toàn quốc lần thứ IX và sau 20 năm đổi mới
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đó chỉ ra tỡnh hỡnh Việt Nam sau 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng: Năm năm qua, bờn cạnh những thuận lợi do tiến trỡnh đổi mới đem lại, nước ta cũng gặp khụng ớt những khú khăn, thỏch thức do thiờn tai, dịch bệnh, do những yếu kộm vốn cú của nền kinh tế trỡnh độ thấp, do ảnh hưởng của tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị thế giới và khu vực với những diễn biến phức tạp, đặc biệt là sau sự kiện ngày 11 - 9 - 2001 ở Mỹ. Tuy nhiờn, chỳng ta cũng đạt được những thành tựu quan trọng:
Về kinh tế: Đất nước ta đó vượt qua được thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ
tăng trưởng khỏ cao, phỏt triển tương đối tồn diện. Bỡnh qũn trong 5 năm (2001 – 2005) đạt 7, 51% và đạt mức kế hoạch đề ra.
Văn hoỏ - xó hội: Đất nước ta đó đạt được sự tiến bộ trờn nhiều mặt;
chuyển biến tốt, đặc biệt là trong cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Chớnh trị - xó hội ổn định; quốc phũng an ninh được tăng cường; quan
hệ đối ngoại cú bước phỏt triển mới (chủ động, tớch cực tham gia cỏc diễn đàn thế giới; tổ chức thành cụng nhiều hội nghị quốc tế và khu vực tại Việt Nam).
Việc xõy dựng nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa cú tiến bộ trờn
cả 3 lĩnh vực: lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp. Quốc hội cú những đổi mới quan trọng trong cụng tỏc lập phỏp, cải tiến quy trỡnh xõy dựng luật, tạo cơ sở phỏp lý cho hoạt động quản lý nhà nước, vận hành nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa, đỏp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế. Sức mạnh đại đoàn kết dõn tộc được phỏt huy, hoạt động của Mặt trận Tổ Quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn ngày càng thiết thực.
Cụng tỏc xõy dựng Đảng đạt một số kết quả tớch cực, cú nhiều chuyển biến mới. Đa số cỏn bộ, đảng viờn phỏt huy vai trũ tiờn phong, năng
động, sỏng tạo, giữ gỡn phẩm chất, đạo đức.
Bờn cạnh những thành tựu trờn, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X của Đảng cũng chỉ ra những khuyết điểm và yếu kộm:
1. Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với khả năng; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế cũn kộm; cơ cấu kinh tế cũn chưa hợp lý, chuyển dịch chậm. Cỏc cõn đối vĩ mụ trong nền kinh tế chưa thật vững chắc, dễ bị ảnh hưởng bởi những biến động từ bờn ngoài. Nhiều nguồn lực và tiềm năng trong nước chưa được huy động và khai thỏc tốt. Đầu tư của Nhà nước dàn trải, hiệu quả chưa cao, thất thoỏt nhiều, lóng phớ trong chi tiờu ngõn sỏch nhà nước. Lĩnh vực dịch vụ phỏt triển chậm. Hoạt động kinh tế đối ngoại cũn hạn chế. Nhiều doanh nghiệp chưa đủ sức vượt qua những khú khăn về cạnh tranh và thị trường.
2. Cơ chế, chớnh sỏch về văn hoỏ – xó hội chậm đổi mới; nhiều vấn đề xó hội bức xỳc chưa được giải quyết tốt. Kết quả xoỏ đúi giảm nghốo chưa thật vững chắc, nguy cơ tỏi nghốo cũn lớn. Chất lượng giỏo dục và đào tạo cũn thấp. Tệ quan liờu, tham nhũng, lóng phớ vẫn nghiờm trọng.
3. Cỏc lĩnh vực quốc phũng, an ninh, đối ngoại cũn một số mặt hạn chế. Sức mạnh tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của cỏc lực lượng vũ trang chưa được phỏt huy đầy đủ. Cụng tỏc nghiờn cứu, dự bỏo chiến lược về quốc phũng, an ninh, đối ngoại chưa theo kịp diễn biến của tỡnh hỡnh. 4. Tổ chức và hoạt động của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể
nhõn dõn cũn một số khõu chậm đổi mới. Quốc hội cũn lỳng tỳng trong việc thực hiện chức năng giỏm sỏt. Dõn chủ trong xó hội cũn bị vi phạm. 5. Cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn Đảng chưa đạt yờu cầu. Tỡnh trạng suy thoỏi
về tư tưởng chớnh trị, đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cỏ nhõn và tệ quan liờu, tham nhũng, lóng phớ trong một bộ phận cỏn bộ, cụng chức diễn ra nghiờm trọng.
Đại hội đó chỉ rừ: những khuyết điểm và yếu kộm trờn là do “nhiều nguyờn
nhõn khỏch quan và chủ quan”. Tuy nhiờn, trong đú nguyờn nhõn chủ quan là nguyờn nhõn chủ yếu, do tư duy của Đảng trờn một số lĩnh vực “chậm đổi mới”; sự chỉ đạo tổ chức thực hiện chưa tốt; một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn, kể cả một số cỏn bộ chủ chốt, yếu kộm về phẩm chất và năng lực.
Cựng với việc kiểm điểm 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, nhỡn lại chặng đường 20 năm đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng
đó khỏi quỏt những thành tựu to lớn và cú ý nghĩa lịch sử của đất nước: Trong những năm qua, đất nước ta “đó ra khỏi khủng hoảng về kinh tế - xó hội, cú sự thay đổi cơ bản và toàn diện” [20, 67]. Nền kinh tế tăng trưởng khỏ nhanh, sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, phỏt triển kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa được đẩy mạnh. “Đời sống nhõn dõn được cải thiện rừ rệt” [20, 67]. Hệ thống chớnh trị và khối đại đoàn kết toàn dõn tộc được củng cố và tăng cường. Tỡnh hỡnh chớnh trị - xó hội ổn định, vấn đề “quốc phũng và an
ninh giữ vững”. Vị thế nước ta trờn trường quốc tế khụng ngừng nõng cao. Sức mạnh tổng hợp của quốc gia đó tăng lờn rất nhiều, tạo ra thế và lực mới cho đất nước tiếp tục đi lờn với triển vọng tốt đẹp.
“Đạt được những thành quả to lớn” song “cho đến nay nước ta vẫn trong tỡnh trạng kộm phỏt triển” [20, 69] ở cả lĩnh vực kinh tế lẫn văn hoỏ, xó hội.
Kinh tế cũn lạc hậu so với nhiều nước trong khu vực và trờn thế giới. Cỏc lĩnh vực xõy dựng hệ thống chớnh trị cũn nhiều yếu kộm… Đặc biệt, “Lý luận chưa giải đỏp được một số vấn đề của thực tiễn đổi mới và xõy dựng chủ nghĩa xó hội ở nước ta” [20, 69], nhất là trong việc giải quyết cỏc mối quan hệ giữa tốc
độ tăng trưởng và chất lượng phỏt triển; giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện cụng bằng xó hội; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chớnh trị; giữa đổi mới với ổn định và phỏt triển; giữa độc lập tự chủ và chủ động, tớch cực hội nhập kinh tế quốc tế…