1.1.1 .Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Lạc
1.2. Chủ trƣơng và sự chỉ đạo công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ
1.2.1 Chủ trương vận động phụ nữ của Đảng bộ huyện Yên Lạc
Hướng tới giai đoạn 2005 – 2010, khi mà đất nước đang chuyển mình mạnh mẽ trong thời kỳ hội nhập huyện Yên Lạc cũng đã xác định phương hướng cho tương lai với bức tranh tồn cảnh đổi mới tồn diện, khơng ngững nâng cao vai trị lãnh đạo của Đảng, đồn kết nhất trí cao trong phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, hai thác tốt tiềm năng và lợi thế… Yên Lạc tiếp tục vững bước trên hành trình phấn đấu vì mục tiêu “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.
Trên cơ sở đó, Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Yên Lạc lần thứ XIX ( 9/2005) đã đề ra mục tiêu tổng quát đến năm 2010 là “ Đẩy nhanh nhịp độ
tăng trưởng kinh tế với tính năng động, linh hoạt theo cơ chế thị trường. Tạo sự bứt phá trong nơng nghiệp sản xuất hàng hóa theo hướng chuyên canh kết hợp với đa canh, phù hợp với lợi thế từng vùng. Tập trung sức để có bước đột phá trong cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng các cụm công nghiệp – làng nghề; khu công nghiệp. Khai thác tiềm năng dịch vụ, du lịch. Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực giải quyết việc làm; chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với phân công lại lao động. Tăng trưởng kinh tế gắn với phát
triển văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, gìn giữ bảo vệ mơi trường, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, xóa đói giảm nghèo. Kiềm chế và đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội, không ngừng nâng cao đời sông vật chất và tinh thần của nhân dân. Tăng cường quốc phịng an ninh. Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh” [ 4, tr.21]
Để thực hiện mục tiêu trên, địi hỏi tồn đảng bộ và nhân dân trong huyện phải đồn kết, đồng lịng nhất trí cao. Do vậy, Đảng bộ huyện n Lạc cần chú trọng, quan tâm đến cơng tác vận động quần chúng, trong đó cơng tác vận động phụ nữ đóng một vai trị quan trọng. Đối với cơng tác phụ nữ Đại hội đã đề ra những chủ trương, nhiệm vụ đến năm 2011 là “ Hội Liên hiệp phụ nữ nêu cao truyền thống “ Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” tuyên truyền sâu rộng các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là các Nghị quyết của Huyện ủy đến tồn thể Hội viên. Tích cực tham gia vào các chương trình xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, chương trình xóa đối giảm nghèo, phụ nữ giúp nhau làm kinh tế giỏi góp phần hồn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương. Thực hiện tốt các chương trình, nội dung cơng tác Hội” [4, tr.31]
Căn cứ yêu cầu thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội do Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX đề ra, căn cứ nhu cầu, nguyện vọng của các tầng lớp phụ nữ và những vấn đề đặt ra đối với phong trào phụ nữ. Đại hội Đại biểu phụ nữ huyện Yên Lạc nhiệm kỳ 2006 – 2011 đã xác định mục tiêu chung là: “ Xây dựng phát triển tổ chức Hội vững mạnh, đoàn kết vận động các tầng lớp phụ nữ thi đua: Tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc. Phát huy tiềm năng sự sáng tạo trong việc tham gia phát triển kinh tế xã iamhội cải thiện đới sống vật chất và tinh thần của phụ nữ, xây dựng người phụ nữ Yên Lạc yêu quê hương, sáng tạo, trung hậu, đảm đang, thực hiện bình đẳng giới”
- Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền giáo dục, vận động phụ nữ. Xây dựng người phụ nữ Yên Lạc yêu nước, sáng tạo, trung hậu, đảm đang.
- Vận động phụ nữ thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, xây dựng gia đình hạnh phúc.
- Phát triển tổ chức Hội, tham mưu có hiệu quả về cơng tác cán bộ nữ; Thực hiện tốt vai trò đại diện của Hội trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của Phụ nữ.
- Đẩy mạnh các hoạt động tham gia củng cố quốc phòng an ninh và ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn huyện.[5, tr. 16]
Trên cơ sở mục tiêu và nhiệm vụ trên, các chương trình hoạt động trọng tâm của HLHPN huyện Yên Lạc được xác định với những giải pháp cụ thể:
1. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục vận động phụ nữ. 2. Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của tổ chức Hội.
Tăng cường hoạt động phối hợp và khai thác nguồn lực để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cơng tác Hội.
3. Thực hiện có hiệu quả các đề án phát triển của TW Hội LHPN Việt Nam và Hội LHPN tỉnh Vĩnh Phúc.
Để nâng cao hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng bộ với phong trào phụ nữ, nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện lần thứ XIX, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, Ban chấp hành Đảng bộ huyện Yên Lạc đã ra Nghị quyết số 01 – NQ/ HU ngày30/03/2006 Về công tác phụ nữ đến năm 2010.
