2.3. Nguyên nhân của thực trạng trên
2.3.2. Nguyên nhân của mặt hạn chế
Bên cạnh những mặt tích cực về ý thức pháp luật của học sinh THPT, hiện nay ta còn thấy những hạn chế trên những khía cạnh như hiểu biết pháp luật, thái độ với pháp luật, chấp hành pháp luật. Với những nguyên nhân sau:
Thứ nhất: Về phía cá nhân
Do đặc điểm tâm sinh lý của lứa tuổi này chưa có sự phát triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần, là lứa tuổi đang có sự thay đổi mạnh mẽ về tâm sinh lý, thiếu ổn định, xốc nổi, thích độc lập, muốn khẳng định mình hoặc muốn chúng tỏ sự trưởng thành của bản thân, nên dám làm tất cả. Một số khác do tâm lý bồng bột, chưa chín chắn, hành động mang tính nhất thời mà không lường trước được những hậu quả do hành vi của mình gây ra. Trình độ ý thức và kinh nghiệm sống của các em còn hạn chế, thiếu hiểu biết về pháp luật, khả năng tự lập và tự kiềm chế chưa cao, dễ bị kích động, dễ bị lôi kéo, tham gia vào những việc làm sai trái, vi phạm pháp luật.
Thực tế cho thấy học sinh THPT ở Yên Bái hiện nay thường không chủ động, tích cực trong việc tự nâng cao ý thức pháp luật. Tính thụ động trong quá trình tự giáo dục của các em thể hiện trên mọi phương diện: thể chất, đạo đức, thẩm mỹ, pháp luật… và ở mọi nơi trong gia đình, nhà trường và ngoài xã hội. Việc thiếu
ý thức tự giáo dục, rèn luyện để nâng cao ý thức pháp luật thể hiện ở thái độ thờ ơ đối với pháp luật. Các em đều đang độ tuổi đi học, ít mở rộng quan hệ xã hội và giao lưu bên ngoài nên năng lực đánh giá đời sống pháp luật rất thấp. Hầu như các em ít quan tâm đến sự biến đổi thường xuyên của đời sống pháp luật và đặt mình vào trong đó để thấy được sự biến đổi đó tác động đến bản thân mình như thế nào. Các em thường không tự giác tìm hiểu những văn bản luật, tài liệu, sách báo có liên quan đến pháp luật. Vì vậy bản thân các em cũng ít soi chiếu hành vi của mình với những quy phạm pháp luật và nhận diện được những quy phạm đó trong đời sống. Nói chung tính không tự giác trong việc giáo dục ý thức pháp luật thể hiện từ việc tiếp thu tri thức pháp luật cho đến việc tham gia các quan hệ xã hội, tuân thủ đúng các chuẩn mực xã hội.
Thứ hai: Về phía gia đình
Nhiều bậc cha mẹ hiên nay chưa xác định được vai trò, trách nhiệm của mình trong việc quản lí, giáo dục con cái dần tốt có những cách quản lí, giáo dục không phù hợp là một trong những nguyên nhân dẫn tới phạm tội của trẻ em, học sinh. Bên cạnh đó, nhiều bậc cha mẹ chưa phải là tấm gương cho con em mình học tập, hoàn thiện nhân cách, nâng cao ý thức pháp luật bởi vì bản thân họ còn rất kém. Bố mẹ hoặc người lớn trong gia đình thiếu gương mẫu, vi phạm pháp luật, thô bạo với trẻ là những yếu tố nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội ở trẻ, bởi vì môi trường thân cận, gần gũi với các em lại có những hành vi sai trái, lệch chuẩn sẽ tác động trực tiếp đến các em.
Cha mẹ không chú ý đến việc giáo dục con cái ý thức lao động nên hình thành thói quen, tư tưởng lười nhác, ăn bám… Hay nhiều gia đình bố mẹ quá nuông chiều con, mua sắm cho con không thiếu thứ gì để thỏa mãn nhu cầu được khẳng định mình và hãnh diện vì con mình sướng hơn con người khác mà không biết rằng đấy là nguyên nhân dẫn đến những hành vi lệch chuẩn của trẻ.
