ:
Để tạo nguồn cán bộ nữ các cấp ủy đảng luôn quan tâm đến công tác phát triển đảng viên nữ, do vậy số đảng viên nữ được kết nạp trong 5 năm qua chiếm tỷ lệ cao so với tổng số đảng viên được kết nạp. Trong năm 5 kết nạp được 1.192 đảng viên mới, trong đó có 694 đảng viên nữ (chiếm 58,2%) vượt chỉ tiêu đề án đề ra. Kết nạp đảng viên mới là nữ 58 đồng chí (chiếm 28,43%).
Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ:
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị, việc đào tạo bồi dưỡng để nâng cao cho cán bộ càng có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, các cấp ủy đảng trong huyện luôn quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ nữ cả về số lượng và chất lượng. Trong những năm từ 2010 đến 2014 Huyện ủy đã cử 26 cán bộ đi học cao cấp lý luận chính trị (trong đó có 8
đồng chí cán bộ nữ, chiếm 30,8%), 342 cán bộ đi học Trung cấp lý luận chính trị (trong đó có 186 đồng chí là cán bộ nữ, chiếm 30,7%), 110 đồng chí học Đại học (trong đó có 35 cán bộ nữ, chiếm 31,8%), 137 đồng chí học Trung cấp lý luận hành chính- văn thư (trong đó có 47 cán bộ nữ, chiếm 34,3%). Mở được 137 lớp bồi dưỡng giành cho cán bộ làm cơng tác đảng, cơng tác chính quyền, đồn thể, đối tượng kết nạp đảng viên mới các lớp bồi dưỡng chuyên đề khác với 4.845 lượt học viên, tăng hơn 5 năm (2001-2005) 14 lớp và 19 học viên. Nhờ hồn tất cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đến nay đa số cán bộ nói chung và cán bộ nữ nói riêng thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý đã được chuẩn hóa về công tác chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Thực hiện Quyết định số 664/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng tác hội phụ nữ các cấp và giúp cho cán bộ nữ nắm được vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của hội phụ nữ các cấp trong thời kỳ cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước, Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Vĩnh Tường đã tham mưu Huyện ủy quyết định cử 07 cán bộ đi học lớp trung cấp nghiệp vụ phụ vận tại Trường chính trị Tỉnh trong đó Chủ tịch Hội phụ nữ 02 đồng chí, Phó chủ tịch hội 01 đồng chí, Ủy viên thường vụ hội 02 đồng chí, Ủy viên Ban Chấp hành 02 đồng chí.