7. Kết cấu của luận văn
2.3. Giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn vai trò của đào tạo nghề trong quá
trong quá trình phát triển nguồn nhân lực
Yêu cầu đặt ra đối với việc giải quyết vấn đề chất lƣợng nguồn nhân lực – nhân lực chất lƣợng cao là: Nguồn nhân lực chất lƣợng cao phải đáp ứng đƣợc yêu cầu của thị trƣờng, có kiến thức về chuyên môn, tin học, có nghiệp vụ kỹ thuật, làm việc an toàn, hợp tác, có thái độ, tác phong làm việc tốt, trách nhiệm với công việc. Nguồn nhân lực có thể không cần đông về số lƣợng nhƣng phải đi vào chất lƣợng, thực chất. Vì thế cần phải từng bƣớc phục hồi, phát triển hệ thống dạy nghề trong cả nƣớc, đổi mới toàn diện công tác dạy nghề, giáo dục kỹ năng nghề và năng lực làm việc trong môi trƣờng đa văn hóa.
Một là, đổi mới nội dung, chương trình, hình thức, quy mô đào tạo, phương pháp giảng dạy nghề... trước tiên tại các trường, các cơ sở đào tạo nghề .
Đảng ta đã xác định, trong giai đoạn 2011 – 2020 dạy nghề phải thực hiện đƣợc hai nhiệm vụ chiến lƣợc cơ bản, thứ nhất là đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh có trình độ cao, đủ về số lƣợng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề, có trình độ và có chất lƣợng cho các ngành, vùng kinh tế,
đặc biệt là các vùng kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm phục vụ có hiệu quả cho công nghiệp hóa đất nƣớc và hội nhập quốc tế. Thứ hai là, mở rộng quy mô dạy nghề cho ngƣời lao động ở nông thôn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội. Để có thể thực hiện đƣợc hai nhiệm vụ trọng yếu trên cần phải có giải pháp và phƣơng hƣớng nhất định cho hoạt động giáo dục, đào tạo nghề trên cả nƣớc.
Nghiên cứu về thực trạng đào tạo nghề tại Trƣờng Cao đẳng công nghiệp Hà Nội thông qua việc khảo sát nhu cầu, mong muốn của học viên học nghề trong quá trình học, có thể rút ra đƣợc nhiều luận điểm nhằm nâng cao hơn nữa vai trò của đào tạo nghề trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay.
Bảng 2.4: Đề xuất của sinh viên đối với nhà trường nhằm thúc đẩy động cơ học tập.
Đề xuất Tỉ lệ (%)
Giáo viên cần đổi mới phƣơng pháp giảng dạy để tạo hứng thú cho ngƣời học
41.7 Đổi mới chƣơng trình, giáo trình, cách thức kiểm tra, đánh
giá sau khi kết thúc khóa học
30.3 Tăng cƣờng các chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên (học
bổng, miễn giảm học phí…)
59.7 Đẩy mạnh việc kết nối với doanh nghiệp để tạo ra nhiều
cơ hội việc làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp
60.7
(Nguồn: Báo cáo thực trạng mức độ cam kết học tập của sinh viên Trường Cao đẳng nghề công nghiệp Hà Nội năm 2016)
Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, giải pháp sinh viên đƣa ra nhiều nhất đó là việc “Đẩy mạnh việc kết nối với doanh nghiệp để tạo ra nhiều cơ hội việc
làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp” với tỉ lệ 60.7%. Kết quả này cho thấy sinh viên đã nhận thức đƣợc đúng đắn thực trạng việc làm của xã hội hiện nay, đó là tỷ lệ thất nghiệp, làm trái ngành cao. Do đó việc đẩy mạnh kết nối với các doanh nghiệp là đề xuất vô cùng cần thiết và phù hợp để mang lại việc làm nhiều hơn cho sinh viên ra trƣờng.
Vấn đề “Tăng cƣờng các chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên (học bổng, miễn giảm học phí…)” cũng là giải pháp đƣợc sinh viên lựa chọn đứng thứ 2 với tỉ lệ 59.7 %. Đây là một trong những chính sách tạo động lực mạnh mẽ để sinh viên đẩy mạnh tính tích cực học tập, đặc biệt là các sinh viên có hoàn cảnh gia đình khó khăn.