Những em thiếu sự quan tâm của bố mẹ dễ bị lôi kéo và các hành động phạm pháp. Hoặc các em dễ tái phạm nếu sau khi hết thời gian giáo dục cải tạo về địa phương mà không được quan tâm, động viên từ gia đình. Bố mẹ mải mê kiếm tiền, thường có tâm lý phó thác con cho nhà trường hay bù đắp cho con bằng tiền, thiếu quan tâm đến việc học tập, bạn bè của con cái, dẫn đến các em có tâm lý bị bỏ rơi,
Trong số các trẻ vị thành niên phạm pháp ở Việt Nam thì có hơn 70% trẻ không được quan tâm chăm sóc đầy đủ từ gia đình. Theo con số thống kê của học viện An ninh nhân dân, hoàn cảnh gia đình có ảnh hưởng trực tiếp dến việc trẻ phạm tội như sau: 30% trẻ phạm tội có bố mẹ nghiện ma túy, ham mê cờ bạc, 21% có gia đình làm ăn phi pháp, 10,2% trẻ mồ côi cả cha lẫn mẹ, 32% trẻ có bố mẹ ly hôn, 49% trẻ bị cha mẹ đánh đập, chửi mắng, 21% được nuông chiều quá mức, 28% bố mẹ không đáp ứng đủ nhu cầu vật chất và 75% trẻ không được gia đình quản lý.
Bên cạnh đó thì những gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, con cái phải bỏ học đi làm thêm, thiếu sự quản lí của gia đình…bước vào con đường sống tự do, phức tạp. Do không được giáo dục đầy đủ (từ nhà trường và gia đình), các em lại tiếp xúc với môi trường lao động vất vả, nhiều thành phần, rất dễ bị lôi kéo vào những thói hư tật xấu, hình thành những thói quen kiếm tiền không chính đáng.
Những gia đình không hoàn hảo như cha mẹ bỏ nhau, ly thân, mất cha hoặc mẹ, gia đình thường xuyên có mâu thuẫn đều có thể là nguy cơ làm cho các em vi phạm pháp luật. Một nguyên nhân khác từ phía gia đình ảnh hưởng đến hành vi vi phạm pháp luật của các em đó chính là tình trạng bạo lực trong gia đình. Cha mẹ thường xuyên đánh chửi nhau hoặc cha mẹ đánh đập, chửi mắng con cái tàn nhẫn cũng ảnh hưởng rất nhiều đến tâm lý, các em sẽ học chính những tính bạo lực từ cha mẹ, chúng thường có những hành động bắt nạt bạn, đánh lộn nhau, hoặc chúng căm ghét cha mẹ và có ý định trả thù bằng cách tham gia vào những nhóm bạn hư hỏng, chuyên đánh nhau, trộm cắp, trở thành những đứa trẻ lỳ lợm, không sợ cha mẹ sẵn sàng phản ứng lại khi không vừa ý.
Như vậy trong các yếu tố tác động đến yếu tố pháp luật của trẻ thì gia đình là một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu. Đây là nguyên nhân đầu tiên, bởi môi trường sống của gia đình có tác động đầu tiên và ảnh hưởng sâu sắc tới việc phát triển nhân cách của trẻ em.
Thứ ba: Về phía nhà trường
Nhìn chung chất lượng giáo dục của tỉnh còn thấp, đặc biệt là các huyện vùng cao. Nhiều trường THPT trên địa bàn tỉnh đã có những biện pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật của học sinh. Tuy nhiên công tác giáo dục ý thức pháp luật trong các trường phổ thông còn gặp nhiều khó khăn, bất cập cần được khắc phục. Mặc dù các trường đều thực hiện đúng chương trình môn học pháp luật theo quy định
của Bộ Giáo dục, nhưng chủ yếu chỉ tập trung vào chương trình môn giáo dục công dân lớp 12. Đáng chú ý là giáo viên giảng dạy môn giáo dục công dân còn kiêm nhiệm và nhiều trường hợp chưa được đào tạo chính quy, đúng chuyên ngành. Giáo viên lại ít được tập huấn hoặc bồi dưỡng chuyên đề để nâng cao trình độ và bổ sung thêm kiến thức. Năng lực của một số giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu giảng dạy, phương pháp giảng dạy còn đơn điệu, nặng về thuyết trình, vấn đáp, ít thực hành nên không tạo ra hứng thú đối với môn học. Mặt khác, đội ngũ giáo viên còn thiếu ổn định và chưa thật sự yên tâm công tác do còn có những bất công trong chính sách đãi ngộ. Tâm lý của phụ huynh, học sinh coi đây là môn phụ thường dồn sức cho việc ôn thi các môn học để ôn thi tốt nghiệp, thi đại học… đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của công tác dạy và học pháp luật trong trường học. Thư viện của nhà trường rất ít tài liệu mới về pháp luật và cũng không có phương tiện phục vụ cho việc học môn giáo dục công dân, cho nên các em hầu như học chay. Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật chưa đem lại hiệu quả thiết thực. mặc dù học sinh tham gia đầy đủ các bài thi tìm hiểu pháp luật nhưng chủ yếu là lấy số lượng, chạy theo thành tích hơn là có tri thức pháp luật.