Nghị quyết đã đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp như sau:
Về phương hướng chung: Nâng cao nhận thức của cán bộ Đảng viên và
nhân dân về quan điểm, chủ trương của Đảng đối với công tác phụ nữ. Từng bước nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần, trình độ mọi mặt cho phụ nữ, tạo mọi điều kiện để phụ nữ thực có hiệu quả các quyền cơ bản, phát
huy vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tê- xã hội, xây dựng đời sống văn hóa mới, xây dựng gia đình bền vững. Xây dựng và thực hiện có hiệu quả công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ nữ, phát triển Đảng viên nữ, tăng tỷ lệ cán bộ nữ tham gia công tác lãnh đạo quản lý trong các ngành, các lĩnh vực. Xây dựng và hồn thiện cơ chế, chính sách để phụ nữ tham gia có hiệu quả vào cơng tác xây dựng Đảng, quản lý nhà nước.[9, tr.3]
Mục tiêu cụ thể:
-100% cán bộ lãnh đạo cấp huyện và cơ sở được bồi dưỡng về kiến thức bình đẳng giới.
- 90% phụ nữ, 100% cán bộ hội viên phụ nữ được tuyến truyền phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước.
-95% lao động nữ ở nông thôn ( tuổi từ 18 đến 55) có việc làm ổn định. -80% trẻ em gái từ 15 đến 21 tuổi có trình độ THPT và tương đương. -100% cán bộ nữ CNVC lao động được đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyện mơn.
- Tỷ lệ nữ lao động ngành nghề qua đào tạo đạt 40%.
-100% cán bộ hội viên phụ nữ được bồi dưỡng kiến thức KHKT, kiến thức xã hội.
-80% hội phụ nữ các xã, thị trấn xếp loại hàng năm đạt xuất sắc.
- Tỷ lệ kết nạp Đảng viên mới là nữ đạt 60% so với tổng số Đảng viên được kết nạp hàng năm.
- Phấn đấu tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ tới đạt từ 15% trở lên, tỷ lệ nữ tham gia HĐND các cấp đạt 25%; 40% các cơ quan, đơn vị trường học, xã, thị trấn có nữ tham gia ban lãnh đạo.
Để thực hiện được những mục tiêu trên, Đảng bộ Huyện trên cớ sở căn cứ vào điều kiện cụ thể ở địa phương đã đề ra một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:
Các cấp ủy đảng tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ Đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cơng tác vận động phụ nữ. Đẩy mạnh các hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ, tạo ra bước chuyển biến mới về nhận thức của cán bộ, Đảng viên và nhân dâ đối với công tác phụ nữ, nâng cao vị thế, vai trò của phụ nữ trong sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước.[9, tr.5]
Tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước đối với phụ nữ, tạo điều kiện để khuyến khích cho phụ nữ được học tập phát huy sức lực trí tuệ tham gia vào các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Định kỳ cấp ủy tổ chức làm việc với Hội phụ nữ cùng cấp, phân công cán bộ theo dõi công tác phụ nữ. Hàng năm cấp ủy các cấp rà soát bổ sung, tạo nguồn quy hoạch để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phát triển cán bộ trong bộ máy lãnh đạo, quản lý, quan tâm công tác phát triển Đảng viên nữ ở nông thôn.
Chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội phụ nữ các cấp.Có chính sách ưu tiên hỗ trợ cán bộ hội viên phụ nữ tham gia học tập, nâng cao trình độ.
- Phát huy vai trị trách nhiệm của chính quyền các cấp đối với cơng tác vận động phụ nữ đảm bảo sự phối hợp giữa UBND và Hội phụ nữ các cấp.
Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động giữa UBND và Hội phụ nữ các cấp, tạo điều kiện để hội tham gia quản lý nhà nước. Phát huy vai trò và khả năng của phụ nữ tham gia phát triển kinh tế- xã hội khuyến khích tạo điều kiện nâng cao nhận thức, trình độ, giải quyết việc làm, chăm lo cải thiện đời sống và điều kiện việc làm cho phụ nữ. Khuyến khích tạo điều kiện cho Hội phụ nữ tham gia đảm nhận các dự án phát triển kinh tế, tăng thu nhập.
Nâng cao trách nhiệm của chính quyền trong giải quyết các vấn đề có liên quan đến phụ nữ, trẻ em, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho Hội phụ phụ nữ phát huy vai trò tham gia trong các hội đồng tư vấn, tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện luật pháp chính sách có liên quan đến phụ nữ, trẻ em.