Với đề xuất “Đổi mới chƣơng trình, giáo trình, cách thức kiểm tra, đánh giá sau khi kết thúc khóa học” đƣợc sinh viên lựa chọn ít nhất, chiếm 30.3%. Đề xuất đƣợc lựa chọn thấp thứ 2 đó là vấn đề chất lƣợng giảng dạy của giáo viên, chiếm 41.7%. Nhƣ vậy có thể nói vấn đề chƣơng trình, đánh giá hiện nay tƣơng đối ổn định và phù hợp song vẫn cần thay đổi, hoàn thiện và nâng cao để mang lại hiệu quả cũng nhƣ mức độ hài lòng cho ngƣời học.
Đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo nghề theo hƣớng coi trọng phát triển năng lực của ngƣời học. Đổi mới nội dung giáo dục nghề nghiệp theo hƣớng tích hợp kiến thức, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành năng lực nghề nghiệp cho ngƣời học. Đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập. Chú trọng phát triển năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, đạo đức nghề nghiệp, từng bƣớc tiếp cận trình độ và khoa học công nghệ tiên tiến trên thế giới. Phát triển dạy nghề theo hƣớng đào tạo theo năng lực thực hành, việc chuyển sang đào tạo theo năng lực thực hành là thay đổi cả phƣơng thức đào tạo đòi hỏi phải đổi mới cơ bản về mục tiêu, nội dung chƣơng trình, phƣơng thức và phƣơng pháp đào tạo...nhằm thực hiện tốt hơn vai trò của đào tạo nghề trong quá trình hội nhập quốc tế.
Hai là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối
với đổi mới giáo dục, đào tạo nghề.
Phát triển dạy nghề là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, Chính quyền của cả hệ thống chính trị, của ngƣời sử dụng lao động và toàn xã hội. Nhà nƣớc giữ vai trò chủ đạo trong đầu tƣ cho dạy nghề, đồng thời huy động mọi nguồn lực xã hội cho phát triển dạy nghề. Các bộ, ngành, địa phƣơng phải tiến hành xây dựng và quy hoạch dài hạn về nhu cầu nhân lực ở từng lĩnh vực ngành nghề, lấy đó làm cơ sở để đào tạo nghề đạt kết quả tốt nhất trong vấn đề cung ứng nguồn nhân lực.
Cần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về dạy nghề, phân cấp mạnh nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của địa phƣơng, của từng cơ sở dạy nghề. Hoàn thiện cơ chế, chính sách về dạy nghề, học nghề. Đổi mới chính sách thu học phí học nghề. Ban hành chính sách khuyến khích phát triển dạy nghề, tôn vinh ngƣời dạy nghề…hỗ trợ học nghề đối với học sinh khó khăn, ngƣời dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa và đối với những nghề khó thu hút ngƣời học. Thực hiện có hiệu quả chính sách định hƣớng phân luồng học sinh học nghề, lập nghiệp.
Vấn đề tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nƣớc đối với đổi mới giáo dục, đào tạo nghề cần tập trung ở các nội dung cụ thể nhƣ:
Làm tốt công tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề làm cơ sở xác định chỉ tiêu, nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực hàng năm phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế.
Rà soát, bổ sung danh mục các nghề đào tạo. Danh mục ngành nghề đào tạo phải phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động của thị trƣờng lao động, phù hợp với quy hoạch và cơ cấu ngành nghề.
Tăng cƣờng công tác định hƣớng, tƣ vấn nghề cho ngƣời lao động trong việc lựa chọn nghề, tham gia học nghề và giải quyết việc làm sau học nghề.
Nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định để đảm bảo đầu ra cho chất lƣợng nguồn nhân lực sau đào tạo nghề.
Ba là, tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp, doanh nhân về vai trò của dạy nghề đối với sự phát triển bền vững của doanh nghiệp từ đó chủ động tham gia, đóng góp tài chính và trí tuệ vào
dạy nghề.
Các nhà trƣờng, các cơ sở dạy nghề thuộc vào hệ thống đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực và doanh nghiệp thuộc vào hệ thống sử dụng nhân lực. Hai hệ thống này có sự tƣơng tác hỗ trợ lẫn nhau. Các trƣờng nghề, các cơ sở đào tạo nghề có chức năng đào tạo nghề, tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho học sinh…Nhà nƣớc hiện đầu tƣ cho các cơ sở đào tạo nghề còn hạn chế, vì thế, muốn nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập thì cần phải vận dụng chủ trƣơng xã hội hóa, huy động nguồn lực vật chất cũng nhƣ tay nghề tinh xảo của các chuyên gia thuộc các doanh nghiệp tham gia vào công tác đào tạo nghề.