Nhà trường chưa có nhiều giải pháp quản lý, giáo dục và giúp đỡ học sinh chưa ngoan. Hoạt động ngoại khóa của trường nhằm phát động, biểu dương người tốt, việc tốt trong việc thực hiện pháp luật, bảo vệ an ninh trật tự còn yếu và chưa thường xuyên. Ở một số trường công tác quản lý học sinh chưa đảm bảo, nhà trường chủ yếu quản lí trong thời gian các em học tại trường mà chưa chú trọng phối hợp với phụ huynh, đặc biệt là học sinh cá biệt để có biện pháp giáo dục cụ thể.
Thứ tư: Về phía xã hội
Một là: Trình độ kinh tế xã hội nước ta còn thấp với những tác động từ mặt trái của nền kinh tế dẫn đến thực trạng ý thức pháp luật của học sinh THPT hiện nay chưa cao.
Yên Bái là một tỉnh miền núi nên đời sống kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, và các phương tiện thông tin liên lạc chất lượng còn thấp, sản xuất nông nghiệp vẫn là chủ yếu cho nên các điều kiện thuận lợi cho công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật còn nhiều hạn chế. Hơn nữa, do đời sống kinh tế còn nhiều khó khăn, người dân chủ yếu quan tâm đến lao động sản xuất, ít quan tâm đến vấn đề tự giáo
xuyên chặt phá rừng, săn bắt bừa bãi… Học sinh THPT tỉnh Yên Bái ngoài giờ học các em ở nông thôn còn phải lao động phụ giúp gia đình, ít có thời gian tiếp cận kiến thức thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, khiến cho hiểu biết về xã hội, đặc biệt hiểu biết về pháp luật còn kém. Những tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường lại rất dễ xâm nhập và đi sâu vào vùng nông thôn điều đó cũng tác động đến đời sống và ý thức pháp luật của người dân nói chung và học sinh nói riêng. Các em rất dễ bị cuốn hút vào những trò giải trí mới lạ, cùng với sự thiếu hiểu biết pháp luật đã dẫn tới nhiều học sinh vi phạm pháp luật ở miền núi, vùng cao. Khi kinh tế hàng hóa nhiều thành phần pháp triển ở vùng cao làm cho các quan hệ kinh tế, quan hệ xã hội cũng thay đổi dẫn đến những xung đột, mâu thuẫn lợi ích ở các địa phương, do đó có nhiều vụ án dân sự, thậm chí hình sự xảy ra… dưới sự tác động của nền kinh tế thị trường, làm cho các quan hệ xã hội ở thành phố với các địa phương có những chuyển biến sâu sắc, đó là sự phân hóa giàu nghèo, những hiện tượng tiêu cực (tham nhũng, hối lộ …) ảnh hưởng đến thái độ, hành vi của các em học sinh, trong đó có, tâm lý, và ý thức pháp luật. sự thay đổi quá nhanh của xã hội khiến trẻ không kịp thích ứng, tấm lý trẻ trong giai đoạn vị thành niên lại thiếu ổn định, xốc nổi nên dẫn đến thái độ sống không đúng đắn và những hành vi xấu, trong đó người lớn dần ít quan tâm hơn đến đời sống con cái mà chạy theo sự biến chuyển của xã hội. Một thực tế không thể phủ nhận là vì có sự bùng nổ công nghệ thông tin, nên bị lôi cuốn vào các trò chơi trên mạng. Bên cạnh đó nhiều trò chơi thiếu lành mạnh như bạo lực đẫm máu, kích động mạnh lại được phổ tràn lan, phù hợp với tâm lý thích nổi loạn của trẻ vị thành niên. Đó chính là nguyên nhân gây ra tình trạng trẻ em thiếu tiền chơi điện tử, thiếu tiền tiêu xài, hút chích thì lập thành những nhóm cướp nhí để cùng nhau đi cướp giật.