Xây dựng kế hoạch và đầu tư ngân sách hàng năm bảo đảm cho hội Phụ nữ hoạt động , kip thời giải quyết những kiến nghị đề xuất. Chỉ đạo ban vì sự tiến bộ của phụ nữ các cấp thực hiện có hiệu quả kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ đến năm 2010.Đầu tư củng cố hoạt động trung tâm nâng cao kiến thức phụ nữ cấp huyện, phát triển các điểm tư vấn kiến thức phụ nữ tại các xã, thị trấn.
- Xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ nữ, đáp ứng yêu cầu phát triển bền đội ngũ cán bộ nữ trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Cấp ủy các cấp chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 37/ CT-BBT của Ban bí thư TW đảng và đề án 03/ĐA-TU của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc về công tác cán bộ nữ giai đoạn 2005-2010.
Hàng năm cấp ủy Đảng tiến hành rà soát bổ sung điều chỉnh quy hoạch cán bộ nữ để đảm bảo về chất lượng, tỷ lệ cơ cấu. Thực hiện việc luân chuyển cán bộ nữ kết hợp với đào tạo cán bộ nữ lãnh đạo quản lý. Việc bố trí, sử dụng cán bộ nữ ngồi viêc căn cứ vào tiêu chuẩn năng lưc cần quan tâm đến đặc thù của giới
Quan tâm công tác bồi dưỡng phát triển Đảng viên nữ, mạnh dạn giao việc phân công công tác để phụ nữ được rèn luyện phát huy khả năng qua đó để lựa chọn đào tạo nguồn.
Chính quyền các ban ngành đoàn thể, các cơ quan đơn vị nâng cao trách nhiệm trong xây dựng quy hoạch cán bộ đảm bảo tỷ lệ nữ lãnh đạo quản lý theo quy định, gắn quy hoạch với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng và đề bạt bố trí cán bộ nữ đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài, chú ý đến công tác tạo nguồn.
Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí đào tạo cho cán bộ nữ đi học các khóa đào tạo nâng cao trình độ lý luận, chun mơn nghiệp vụ.
Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội, tạo nguồn phát triển cán bộ nữ. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hội cơ sở, thực hiện xây dựng tổ chức hội vững mạnh.
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hội phụ nữ.
Hội phụ nữ từ huyện đến cơ sở tiếp tục củng cố, tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động mở rộng và đa dạng hóa các mơ hình về tập hợp hội viên. Động viên các tầng lớp phụ nữ tham gia phát triển kinh tế- xã hội, giữ gìn an ninh quốc phịng, xây dựng gia đình hạnh phúc.
Trong lĩnh vực kinh tế: Phát động phong trào thi đua làm kinh tế giỏi,
chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học kỹ thuật, các tiến bộ mới vào sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả.
Trong lĩnh vực văn hóa- xã hội: Vận động cán bộ hội viên tích cực
tham gia cuộc vận động toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư, xây dựng gia đình văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh, tiết kiệm theo tinh thần chỉ thị 27, 03.[ 9, tr.6]
Trong lĩnh vực an ninh- quốc phịng: Làm tốt cơng tác tun truyền phổ
biến giáo dục pháp luật, cơng tác hịa giải ở cơ sở. Thực hiện chính sách hậu phương quân đội, quan tâm đến các gia đình chính sách, các hoạt động đến ơn đáp nghĩa. Tích cực đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội, góp phần ổn định tình hình chính trị ở địa phương.
Hội Liên hiệp phụ nữ Huyện chủ động phối hợp với Ban vì sự tiến bộ phụ nữ tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, động viên khuyến khích các tầng lớp phụ nữ phát huy truyền thống đảm đang vượt khó, phấn đấu rèn luyện khắc phục tính tự ty, an phận và những hạn chế của giới, phấn đấu học tập công tác lao động sản xuất tốt, giúp nhau hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cùng tiến bộ trưởng thành.
Hội phụ nữ Huyện và cơ sở tham mưu đề xuất kịp thời với cấp ủy về chủ trương, chính sách đối với cơng tác phụ nữ, nhằm phát triển đội ngũ cán bộ nữ, đảng viên nữ, phát hiện bồi dưỡng giới thiệu cho Đảng cán bộ nữ đủ tiêu chuẩn để tham gia lãnh đạo quản lý các cấp.
Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội, nguồn phát triển cán bộ nữ, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hội cơ sở, thực hiện xây dựng tổ chức hội vững mạnh.
- Tăng cường phối hợp của UBMTTQ và các ngành đoàn thể.
Ủy ban MTTQ và các ngành đồn thể xây dựng chương trình nội dung phối hợp với hội phụ nữ để tố chức tuyên truyền giáo dục vận động quần chúng nhân dân tham gia các hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ và công tác hội phụ nữ.
Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục vận động nhân dân tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện hỗ trợ giúp đỡ đối tượng phụ nữ nghèo có hồn cảnh khó khăn, đảm bảo sự cơng bằng xã hội đối với phụ nữ.