Hơn nữa, để phát triển bền vững trong nền kinh tế thị trƣờng cạnh tranh gay gắt trên toàn cầu, các cơ sở dạy nghề cần phải tích cực, chủ động trong việc phối hợp với các doanh nghiệp, các cơ sở sử dụng lao động để tạo nên một nguồn nhân lực tốt, phù hợp sau khi đƣợc đào tạo.
Khi liên kết với các doanh nghiệp, các cơ sở dạy nghề nâng cao đƣợc chất lƣợng dạy nghề nhờ có sự điều chỉnh chƣơng trình phù hợp, thực hành trong thực tiễn kinh doanh đƣợc nhiều, công tác kiểm định chất lƣợng đƣợc chính xác hơn…đặc biệt, giáo viên ngày càng nâng cao đƣợc năng lực thực tiễn cũng nhƣ sự tiếp cận với máy móc thiết bị, công nghệ mới.
Khi liên kết với các cơ sở dạy nghề, các doanh nghiệp sẽ đƣợc đảm bảo phát triển nguồn nhân lực một cách bền vững bởi các học viên học nghề có năng lực phù hợp sẽ đƣợc định hƣớng học nghề theo lĩnh vực của doanh
nghiệp và về sau sẽ là thành viên tích cực của doanh nghiệp, việc chuyển đổi nghề, đào tạo lại cho ngƣời lao động cũng sẽ gặp thuận lợi.
Vấn đề nhận thức vai trò của đào tạo nghề đối với sự phát triển bền vững của doanh nghiệp đƣợc thực hiện tốt và chuyên nghiệp, việc liên kết đào tạo giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp cũng hết sức khoa học. Doanh nghiệp có thể trực tiếp dạy nghề theo hệ thống đào tạo lý thuyết và thực hành đồng hành cùng các cơ sở dạy nghề, hoặc có các hình thức liên kết đào tạo chặt chẽ với cơ sở dạy nghề. Đối với doanh nghiệp không tổ chức dạy nghề nhƣng cần đƣợc cung cấp nguồn nhân lực từ các cơ sở dạy nghề sẽ có nghĩa vụ đóng góp kinh phí cho các cơ sở dạy nghề đó. Với sự liên kết này, doanh nghiệp sẽ có đƣợc nguồn nhân lực đảm bảo theo yêu cầu của thực tiễn sản xuất đặt ra.
Nhƣ vậy, có thể thấy, liên kết giữa doanh nghiệp và cơ sở dạy nghề là một đòi hỏi khách quan, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế với thách thức lớn về sự mất cân đối cơ cấu lao động cũng nhƣ thiếu hụt lực lƣợng lao động đã qua đào tạo nghề. Thế nên, cần phải tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp để mối liên kết này ngày càng phổ biến và ngày càng mang lại hiệu quả cao, có nhƣ vậy mới nâng cao đƣợc sức cạnh tranh của nhà nƣớc và doanh nghiệp khi tham gia vào Thị trƣờng thƣơng mại thế giới một cách bình đẳng.
Bốn là, chuẩn hóa các điều kiện đảm bảo chất lượng và quản lý quá
trình đào tạo.
Các điều kiện đảm bảo chất lƣợng phải đƣợc chuẩn hóa theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế. Quản lý quá trình đào tạo, chú trọng quản lý chất lƣợng đầu ra nhằm đảm bảo chất lƣợng dạy nghề và tạo sự đột phá về chất lƣợng đào tạo đội ngũ nhân lực kỹ thuật. (Thực hiện kiểm định chất lƣợng cơ sở dạy nghề và đánh giá kỹ năng nghề cho ngƣời lao động, trên cơ sở kỹ năng nghề
quốc gia). Phát triển dạy nghề theo hƣớng chuẩn hóa và hiện đại hóa, khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật vào dạy nghề nhằm không ngừng nâng cao chất lƣợng dạy nghề. Đầu tƣ cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề đồng bộ theo chuẩn hiện đại và tƣơng ứng với kỹ thuật, công nghệ trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Để có thể chuẩn hóa các điều kiện đảm bảo chất lƣợng và quản lý quá trình đào tạo, công tác dạy nghề có thể thực hiện các việc cụ thể nhƣ:
Xây dựng các trƣờng chất lƣợng cao, trong đó có các trƣờng đạt đẳng cấp quốc tế, khu vực và quốc gia. Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên ở các cấp trình độ đào tạo và cấp độ chất lƣợng đào tạo. Đối với giáo viên dạy nghề ở cấp độ khu vực, quốc tế sử dụng các cơ sở nƣớc ngoài đến Việt Nam đào tạo và cử giáo viên ra nƣớc ngoài học tập. Sử dụng chƣơng trình đào tạo tiên tiến của các nƣớc trong khu vực và quốc tế để đào tạo các nghề cấp khu vực và quốc tế. Cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề phải xác định, đầu tƣ theo yêu cầu của chƣơng trình đào tạo và tiếp cận với kỹ thuật công nghệ trong sản xuất, các qui định tối thiểu danh mục thiết bị cho từng nghề theo các trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề.