Hai là: hệ thống pháp luật nước ta còn thiếu, chưa hoàn chỉnh, thường xuyên phải thay đổi, bổ sung để phù hợp với những hoạt động của thị trường đất nước.
Nguyên nhân này cũng là một nguyên nhân tác động đến ý thức pháp luật của các em học sinh, khi mà có một số điều luật vừa được hình thành chưa tạo thành thói quen thì đã bị thay thế, ví dụ: Nghị định 15 về xử phạt vi phạm hành chính đối với những học sinh vi phạm giao thông đường bộ từ 2003 đến nay sửa đổi: Nghị định 92/2003, Nghị định 152/2005, Nghị định 32/2007, Nghị định 34/2010, Nghị định 71/2012.
Cơ chế xây dựng pháp luật hiện nay làm cho hệ thống văn bản luật được ban hành còn chứa đựng những nguyên tắc chung, nhiều tuyên bố, quan điểm, mục tiêu, định hướng hơn là các quy phạm điều chỉnh hành vi cụ thể của chủ thể khi tham gia quan hệ của pháp luật. Chính vì vậy, việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật gặp không ít khó khăn. Hơn nữa việc xây dựng các văn bản pháp luật về một lĩnh vực cụ thể được giao cho các bộ, ngành. Việc để các bộ, các ngành soạn thảo các văn bản pháp luật là không đảm bảo tính khách quan, bởi lẽ các bộ, các ngành soạn thảo các văn bản pháp luật luôn bảo vệ lợi ích của chính ngành mình, chính vì vậy đã làm giảm chất lượng các văn bản luật. Việc văn bản pháp luật còn mang tính chất chung chung nên các cơ quan xây dựng pháp luật ở nước ta còn sử dụng cơ chế “hướng dẫn cụ thể”. Cơ chế này đã tạo ra một số lượng cực kỳ đồ sộ các văn bản dưới luật hướng dẫn việc thi hành các văn bản luật mà người có chuyên môn pháp lý cao cũng khó nắm bắt đầy đủ, chứ chưa nói đến người dân bình thường, đặc biệt lại là các em học sinh THPT.
Xử lý hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội đặc biệt nghiêm trọng còn chưa hợp lý, chưa đủ sức răn đe nên cũng ảnh hưởng rất nhiều đến tâm lý, thái độ của các em đối với pháp luật. Sự phối hợp hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật trên địa bàn tỉnh Yên Bái còn thiếu chặt chẽ, các ngành, các cấp chính quyền chưa coi trọng đúng mức và chưa thực hiện hết trách nhiệm của mình trong công tác phòng, chống vi phạm pháp luật của người chưa thành niên. Công tác giáo dục pháp luật qua các phương tiện thông tin đại chúng như đài, báo, tivi… chưa hiệu quả. Việc giáo dục ý thức pháp luật ở địa phương, tổ dân phố hầu như rất ít.
Ba là: Những phong tục, tập quán ở miền núi, vùng cao chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng ý thức pháp luật cho học sinh THPT hiện nay
Đa số các em học sinh THPT ở tỉnh Yên Bái xuất thân trong các gia đình sản xuất nông nghiệp ở miền núi, nên chịu sự tác động sâu sắc của thói quen sống, tập tục tại địa phương và tâm lý e ngại, tự ty trong giao tiếp. Giải quyết công việc theo tình cảm thuần túy và kinh nghiệm sống, hạn chế sự can thiệp của pháp luật. Do quan niệm pháp luật là hình phạt nên các em có thái độ né tránh đối với pháp luật. Bên cạnh đó nếp sống gia trưởng và ảnh hưởng sâu sắc bởi mặt trái của các luật tục đã dẫn đến tình trạng ý thức pháp luật của các em chưa cao. Chẳng hạn như luật tục tại làng bản, mọi thành viên đều chịu theo sự chỉ đạo chung của già làng (người
như: nhẹ thì đòi gà, lít rượu, cân gạo, nặng hơn thì lợn, rượu để làng phạt, người Mông dùng roi da trâu để đánh người ngoại tình, người Mông, người Dao quan niệm rừng là do “thần linh”, “thần núi” ban tặng cho nên họ có thể tự bảo vệ và tự ý cai quản, sử dụng …
Một số phong tục tập quán đang bộc lộ những nhược điểm nhất định như tục