Về vấn đề kiểm định chất lƣợng, cần áp dụng tiêu chí, tiêu chuẩn, quy trình kiểm định quốc tế, khu vực cho việc kiểm định và công nhận các nghề quốc tế và khu vực. Xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia. Sử dụng tiêu chuẩn kỹ năng nghề của các nƣớc tiên tiến cho các nghề cấp độ khu vực và thế giới. Hình thành các trung tâm đánh giá kỹ năng nghề ở các cơ sở dạy nghề đƣợc đầu tƣ trọng điểm và ở doanh nghiệp, đồng thời tổ chức đánh giá kỹ năng nghề cho ngƣời lao động và đội ngũ giáo viên dạy nghề.
Năm là, đẩy mạnh xã hội hóa công tác dạy nghề, huy động các nguồn lực trong xã hội và cộng đồng, tạo sự bình đẳng giữa cơ sở dạy nghề công lập
Có chính sách hỗ trợ đối với cả ngƣời học và cơ sở dạy nghề, đảm bảo lợi ích cho ngƣời dạy nghề, ngƣời học nghề và lao động đã qua đào tạo nghề. Xây dựng chính sách thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài trong lĩnh vực đào tạo nghề.
Cụ thể: Tăng cƣờng thu hút nguồn lực nƣớc ngoài về vốn và công nghệ; tăng cƣờng sử dụng giáo viên nƣớc ngoài vào đào tạo; Sử dụng các chƣơng trình đào tạo của nƣớc ngoài để tiến tới công nhận lẫn nhau về trình độ; Đẩy nhanh việc hình thành các trƣờng đẳng cấp quốc tế và các nghề đào tạo đạt cấp độ quốc tế và khu vực.
Đặc biệt, cần có chính sách hỗ trợ các cơ sở dạy nghề ngoài công lập, khuyến khích thành lập các trƣờng nghề tƣ thục.
Thực hiện xã hội hóa hoạt động dạy nghề thông qua các chính sách nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài thành lập cơ sở dạy nghề và tham gia hoạt động dạy nghề, khuyến khích nghệ nhân và ngƣời có tay nghề cao tham gia dạy nghề; khuyến khích, hỗ trợ các nghề truyền thống và ngành nghề ở nông thôn. Tất cả các cơ sở dạy nghề đều cần đƣợc bình đẳng về hoạt động dạy nghề và đƣợc hƣởng ƣu đãi theo quy định của pháp luật.
Theo Tổng cục dạy nghề, đơn vị sẽ thực hiện rà soát, sắp xếp, quy hoạch mạng lƣới cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hƣớng giảm đầu mối, tăng quy mô và chất lƣợng, hiệu quả đào tạo nghề, hạn chế thành lập mới trƣờng cao đẳng nghề, trung cấp nghề công lập, khuyến khích các trƣờng tƣ thục để đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực ngoài ngân sách đầu tƣ phát triển dạy nghề.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Nguồn nhân lực là yếu tố cấu thành quan trọng của lực lƣợng sản xuất, quyết định sức mạnh của một quốc gia. Từ thực trạng của nguồn nhân lực ở nƣớc ta hiện nay có thể thấy ý nghĩa to lớn của đào tạo nghề đối với sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nƣớc trong giai đoạn hiện nay.
Vì rõ ràng khi chuyển sang nền kinh tế công nghiệp, lao động qua đào tạo nghề là một bộ phận quan trọng của nguồn nhân lực, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập. Vậy nên, vấn đề đẩy mạnh